Marshall Plan

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„Das moderne System der Arbeitsteilung, auf dem der Warenaustausch beruht, droht zusammenzubrechen. Die Wahrheit ist, dass Europas Bedarf für die nächsten drei, vier Jahre an ausländischen Nahrungsmitteln und anderen lebensnotwendigen Gütern – hauptsächlich aus Amerika - sind so viel größer als ihre derzeitige Zahlungsfähigkeit, dass sie erhebliche zusätzliche Hilfe benötigen oder sich einem wirtschaftlichen, sozialen und politischen Verfall sehr schwerwiegenden Charakters stellen muss."
- Außenminister George C. Marshall beschreibt die Ziele des Konjunkturprogramms,
5. Juni 1947 an der Harvard University.

Einführung

Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten, die Sieger des Zweiten Weltkriegs, unternahmen Schritte, um den Massenzerfall unter den Völkern Europas, einschließlich der Türkei, rückgängig zu machen. Um die Schäden in diesen Gebieten schnellstmöglich zu beseitigen und mit dem wirtschaftlichen Wiederaufbau zu beginnen, wurde das Gesetz über wirtschaftliche Zusammenarbeit von 1948 (Marshallplan) umgesetzt. Die Vereinigten Staaten schlossen die ehemaligen Feinde Deutschland und Italien in ihren Plan ein – und verhinderten so eine Wiederholung der weltweiten Wirtschaftskrise von 1929. Der Marshallplan legte auch den Grundstein für die Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) und die spätere Vereinigung der europäischen (Europäische Wirtschaftsunion). Europa lag 1945 in Trümmern, viele seiner Städte wurden zerstört, seine Wirtschaft am Boden zerstört. Seine Kriegsüberlebenden, Millionen von ihnen vertrieben, sahen sich einer Hungersnot ausgesetzt. Die Periode markierte auch den Beginn der Domino-Theorie (der Fall eines Landes nach dem anderen durch den Kommunismus) und die daraus resultierenden Versuche, den Kommunismus im Kalten Krieg „einzudämmen“. Die Hegemonie der Sowjetunion über Osteuropa und die Verwundbarkeit der westeuropäischen Länder gegenüber dem anhaltenden sowjetischen Expansionismus schärften das Krisengefühl. Der Marshallplan, der in der Vier-Freiheits-Rede des FDR verwurzelt ist, war ursprünglich nicht als Waffe zur Bekämpfung des Kommunismus gedacht, aber er wurde zu einem Bollwerk der amerikanischen Außenpolitik, um die kommunistische Eindämmung auf dem Kontinent zu verwalten, wie in der Truman-Doktrin während des Kalten Krieges beschrieben Maßgeblich an der Ausarbeitung des Marshallplans war George Kennan, der Leiter des Planungsstabs des Außenministeriums unter Marshall und Acheson. Kennan wurde mit der Verantwortung für die langfristige Planung beauftragt.

Hintergrund

Der Untergang der politischen und militärischen Macht der Achsenmächte hinterließ ein Vakuum in den Bereichen des internationalen Lebens, in denen sich diese Macht behauptet hatte. Die Alliierten kamen bei Friedensverträgen mit Russland nicht weiter, weil sie sich nicht einigen konnten, wie dieses Vakuum gefüllt werden sollte. Die amerikanische Ansicht war, dass neue und liberalisierte politische Regierungen aus den totalitären Trümmern aufsteigen sollten. Die ehemaligen Achsenstaaten würden entmilitarisiert und unter enger alliierter Aufsicht bleiben, ansonsten aber nationale Unabhängigkeit genießen. Die Sowjets unter Stalin waren entschlossen, neue Regime entstehen zu sehen, die von Moskau unterwürfigen Kommunisten dominiert werden würden. Das würde dem Kreml eine effektive Kontrolle über die militärische und industrielle Macht dieser Länder geben und ihnen helfen, auch die umliegenden Regionen zu dominieren.

Das Gesetz über die wirtschaftliche Zusammenarbeit

In einer Rede am 5. Juni 1947 schlug US-Außenminister George Marshall vor, dass die europäischen Nationen einen Plan für ihren wirtschaftlichen Wiederaufbau erstellen sollten und dass die Vereinigten Staaten wirtschaftliche Hilfe leisten würden. In der praktischen Anwendung beinhaltete der Vorschlag die konstruktive Lösung Tausender Detailprobleme des internationalen Lebens. Bei dem Versuch, das Programm durchzuführen, wurde die amerikanische Regierung vorübergehend durch die Unfähigkeit der anderen Alliierten blockiert, sich über die Bedingungen der Friedensverträge mit den großen Achsenländern Deutschland und Japan zu einigen. Am 19. Dezember 1947 schickte Präsident Harry S. Truman eine Botschaft an den Kongress, die Marshalls Ideen folgte, Europa wirtschaftliche Hilfe zu leisten. Nach langen Anhörungen im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses – und einem alarmierenden, von den Sowjets unterstützten Putsch in der Tschechoslowakei am 25. Februar 1948 – wurde das Gesetz über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit 329 zu 74 Stimmen durchschlagend verabschiedet. Am 3. April 1948 unterzeichnete Präsident Truman die Handlung, die als Marshall-Plan bekannt wurde.

Zu den teilnehmenden Ländern gehörten Österreich, Belgien, Dänemark, Frankreich, Westdeutschland, Großbritannien, Griechenland, Island, Italien, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, Schweden, die Schweiz und die Türkei . Diese Hilfe stellte dringend benötigtes Kapital und Materialien bereit, die es den Europäern ermöglichten, die Wirtschaft des europäischen Kontinents wieder aufzubauen. Der Marshallplan bot Märkte für amerikanische Waren, schuf zuverlässige Handelspartner und unterstützte die Entwicklung stabiler demokratischer Regierungen in Westeuropa. Die Zustimmung des Kongresses zum Marshallplan signalisierte eine Ausdehnung des Multilateralismus des Zweiten Weltkriegs in die Nachkriegsjahre. Geplant war die Beendigung zum 30. Juni 1952 mit einer möglichen Verlängerung um 12 Monate. Der Plan war keine einfache Geldübergabe, sondern die vorübergehende Schaffung einer ganzen bürokratischen Struktur und der Ausbau der amerikanischen Regierungsführung in Europa. Die Großzügigkeit und das Engagement der Vereinigten Staaten gegenüber ihren europäischen Verbündeten während des Zweiten Weltkriegs sowie der Marshallplan haben die Europäische Union von heute möglich gemacht.

Um Anspruch auf Unterstützung im Rahmen des Gesetzes zu haben, musste jedes teilnehmende Land eine Vereinbarung mit der Regierung der Vereinigten Staaten abschließen, die es zu den Zwecken des Gesetzes verpflichtete. Die Teilnehmer stabilisierten ihre Währung, förderten die Produktion, kooperierten mit anderen Teilnehmerländern beim Warenaustausch, versorgten die Vereinigten Staaten mit benötigtem Material, legten Fortschrittsberichte vor und ergriffen andere Maßnahmen, um die Rückkehr zur wirtschaftlichen Selbstständigkeit zu beschleunigen.

Außereuropäische Länder betroffen

Nach den Bestimmungen von Titel IV des Foreign Assistance Act von 1948 wurde China und Korea, obwohl sie nicht am Marshallplan beteiligt waren, in ähnlicher Weise Hilfe gewährt. Nach dem 1. Januar 1949 übernahm die ECA von der US-Armee die Verwaltung des Programms zur Unterstützung und wirtschaftlichen Rehabilitation Koreas. Die Truman-Administration im Frühjahr 1948 war der Ansicht, dass die Kommunisten unter Mao Zedong es nicht schaffen würden, China mit einer Regierung zu kontrollieren, wenn sie die Nationalisten unter Chiang Kai-shek überhaupt für sich gewinnen würden. In jedem Fall kämpfte das nicht-industrielle China immer noch darum, Jahrhunderte des Feudalismus abzulegen, und wurde als unfähig erachtet, die westliche Hemisphäre in Gefahr zu bringen.

Die Kommunisten haben den Bürgerkrieg in China gewonnen. Mao erklärte am 1. Oktober 1949 die Gründung der Volksrepublik China. Die Sowjetunion erkannte als erstes Land die Volksrepublik China an. Während andere Länder die neue Regierung anerkennen, weigerten sich die Vereinigten Staaten, wachsam gegen die Ausbreitung des Kommunismus, die Volksrepublik erst drei Jahrzehnte später mit dem Besuch von Präsident Richard M. Nixon offiziell anzuerkennen. Bis zu diesem Besuch erkannte die amerikanische Regierung nur die nationalistische Regierung auf Taiwan als legitime Regierung Chinas an.

Der Marshallplan kam auch der amerikanischen Wirtschaft zugute. Das Geld des Marshallplans wurde verwendet, um Waren aus Amerika zu kaufen, und die Waren mussten mit amerikanischen Handelsschiffen über den Atlantik verschifft werden. 1953 hatte Amerika 13 Milliarden Dollar eingepumpt, und Europa war auf dem Weg, wieder auf den Beinen zu stehen. Die Beihilfe war wirtschaftlicher Natur; es beinhaltete keine Militärhilfe bis nach dem Koreakrieg.

Japan, der Gegner der USA im Fernen Osten im Zweiten Weltkrieg, musste vor der Bedrohung durch eine kommunistische Revolution gerettet werden. Unter der administrativen Führung von Douglas MacArthur und der amerikanischen Wirtschaftshilfe wurde es wieder auf die Beine gestellt. Die gleiche Überlegung galt für Südkorea und Taiwan. Erstere hatte das kommunistische Nordkorea als Nachbarn. Letztere wurde von China als Provinz betrachtet. Darüber hinaus waren sowohl Nordkorea als auch China Verbündete der Sowjetunion. Dementsprechend musste die Truman-Doktrin sowohl für Westeuropa als auch für den asiatischen Fernen Osten gelten. Logischerweise musste der Ferne Osten eine eigene Version eines Marshallplans haben.

Außenminister George Marshall sagte im Februar 1948 über die sowjetische Aggression:

„Die sowjetischen Bemühungen, dieses Machtvakuum (Deutschland, Japan, Griechenland, Türkei) zu füllen, sind daher nicht in erster Linie eine militärische Anstrengung. Es ist Aggression, wenn Sie so wollen. Aber es ist keine horizontale Aggression, die durch die seitliche Bewegung der Streitkräfte über die Grenzen erreicht wird. Es ist vertikale Aggression, die durch den Einsatz von Kräften in den Opferländern, kommunistischen Parteien und anderen erreicht wird, die sich erheben, um die Kontrolle in diesen Ländern zu übernehmen und sie im Namen der internationalen kommunistischen Bewegung auszuüben. Diese Technik, nämlich der Einsatz von Fraktionen innerhalb eines Landes, um die Kontrolle über dieses Land zu erlangen, wird mit verschiedenen Namen bezeichnet. Als Hitler sie einsetzte, nannte man sie die Technik der "Infiltration und Penetration". Sie kann vielleicht am besten als indirekte Aggression beschrieben werden.

Um den Marshall-Plan für die Regierungen so vieler Länder akzeptabel zu machen, wurden von einigen Ländern mehrere einzigartige Unterpläne angeboten, um lokale Probleme zu lösen. Einer davon war der Vorschlag des Schuman-Plans, der die Grundlage für die 1952 gegründete Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) bildete. Sechs Länder: Belgien, Frankreich, Italien, Luxemburg, die Niederlande und Westdeutschland, bündelten ihre Kohle- und Stahlressourcen . Ein anderer war der Vertrag über die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom), der die Errichtung der für den Ausbau der Kernenergie in der Gemeinschaft erforderlichen Grundanlagen und die regelmäßige und gerechte Versorgung aller Nutzer in der Gemeinschaft mit Erzen und nukleare Brennstoffe.

In vielerlei Hinsicht befriedigte der Marshallplan sowohl diejenigen, die eine großzügige und idealistische amerikanische Außenpolitik wollten, als auch diejenigen, die praktische Lösungen forderten. Es half, Hungernde zu ernähren und Obdachlose zu beherbergen, gleichzeitig half es, die Ausbreitung des Kommunismus einzudämmen und die europäische Wirtschaft wieder auf die Beine zu stellen.


Schau das Video: The Marshall Plan: Dawn of the Cold War