Welche Faktoren führten dazu, dass die US-Regierung 1916 Ernährungsrichtlinien herausgab?

Welche Faktoren führten dazu, dass die US-Regierung 1916 Ernährungsrichtlinien herausgab?


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In dieser Zeitleiste der Washington Post heißt es, dass das Landwirtschaftsministerium der Vereinigten Staaten 1916 seine ersten Lebensmittelrichtlinien für Kinder herausgab und dann 1920 eine für Erwachsene. Meine Frage ist, was waren die Rahmenbedingungen, die dazu führten, dass die Bundesregierung entschied, dass sie den Menschen sagen muss, was sie essen sollen?


Die wichtigsten scheinen wissenschaftliche Entdeckungen im Zusammenhang mit der Ernährung zu sein, die zu Beginn des 20. Jahrhunderts schnell aufgedeckt wurden, aus Kapitel 2 des Landwirtschafts-Gesundheitsbulletins Nr. (AIB 750) mit dem Titel "Dietary Restriktionen und wie sie sich im Laufe der Zeit verändert haben". ,

Als das US-Landwirtschaftsministerium (USDA) seine ersten Ernährungsempfehlungen veröffentlichte 1894 waren bestimmte Vitamine und Mineralstoffe noch nicht einmal entdeckt worden. Seitdem haben Forscher eine Reihe von Vitaminen und Mineralstoffen identifiziert, die für die Gesundheit unerlässlich sind, und die erforderlichen Mindestwerte festgelegt, um Nährstoffmängel wie Skorbut und Beriberi zu vermeiden. Nahrungsmittelpolitiken wie die Jodanreicherung von Salz und die Anreicherung von Mehlprodukten mit B-Vitaminen zusammen mit der Verbraucheraufklärung haben viele Ernährungsmängel in den Vereinigten Staaten beseitigt. Mit der Beseitigung vieler Ernährungsmängel und einer verbesserten Kontrolle über Infektionskrankheiten sind chronische Krankheiten wie Herzkrankheiten, Krebs und Schlaganfälle zu häufigeren Todesursachen geworden. Die Ernährungsforschung begann sich auf den Zusammenhang zwischen dem übermäßigen Verzehr bestimmter Nahrungsbestandteile Fett, gesättigte Fettsäuren, Cholesterin und Natrium und dem Risiko für chronische Gesundheitszustände zu konzentrieren. In jüngerer Zeit hat sich die Forschung auf andere Nahrungsbestandteile wie Ballaststoffe und Antioxidantien ausgeweitet und die Rolle, die ein geringer Verzehr dieser Stoffe bei der Entwicklung bestimmter chronischer Krankheiten spielen kann. [Davis, Saltos 1999]

Die letzten beiden Sätze sind wichtig, da ein Großteil des Erfolgs der Ernährungsleitlinien sowohl auf ihre Nützlichkeit (von denen ein Großteil, wie die Lebensmittelgruppierung bis heute unverändert geblieben ist), als auch zunächst auf die Unterstützung der Lebensmittelindustrie zurückzuführen ist.

Die Veröffentlichungen des USDA ermutigten die Verbraucher ausdrücklich, Lebensmittel aus dem gesamten Sortiment von US-amerikanischen Agrarprodukten zu wählen, da sie glaubten, dass ein erhöhter Konsum von US-Agrarprodukten die Gesundheit der breiten Öffentlichkeit verbessern würde. Fast 35 Jahre lang erhielt das USDA volle Unterstützung von der Lebensmittelindustrie, wenn es um die Richtlinien ging… Die Unterstützung der Lebensmittelindustrie begann Mitte der 1950er bis Anfang der 1960er Jahre nachzulassen, als sich der Schwerpunkt der Ernährungsempfehlungen von der Vermeidung von Ernährungsmängeln auf die Prävention chronischer Krankheiten verlagerte.

Offensichtlich gefiel den amerikanischen Landwirten und der Agrarindustrie besonders die Idee, dass "Sie alle Arten unserer Produkte essen müssen". Als das Essen nach dem Zweiten Weltkrieg reichlicher wurde und Fettleibigkeit ein größeres Problem wurde, begannen sich die Gesundheitsempfehlungen des USDA zu ändern, um dies widerzuspiegeln (etwas, das ich als Mitglied der Millennial-Generation schwer verstehen kann gut was?).

Der große Motivationsfaktor beim Studium der Ernährung in den USA war der Weltkrieg, von military-nutrition.com, einer Website des U.S. Medical Research and Material Command

Die formelle Geschichte der Ernährungsforschung des US-Militärs reicht bis ins Jahr 1917 zurück, als das Büro des Surgeon-General eine Lebensmittelabteilung einrichtete, um „die Ernährungsinteressen der Armee zu schützen“. Angesichts einer möglichen weltweiten Nahrungsmittelknappheit während des Ersten Weltkriegs bestand die Notwendigkeit, Lebensmittel zu konservieren. Die US Food Administration hatte Beschwerden von Zivilisten erhalten, die Lebensmittelverschwendung in militärischen Trainingslagern beobachtet hatten. Als Reaktion darauf ordnete die Lebensmittelabteilung an, dass Ernährungserhebungen durchgeführt werden sollten, um den Nahrungsbedarf und die Wirtschaftlichkeit zu beurteilen… Militärische Ernährungsforschung kam in den Jahren zwischen dem Ersten und dem Zweiten Weltkrieg effektiv zum Erliegen. Der 1919 gegründete Völkerbund engagierte sich jedoch nach dem Ersten Weltkrieg aktiv in der Erforschung der Ernährung (Harper, 1985).

Soweit ich das beurteilen kann, gibt es mehrere motivierende und interagierende Faktoren:

  • Militärisches Interesse an der Entwicklung leistungsfähiger Nahrungsmittel zur Versorgung einer großen Armee weit weg von der Heimat. Dies gilt auch dafür, dass die arbeitende Bevölkerung in der Heimat während des Krieges trotz Nahrungsmittelknappheit gesund ist.

  • Das wirtschaftliche Interesse amerikanischer Agrarunternehmen und Landwirte, von denen viele von einer diversifizierteren amerikanischen Ernährung profitieren würden.

  • Das nationale Interesse an einer gesünderen und produktiveren Bevölkerung, die ein glücklicheres Leben mit geringeren medizinischen Kosten führt.


Laut "Generations" von (dem verstorbenen) William Strauss und Neil Howe war ein wichtiger Faktor die gleichzeitige Geburt der sogenannten Weltkriegsgeneration (1901-1924). Die Ältesten ihrer Zeit wollten im Zusammenhang mit dem neuen Jahrhundert eine besser ernährte, geschützte (und gebildete) Gruppe von Kindern schaffen, als sie es selbst waren, und nutzten die neueste Ernährungstechnologie, die in den 1890er Jahren entdeckt wurde. Das Ergebnis war, dass diese Generation (im Durchschnitt) fast einen Zoll größer wurde als ihre Eltern, was ihnen im Zweiten Weltkrieg einen Größenvorteil gegenüber den Nazis (und Japanern) verschaffte. Diese Besorgnis wiederum wurde durch Amerikas Kriegsangst geschürt, die aus dem Ersten Weltkrieg resultierte.

Ein zweiter Impuls war die Veröffentlichung von Upton Sinclairs 1906 erschienenem Buch "The Jungle" über Chicagoer Fleischverpackungsbetriebe, das "auf Amerikas Herz zielte und stattdessen seinen Magen traf". Diese und andere Veröffentlichungen brachten Amerika dazu, über die Qualität seiner Lebensmittel nachzudenken, genau zu der Zeit, als andere frühe "Umweltschützer" wie Präsident Theodore Roosevelt Amerika dazu brachten, über die Qualität von Luft und Wasser nachzudenken. Auf jeden Fall war das alles das Produkt einer Reformbewegung der "Jahrhundertwende".


US-Wirtschaft im Ersten Weltkrieg

Obwohl die Vereinigten Staaten von April 1917 bis November 1918 nur 19 Monate aktiv am Ersten Weltkrieg beteiligt waren, war die Mobilisierung der Wirtschaft außergewöhnlich. (Die wichtigsten Daten finden Sie in der Chronologie am Ende). Über vier Millionen Amerikaner dienten in den Streitkräften, und die US-Wirtschaft lieferte einen riesigen Vorrat an Rohstoffen und Munition. Der Krieg in Europa begann natürlich lange vor dem Einmarsch der Vereinigten Staaten. Am 28. Juni 1914 erschoss in Sarajevo Gavrilo Princip, ein junger serbischer Revolutionär, den österreichischen Erzherzog Franz Ferdinand und seine Frau Sophie. Einige Monate später befanden sich die Großmächte Europas im Krieg.

Viele Europäer traten in den Krieg ein und dachten, dass der Sieg leicht kommen würde. Nur wenige hatten das Verständnis, das ein 26-jähriger konservativer Parlamentsabgeordneter, Winston Churchill, 1901 zeigte. “Ich war oft erstaunt zu hören, mit welcher Gelassenheit und wie leichtfertig Abgeordnete und sogar Minister von einem europäischen Krieg sprechen.& #8221 Er wies darauf hin, dass in der Vergangenheit europäische Kriege von kleinen Berufsarmeen geführt wurden, aber in Zukunft große Bevölkerungsgruppen beteiligt sein würden, und sagte voraus, dass ein europäischer Krieg “im Ruin der Besiegten und Besiegten enden würde die kaum weniger fatale kommerzielle Verwerfung und Erschöpfung der Eroberer.”[1]

Gründe für den Eintritt der USA in den Krieg

Als der Krieg begann, wurde jedoch klar, dass Churchill Recht hatte. Als die Vereinigten Staaten in den Krieg eintraten, wussten die Amerikaner, dass der Preis des Sieges hoch sein würde. Was also trieb die Vereinigten Staaten zur Einreise? Welche Rolle spielten wirtschaftliche Kräfte? Ein Faktor war einfach, dass die Amerikaner im Allgemeinen – einige ethnische Minderheiten waren Ausnahmen – sich stärker mit Großbritannien und Frankreich verbunden fühlten als mit Deutschland und Österreich. 1917 war klar, dass Großbritannien und Frankreich der Erschöpfung nahe waren, und in den Vereinigten Staaten herrschte eine beträchtliche Stimmung, unsere traditionellen Verbündeten zu retten.

Auch das Beharren der Vereinigten Staaten auf ihren Handelsrechten war wichtig. Kurz nach Kriegsbeginn errichteten Großbritannien, Frankreich und ihre Verbündeten eine Seeblockade gegen Deutschland und Österreich. Sogar Essen war Schmuggelware. Die Wilson-Administration beklagte sich bitter, die Blockade verstoße gegen das Völkerrecht. US-Firmen nutzten europäische Neutrale wie Schweden als Vermittler. Sicherlich, so argumentierten die Amerikaner, schützte das Völkerrecht das Recht eines Neutralen, mit einem anderen Handel zu treiben. Großbritannien und Frankreich reagierten, indem sie die Blockade auf die baltischen Neutralen ausweiteten. Die Situation ähnelte den Schwierigkeiten, die die Vereinigten Staaten während der Napoleonischen Kriege erlebten, die die Vereinigten Staaten in einen Quasi-Krieg gegen Frankreich und in einen Krieg gegen Großbritannien trieben.

Letztlich waren es jedoch nicht die konventionellen Überwasserschiffe Großbritanniens und Frankreichs zur Durchsetzung der Blockade, die die amerikanische Meinung empörten, sondern die von Deutschland eingesetzten U-Boote. Als die Briten (die die meisten blockierenden Schiffe stellten) ein amerikanisches Schiff abfangen, wurde das Schiff in einen britischen Hafen eskortiert, die Besatzung wurde gut behandelt und es bestand die Chance auf Schadenersatz, wenn sich herausstellte, dass das Abfangen ein Fehler war . Ganz anders war die Situation, als sich die Deutschen dem U-Boot-Krieg zuwandten. Deutsche U-Boote griffen ohne Vorwarnung an, und die Passagiere hatten kaum eine Chance, sich zu retten. Für viele Amerikaner war dies ein brutaler Verstoß gegen das Kriegsrecht. Die Deutschen glaubten, sie müssten U-Boote einsetzen, weil ihre Überwasserflotte zu klein war, um die britische Marine zu besiegen, geschweige denn eine wirksame Gegenblockade aufzubauen.

Der erste U-Boot-Angriff, der die amerikanische Meinung entflammte, war der Untergang der Lusitania im Mai 1915. Die Lusitania verließ New York mit einer Fracht von Passagieren und Fracht, einschließlich Kriegsgütern. Als das Schiff versenkt wurde, gingen über 1150 Passagiere verloren, darunter 115 Amerikaner. In den darauffolgenden Monaten brachten weitere Versenkungen weitere wütende Warnungen von Präsident Wilson. Eine Zeitlang gaben die Deutschen nach und stimmten zu, amerikanische Schiffe vor dem Versenken zu warnen und ihre Passagiere zu retten. Im Februar 1917 erneuerten die Deutschen jedoch den uneingeschränkten U-Boot-Krieg, um Großbritannien zur Unterwerfung auszuhungern. Der Verlust mehrerer US-Schiffe war ein Schlüsselfaktor für Präsident Wilsons Entscheidung, die diplomatischen Beziehungen zu Deutschland abzubrechen und eine Kriegserklärung anzustreben.

Kriegseintritt der USA und die Kosten des verlorenen Handels

Aus einer groben Dollar-und-Cent-Sicht ist es schwer, den Krieg mit dem Handelsverlust an die Vereinigten Staaten zu rechtfertigen. Die US-Exporte nach Europa stiegen von 1,479 Milliarden Dollar im Jahr 1913 auf 4,062 Milliarden Dollar im Jahr 1917. Angenommen, die Vereinigten Staaten hätten sich aus dem Krieg herausgehalten und infolgedessen wäre jeglicher Handel mit Europa abgeschnitten worden. Nehmen wir weiter an, dass die Ressourcen, die für die Produktion von Exporten für Europa verwendet worden wären, nur halb so viel Wert erzeugen könnten, wenn sie anderen Zwecken wie der Produktion von Gütern für den Inlandsmarkt oder Exporten für außereuropäische Länder zugeführt würden. Dann hätte der Produktionsverlust 1917 2,031 Milliarden Dollar pro Jahr betragen. Das waren etwa 3,7 Prozent des Bruttosozialprodukts im Jahr 1917 und nur etwa 6,3 Prozent der gesamten US-Kriegskosten.[2]

Am 21. März 1918 starteten die Deutschen eine massive Offensive auf dem Schlachtfeld der Somme und durchbrachen erfolgreich die alliierten Linien. Im Mai und Anfang Juni, nach dem Kriegseintritt der USA, folgten die Deutschen mit neuen Angriffen, die sie bis auf 80 Kilometer von Paris entfernten. Obwohl eine kleine Zahl von Amerikanern teilnahm, war es hauptsächlich der alte Krieg: die Deutschen gegen die Briten und Franzosen. Die Ankunft einer großen Zahl von Amerikanern änderte jedoch schnell den Verlauf des Krieges. Der Wendepunkt war die Zweite Schlacht an der Marne, die zwischen dem 18. Juli und dem 6. August ausgetragen wurde. Die Alliierten, unterstützt durch eine beträchtliche Anzahl von Amerikanern, stoppten die deutsche Offensive.

Die Initiative ging nun an die Alliierten über. Sie trieben die Deutschen in einer Reihe von Angriffen zurück, bei denen amerikanische Truppen eine immer wichtigere Rolle spielten. Die erste typisch amerikanische Offensive war die Schlacht am St. Mihiel Salient, die vom 12. September bis 16. September 1918 über einer halben Million US-Soldaten ausgetragen wurde. Die letzte große Offensive des Krieges, die Maas-Argonne-Offensive, wurde am 26. September gestartet, wobei britische, französische und amerikanische Truppen die Deutschen auf breiter Front angriffen. Die Deutschen erkannten nun, dass sich ihre militärische Lage rapide verschlechterte und sie einer Beendigung der Kämpfe zustimmen mussten. Der Waffenstillstand ereignete sich am 11. November 1918 – zur elften Stunde, des elften Tages, des elften Monats.


Die Geschichte der Kinderbetreuung in den USA

In den Vereinigten Staaten sind heute die meisten Mütter von Kindern im Vorschul- und Schulalter außer Haus beschäftigt. Amerikanische Mütter haben viele Möglichkeiten erfunden, sich um ihre Kinder zu kümmern, während sie arbeiten. Indianer schnallten Neugeborene auf Wiegebretter fest oder trugen sie in gewebten Schlingen Kolonialfrauen legten Kleinkinder in Stehhocker oder Go-Gins, damit sie nicht in den Kamin fielen. Pioniere in den Ebenen des Mittleren Westens legten Kleinkinder in Holzkisten, die an den Balken ihrer Pflüge befestigt waren. Erdbauern aus dem Süden banden ihre Runabouts an Heringe, die am Rand ihrer Felder in den Boden getrieben wurden. Die Frauen der weißen Pflanzer aus dem Süden beobachteten afroamerikanische Jungen und Mädchen, die im Küchengarten spielten, während ihre Mütter auf den Baumwollfeldern schufteten. Afroamerikanische Mütter sangen weiße Babys in den Schlaf, während sich ihre eigenen Kleinen trösteten. Wanderarbeiter beschatteten Kleinkinder in Babyzelten inmitten von Rübenfeldern. Konservenfabrikanten setzen Kinder neben sich, um Bohnen aufzureihen und Erbsen zu schälen. Muschelverarbeiter schickten Kleinkinder zum Spielen auf die Docks und warnten sie, sich nicht in die Nähe des Wassers zu begeben.

Mütter haben ihre Kinder allein in Wiegen und Krippen gelassen und sie in Mietskasernen und auf Fabrikgeländen geparkten Autos eingesperrt. Sie haben sie zu Eltern, Großeltern, Co-Madres, Spielmüttern, Nachbarn und Fremden gebracht. Sie haben sie zum Spielen mit kleinen Müttern geschickt – Geschwister, die manchmal nur ein oder zwei Jahre älter sind. Sie haben sie in Sommercamps und Freizeitprogrammen eingeschrieben, auf Babyfarmen gebracht, in Waisenhäuser und Pflegeheime gegeben und als Arbeitsverträge abgegeben. Sie brachten sie zu Tagespflegeeinrichtungen und ließen sie zu Hause bei Babysittern, Kindermädchen und Kindermädchen, einige von ihnen ohne Papiere.

Mütter haben Säuglinge und Jugendliche in Vorschuleinrichtungen unterschiedlicher Größe und Qualität in Fetzen, mit verschmierten Wangen und strähnigem Haar abgesetzt und in gestärkten Kitteln mit rosigen Wangen, die nach Seife riechen, abgeholt. Kinder wurden abgewiesen, weil sie Fieber oder laufende Nase hatten oder Läusemütter haben ihren Arbeitsplatz mitten am Tag verlassen, um Kinder mit Ohrenentzündungen, Windpocken und Wutanfällen abzuholen. Sie haben sich von Nachkommen getrennt, die heulend, wimmernd, mit Freunden in der Ecke flüsterten, und fanden sie später kichernd, hungrig, verschroben, halb schlafend. Sie haben sich schuldig, traurig, ängstlich, ängstlich gefühlt, mit dem Herzen im Mund, ohne sich um die Welt zu kümmern.

Mütter haben Babys in Kutschen, die vor Filmpalästen geparkt sind, in Kindertagesstätten von Kaufhäusern und Parkdiensten in Bowlingbahnen und Einkaufszentren dösen lassen. Manche Mütter haben ihre Kinder in die Obhut anderer gegeben und kommen nie wieder.

Am Ende des 19. Jahrhunderts bestand die amerikanische Kinderbetreuung also aus einer Reihe von formellen und informellen Angeboten, die im Allgemeinen mit Armen, Minderheiten und Einwanderern in Verbindung gebracht und als karitative und sorgeberechtigte Menschen stigmatisiert wurden. Dieses Muster von Praktiken und Institutionen bildete eine schwache Grundlage für den Aufbau sozialer Dienste des 20. Jahrhunderts. Als die Reformbemühungen der Frauen während der Progressiven Ära jedoch an Fahrt gewannen, wurde die Kinderbetreuung zu einem Ziel von Reformen und Modernisierungen.

Die Anfänge der Kinderbetreuungsreform

Um auf den Bedarf an Kinderbetreuung aufmerksam zu machen und „anerkannte Methoden der Kindererziehung von klein auf“ zu demonstrieren, richtete eine Gruppe prominenter New Yorker Philanthropen unter der Leitung von Josephine Jewell Dodge eine Musterkindertagesstätte im Children's Building des 1893 World's Columbian . ein Ausstellung in Chicago und gründete 1898 die National Federation of Day Nurseries (NFDN), die erste landesweite Organisation, die sich diesem Thema widmete.

Inzwischen begannen Reformer, eine andere Lösung für das Dilemma armer Mütter zu formulieren, die außer Haus arbeiten mussten: Mütter- oder Witwenrenten. Nach Ansicht prominenter Progressiver wie Jane Addams trugen Kinderkrippen nur dazu bei, die Schwierigkeiten solcher Frauen zu verstärken, indem sie sie dazu ermutigten, anstrengende, schlecht bezahlte Jobs anzunehmen, während ihre Kinder unter unzureichender Aufmerksamkeit und Betreuung litten. So forderten sie und ihre Kollegen aus Hull House, darunter Julia Lathrop, die nach ihrer Gründung 1912 die erste Chefin des US-Kinderbüros wurde, eine Politik zur Unterstützung von Müttern, damit sie mit ihren Kindern zu Hause bleiben können. Im Gegensatz zur Kinderbetreuung fand die Idee der Mütterrente schnell breite Zustimmung, da sie konventionelle Geschlechterrollen nicht in Frage stellte. Tatsächlich argumentierten einige Reformatoren, dass Mütter wie Soldaten einen „Dienst für die Nation“ leisteten und daher öffentliche Unterstützung verdienten, wenn ihnen ein männlicher Ernährer fehlte. Renten „verbreiten sich wie ein Lauffeuer“ (zitiert in Theda Skocpol, “Protecting Soldiers and Mothers: The Political Origins of Social Policy in the United States,” Cambridge: Harvard UP, 1992, S. 424) wie mehrere große nationale Organisationen, einschließlich der Allgemeinen Föderation der Frauenklubs und des Nationalkongresses der Mütter, eine sehr erfolgreiche bundesstaatliche Gesetzgebungskampagne für einen solchen Nutzen. Bis 1930 hatte fast jeder Bundesstaat in der Gewerkschaft irgendeine Form von Mütter- oder Witwenrentengesetzen erlassen, die dies zur Politik der Wahl machten, um auf die Bedürfnisse von Müttern mit niedrigem Einkommen einzugehen und die Kinderbetreuung weiter in den Schatten der Wohltätigkeit zu rücken.

Das US-Kinderbüro

Trotz der Rhetorik konnten die Mütterrenten jedoch die Probleme armer und einkommensschwacher Mütter nicht vollständig angehen, und viele Frauen hatten keine andere Wahl, als zu arbeiten. In den meisten Bundesstaaten war die Finanzierung der Renten nicht ausreichend, und viele Mütter sahen sich aufgrund sehr restriktiver Kriterien oder strenger, voreingenommener Verwaltungspraktiken nicht berechtigt. Vor allem afroamerikanischen Frauen wurden im Norden wie im Süden häufig Leistungen verweigert, weil sie im Gegensatz zu weißen Frauen daran gewöhnt seien, gegen Lohn zu arbeiten und daher nicht dazu ermutigt werden sollten, zu Hause zu bleiben, um ihre Kinder aufzuziehen. Da die Rentendeckung sporadisch und verstreut war, blieb die Erwerbstätigkeit von Müttern nicht nur bestehen, sondern nahm zu, was den Bedarf an Kinderbetreuung erhöhte. Philanthropen hatten es schwer, diesen wachsenden Bedarf allein mit privaten Mitteln zu decken.Da die Mütterrenten jedoch die sozialpolitische Agenda monopolisierten, hatten sie keine Aussicht auf öffentliche Gelder für Kindertagesstätten.

Dieses Muster setzte sich bis in die 1920er Jahre fort, als das U.S. Children’s Bureau (CB) eine Reihe von Studien über Mütter- und Kinderarbeit in Landwirtschaft und Industrie im ganzen Land durchführte. Obwohl die Ermittler viele Fälle von Verletzungen, Krankheiten und sogar Todesfällen aufgrund von Situationen fanden, in denen Säuglinge und Kleinkinder entweder allein gelassen oder an gefährliche Arbeitsplätze gebracht wurden, weigerte sich die CB, sich stattdessen für eine staatliche Unterstützung für die Kinderbetreuung einzusetzen. Renten, damit mehr Mütter zu Hause bleiben können. CB-Beamte wurden teilweise von den Gedanken von Experten wie dem Arzt Douglas Thom beeinflusst, einem Befürworter der Kinderberatung, der argumentierte, dass „abgenutzte und müde“ erwerbstätige Mütter, die keine Zeit für das Wohl ihrer Kinder hatten, ihre Entwicklung erstickten. Gleichzeitig verlor der Ruf der Kinderkrippen weiter an Bedeutung, da die Bemühungen um eine Verbesserung ihrer Bildungskomponente aufgrund fehlender Mittel nachließen und die Kindergärten, die Lieblinge der Erzieher der progressiven Ära, begannen, die Fantasie der Mittelschicht zu erregen.

Die Auswirkungen des New Deal auf die Kinderbetreuung

Die Depression und dann der Zweite Weltkrieg hatten gemischte Auswirkungen auf das Schicksal der Kinderbetreuung. Am Vorabend der Weltwirtschaftskrise waren weniger als 300 Kindergärten in Betrieb, verglichen mit 800 Kindertagesstätten, aber als die Arbeitslosigkeit stieg, gingen die Einschreibungen in Kindertagesstätten stark zurück und auch die Spenden für wohltätige Zwecke gingen zurück, sodass zwischen 1931 und 1940 200 Kindertagesstätten geschlossen wurden Unterdessen hat die Works Progress Administration (WPA), eine wichtige New-Deal-Agentur, auf Drängen prominenter frühkindlicher Pädagogen ein Programm von Notfall-Kindergärten (ENS) eingerichtet. In erster Linie dazu gedacht, arbeitslosen Lehrern Beschäftigungsmöglichkeiten zu bieten, wurden diese Schulen auch als Ausgleich für die durch den Wirtschaftsabschwung verursachten „körperlichen und geistigen Behinderungen“ gesehen. Zwischen 1933 und 1934 wurden im Laufe des folgenden Jahres fast 3.000 Schulen mit mehr als 64.000 Schülern gegründet, die zu 1.900 Schulen mit einer Kapazität von etwa 75.000 Schülern zusammengefasst wurden. Das Programm umfasste 43 Bundesstaaten sowie den District of Columbia, Puerto Rico und die Jungferninseln. Im Gegensatz zu den früheren Kindergärten, die größtenteils privat waren, Gebühren erhoben und eine bürgerliche Klientel bedienten, standen diese kostenlosen, staatlich geförderten Schulen Kindern aller Klassen offen. Als Schulen und nicht als Kinderbetreuungseinrichtungen konzipiert, waren die ENS nur einen Teil des Tages geöffnet und die Einschulung soll auf die Kinder von Arbeitslosen beschränkt gewesen sein. Sie wurden jedoch zu einer Form der de-facto-Kinderbetreuung für Eltern, die in verschiedenen WPA-Arbeitshilfsprojekten beschäftigt waren. Im Gegensatz zu den Kitas war die pädagogische Komponente der ENS aufgrund des starken Interesses der Erzieherinnen und Erzieher am Programm gut ausgebaut.

Organisationen wie der Nationale Verband für Kindergartenpädagogik, der die Ideen einer fortschrittlichen Pädagogik verbreiten wollte, entsandten sogar eigene Mitarbeiter, die die Lehrerausbildung und die Lehrpläne beaufsichtigten. Die Pädagogen waren jedoch frustriert über die unzureichende Ausstattung und Ausstattung und die Schwierigkeiten, Lehrer mit konventioneller Unterrichtserfahrung davon zu überzeugen, einen weniger strukturierten Ansatz für die Arbeit mit kleinen Kindern zu wählen. In den späten 1930er Jahren litt die ENS auch unter einer hohen Personalfluktuation, da die Lehrer abwanderten, um besser bezahlte Jobs in Verteidigungsanlagen anzunehmen. Zwischen 1936 und 1942 mussten fast 1.000 Schulen schließen.

Kinderbetreuung und Zweiter Weltkrieg

Obwohl der bevorstehende Zweite Weltkrieg die Arbeitslosigkeitskrise in den Vereinigten Staaten reduzierte, führte er zu einer sozialen Krise, als Millionen von Frauen, darunter viele Mütter, eine Beschäftigung in kriegsrelevanten Industrien suchten. Trotz des kritischen Arbeitskräftemangels zögerte die Bundesregierung zunächst, Mütter von Kleinkindern zu rekrutieren. Die Regierungsbeamten erhielten Unterstützung von Sozialarbeitern, die sich aus psychologischen Gründen gegen die Erwerbstätigkeit von Müttern wandten, und reagierten mühevoll auf den beispiellosen Bedarf an Kinderbetreuung. 1941 verabschiedete der Kongress den Lanham Act, der Gemeinschaftseinrichtungen in „Kriegsgebieten“ schaffen sollte, aber erst 1943 wurde dies als Genehmigung zur Unterstützung der Kinderbetreuung interpretiert.

In der Zwischenzeit hat der Kongress 6 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um die verbleibenden ENS in Kinderbetreuungseinrichtungen umzuwandeln. Die Organisation neuer Dienste verzettelte sich im behördenübergreifenden Wettbewerb auf Bundesebene und in der erheblichen Bürokratie bei der Beantragung von Bundesmitteln durch die Kommunen. Nach den eigenen Richtlinien der Regierung war für zehn weibliche Verteidigungskräfte ein Betreuungsplatz erforderlich. Als die Zahl der weiblichen Erwerbstätigen 1944 bei 19 Millionen ihren Höhepunkt erreichte, gab es jedoch nur 3.000 Kindertagesstätten mit einer Kapazität für 130.000 Kinder – viel zu kurz der theoretisch benötigten 2 Millionen Plätze. Die öffentliche Meinung akzeptierte nur langsam die Doppelideen von Mutterschaftsarbeit und Kinderbetreuung. Die populären Medien berichteten häufig über die Verbreitung von „Schlüsselkindern“ und über Fälle, in denen schlafende Kinder auf Firmenparkplätzen in Autos eingesperrt aufgefunden wurden, während ihre Mütter in der Nachtschicht arbeiteten. Solche Geschichten dienten eher dazu, „egoistische“ erwerbstätige Mütter zu geißeln, als auf die Notwendigkeit einer Kinderbetreuung hinzuweisen. Gleichzeitig warnten Kinderexperten Eltern, dass Kinder in Gruppenbetreuung unter den Auswirkungen „mütterlicher Entbehrung“ leiden könnten, und forderten sie auf, eine ruhige häusliche Umgebung zu wahren, um ihre Kinder vor den Umwälzungen des Krieges zu schützen.

Welche Kinderbetreuung es gab, trug wenig dazu bei, die Bedenken der Öffentlichkeit zu zerstreuen. Die meisten Zentren, die hastig organisiert und oft schlecht besetzt waren, blieben weit hinter den hohen Standards zurück, die frühkindliche Erzieherinnen und Erzieher für die ENS aufgestellt hatten. Eine Ausnahme bildeten die Child Service Centers, die die Kaiser Company auf ihren Werften in Portland, Oregon, eingerichtet hatte. Von Architekten entworfen und auf die Bedürfnisse von Kindern zugeschnitten, boten sie vierundzwanzig Stunden am Tag Betreuung (für Nachtschichtarbeiter), hochqualifiziertes Personal, einen von führenden frühkindlichen Experten geplanten Lehrplan und sogar einen Kochservice für müde Eltern, die ihre Kinder nach einer anstrengenden Schicht abholen. Trotz ihrer Unzulänglichkeiten waren der staatlich geförderte New Deal und die Kinderbetreuung in Kriegszeiten ein wichtiger Schritt in der amerikanischen Sozialversorgung. Der Kongress hütete sich jedoch davor, dauerhafte Dienste zu schaffen, und betonte wiederholt, dass öffentliche Unterstützung „nur für die Dauer“ gewährt werde.

Kurz nach dem V-J Day wurde die Finanzierung des Lanham Act eingestellt, was die meisten Kindertagesstätten zwang, innerhalb von ein oder zwei Jahren zu schließen. Der Bedarf an Kinderbetreuung blieb jedoch bestehen, da die Erwerbstätigkeit von Müttern nach einem anfänglichen Rückgang durch Entlassungen nach dem Krieg tatsächlich zu steigen begann. Im ganzen Land demonstrierten nationale Organisationen wie die Child Welfare League of America zusammen mit zahlreichen lokalen Gruppen und setzten sich für anhaltende öffentliche Unterstützung ein. Diese Gruppen konnten den Kongress nicht davon überzeugen, das Mutter- und Kinderwohlfahrtsgesetz von 1946 zu verabschieden, das die Förderung der Kinderbetreuung durch den Bund fortgesetzt hätte, aber sie gewannen öffentliche Kinderbetreuungsangebote in New York City, Philadelphia und Washington, D.C. und in Kalifornien. Während des Koreakrieges genehmigte der Kongress ein öffentliches Kinderbetreuungsprogramm, weigerte sich dann jedoch, Gelder dafür bereitzustellen.

Nach dem Zweiten Weltkrieg

Schließlich fand der Kongress 1954 einen Ansatz für die Kinderbetreuung, mit dem er leben konnte: den Kinderbetreuungssteuerabzug. Dadurch konnten Familien mit niedrigem bis mittlerem Einkommen (Paare konnten bis zu 4.500 US-Dollar pro Jahr verdienen) bis zu 600 US-Dollar für die Kinderbetreuung von ihrer Einkommensteuer abziehen, sofern die Dienstleistungen benötigt wurden, „um dem Steuerzahler eine Erwerbstätigkeit zu ermöglichen“. Der Steuerabzug bot bestimmten Elterngruppen eine gewisse finanzielle Entlastung, aber die Reformer waren nicht zufrieden, da eine solche Maßnahme grundlegende Fragen wie das Angebot, die Verteilung, die Erschwinglichkeit und die Qualität der Kinderbetreuung nicht anging. Aufbauend auf den Erfahrungen, die sie in der Lobbyarbeit für Nachkriegsleistungen gesammelt hatten, gründeten Aktivisten 1958 eine nationale Organisation, die sich ausschließlich der Kinderbetreuung widmete, das Inter-City Committee for Day Care of Children (ICC, später National Committee on the Day Care). von Kindern). Die Organisation wurde von Elinor Guggenheimer geleitet, einer langjährigen Kinderbetreuungsaktivistin in New York, Sadie Ginsberg, einer Leiterin der Child Study Association of America Cornelia Goldsmith, einer New Yorker Beamten, die geholfen hatte, ein Lizenzsystem für Kinderbetreuung in dieser Stadt aufzubauen, und Winifred Moore, eine Spezialistin für Kinderbetreuung, die sowohl im staatlichen als auch im privaten Sektor gearbeitet hatte. Im Gegensatz zu seinem Vorgänger, der National Federation of Day Nurseries (die 1942 von der Child Welfare League of America übernommen worden war) glaubte der ICC, dass private Wohltätigkeitsorganisationen allein keine angemessene Kinderbetreuung bieten könnten, stattdessen bemühte sich die neue Organisation um eine enge Zusammenarbeit mit Regierungsbehörden wie dem US Children's Bureau und dem US Women's Bureau, um staatliche Unterstützung zu erhalten.

Der IStGH experimentierte mit einer Reihe verschiedener Gründe für die Kinderbetreuung und zog es im Allgemeinen vor, Bezugnahmen auf die Erwerbstätigkeit von Müttern zu vermeiden, um die Notwendigkeit zu betonen, „das Wohl der Kinder zu schützen“. In den Jahren 1958 und 1959 half der IStGH dabei, die Unterstützung der Basis für mehrere Gesetzentwürfe zur Kinderbetreuung zu mobilisieren, die Senator Jacob Javits (R-New York) in den Kongress eingebracht hatte, jedoch ohne Erfolg. Es gelang dem IStGH, CB und WB davon zu überzeugen, im November 1960 in Washington, DC, eine Nationale Konferenz über die Tagesbetreuung von Kindern zu veranstalten. Bei dieser Konferenz wiesen mehrere Regierungsbeamte auf die wachsende Nachfrage nach Arbeitskräften und auf das, was jetzt schien, hin ein unumkehrbarer Trend zur Erwerbstätigkeit von Müttern sein, aber viele Teilnehmer äußerten weiterhin Ambivalenzen gegenüber der Unterbringung kleiner Kinder in Gruppenbetreuung. Guggenheimer stellte jedoch fest, dass Mütter arbeiten würden, „ob eine gute Betreuung verfügbar ist oder nicht. Es ist das Kind“, betonte sie, „das leidet, wenn die Pflege schlecht ist.“ Guggenheimer forderte nicht direkt staatliche Unterstützung für die Kinderbetreuung, machte aber deutlich, dass private und freiwillige Träger die Last nicht mehr tragen könnten.

Die CB und WB unter der Leitung der von Präsident Dwight D. Eisenhower ernannten Chefs zögerten, die Führung in dieser Frage zu übernehmen, aber der designierte Präsident John F. Kennedy drückte in einer Botschaft an die Konferenz aus, dass "Ich glaube, wir müssen weitere Schritte unternehmen, um Tagesbetreuungsprogramme zu fördern, die unsere Kinder schützen und ihnen eine Grundlage für ein erfülltes Leben in späteren Jahren bieten." Kennedys Botschaft, zusammen mit nachfolgenden Erklärungen, implizierte, dass seine Regierung einen breit angelegten Ansatz für die Kinderbetreuung anstrebte. In einem weit verbreiteten Bericht hat die Frauenrechtskommission des Präsidenten anerkannt, dass die Erwerbstätigkeit von Müttern zur Norm wird, und weist darauf hin, dass Kinderbetreuung nicht nur Frauen helfen kann, die sich entschieden haben, außer Haus zu arbeiten, sondern auch als Entwicklungshilfe für Kinder dienen und helfen, die soziale und rassische Integration voranzutreiben. Aber die Kennedy-Administration konnte nicht genügend politische Unterstützung aufbringen, um eine universelle Kinderbetreuungspolitik durchzusetzen.

Hilfe für Familien mit pflegebedürftigen Kindern (AFDC)

Stattdessen verband der Kongress in zwei Gesetzen zur Wohlfahrtsreform, die 1962 und 1965 verabschiedet wurden, die Unterstützung des Bundes für die Kinderbetreuung mit einer Politik, die arme und einkommensschwache Frauen ermutigen sollte, an Ausbildungsprogrammen teilzunehmen oder eine außerhäusliche Beschäftigung aufzunehmen. Ziel war es, die Zahl der Amerikaner, die „Wohlfahrt“ (Aid to Families with Dependent Children, oder AFDC) erhalten, zu reduzieren und zu verhindern, dass Frauen überhaupt Empfänger werden. Von 1969 bis 1971 arbeitete eine Koalition von Feministinnen, Gewerkschaftsführern, Bürgerrechtlern und Verfechtern der frühen Kindheit mit dem Kongress zusammen, um eine universelle Kinderbetreuungspolitik zu erlassen, aber ihre Bemühungen scheiterten, als Präsident Nixon sein Veto gegen den Comprehensive Child Development Act von 1971 einlegte. in den nächsten drei Jahrzehnten beschränkte sich die direkte bundesstaatliche Unterstützung für die Kinderbetreuung auf Maßnahmen, die „gezielt“ auf einkommensschwache Familien ausgerichtet waren. Gleichzeitig bot der Bund Mittel- und Oberschichtfamilien jedoch mehrere Formen der indirekten Unterstützung in Form von steuerlichen Anreizen für die arbeitgeberfinanzierte Kinderbetreuung und verschiedene Möglichkeiten der Nutzung von Kinderbetreuungskosten zur Senkung der Einkommensteuer.

Die Reagan-Ära und die Sozialreform in den 1990er Jahren

In den 1980er Jahren verschob sich unter der Reagan-Regierung das Gleichgewicht der staatlichen Kinderbetreuungsgelder, da die Ausgaben für Familien mit niedrigem Einkommen drastisch reduziert wurden, während sich die Ausgaben für Familien mit mittlerem und hohem Einkommen fast verdoppelten. Solche Maßnahmen förderten das Wachstum der freiwilligen und gewinnorientierten Kinderbetreuung, von denen ein Großteil für einkommensschwache Familien unerreichbar war. Diese Familien erhielten etwas Hilfe vom 1990 verabschiedeten Child Care and Development Block Grant (CCDGG), der einzelnen Bundesstaaten 825 Millionen US-Dollar zuteilte. Das Gesetz zur Versöhnung über persönliche Verantwortung und Arbeitsmöglichkeiten von 1996 ersetzte AFDC durch zeitlich begrenzte öffentliche Unterstützung in Verbindung mit strengen Beschäftigungsmandaten. In Anerkennung der Notwendigkeit einer erweiterten Kinderbetreuung zur Unterstützung dieses Wohlfahrtsplans fasste der Kongress CCDBG zusammen mit mehreren kleineren Programmen zu einem einzigen Blockzuschuss zusammen – dem Child Care and Development Fund.

Obwohl mehr öffentliche Mittel für die Kinderbetreuung zur Verfügung standen als je zuvor, beschränken Angebots- und Qualitätsprobleme weiterhin den Zugang zur Kinderbetreuung für Sozialhilfeempfänger, die jetzt eine Beschäftigung aufnehmen müssen, und Familien mit mittlerem Einkommen müssen die ständig steigenden Kosten für Kinder verkraften Pflege. Für alle Familien wird die Qualität der Kinderbetreuung durch die hohe Fluktuation der Mitarbeiter im Außendienst beeinträchtigt, die an sich das Ergebnis geringer Bezahlung und schlechter Sozialleistungen ist. Aufgrund seiner langen Geschichte und aktuellen Struktur ist das amerikanische Kinderbetreuungssystem nach Klassen getrennt, was es den Eltern erschwert, sich zu vereinen und sich für verbesserte Dienstleistungen und mehr öffentliche Mittel für die Kinderbetreuung für alle Kinder einzusetzen. Bei der staatlichen Kinder- und Familienvorsorge stehen die USA im Vergleich zu anderen fortgeschrittenen Industrienationen wie Frankreich, Schweden und Dänemark, die nicht nur kostenlose oder subventionierte Betreuung für Kinder ab drei Jahren anbieten, sondern auch bezahlten Mutterschafts- oder Elternurlaub, schlecht da . Im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten nutzen diese Länder die Kinderbetreuung nicht als Hebel einer harten obligatorischen Beschäftigungspolitik gegenüber Müttern mit niedrigem Einkommen, sondern als Mittel, um Eltern aller Klassen zu helfen, die Anforderungen von Beruf und Familie zu vereinbaren.

Für mehr Informationen, siehe das Buch von Dr. Michel, Kinderinteressen/Mutterrechte: Die Gestaltung der amerikanischen Kinderbetreuungspolitik.

So zitieren Sie diesen Artikel (APA-Format): Michel, S. (2011). Die Geschichte der Kinderbetreuung in den USA Projekt zur Geschichte des Sozialwesens. Abgerufen von http://socialwelfare.library.vcu.edu/programs/child-care-the-american-history/

19 Antworten auf &ldquoDie Geschichte der Kinderbetreuung in den USA&rdquo

Dieser Artikel hat mich wirklich dazu gebracht, darüber nachzudenken, wie weit die Kinderbetreuung in Amerika gekommen ist. Obwohl es einen enormen Fortschritt gebracht hat, lässt Sie dieser Artikel irgendwie alles überblicken und nach Antworten suchen, warum Kinderbetreuung damals überhaupt so fragwürdig war. Es ist klar, dass diesen Müttern sowieso die meisten von ihnen wirklich keine andere Wahl hatten, als zu arbeiten, um zu sorgen und dass dies hinterfragt und belächelt wurde, ist einfach unbeschreiblich. Trotzdem danke an all die großartigen Menschen da draußen, die immer noch für all diese Kinder und ihre Mütter gekämpft haben, um ihr Leben ein bisschen weniger stressig zu machen.

Es ist ermutigend zu wissen, dass es immer Bildungsleiter gab, die eine ausgezeichnete frühkindliche Betreuung geboten haben, die alle Kinder verdienen, egal wie niedrig die Bezahlung oder wie schwierig die Herausforderungen sind.


GRASSROOTS BEWEGUNGEN UND GESUNDHEITSREFORM

Es gab eine Kluft zwischen Gesundheitsreformern und ihren potenziellen Wählern, eine Kluft, die die Mobilisierung der Bevölkerung zugunsten einer universellen Gesundheitsversorgung erheblich behindert hat. Aber ein Großteil der Geschichte muss noch erzählt werden. Wenn wir aufhören, nur die bekannten Kampagnen für die nationale Gesundheitsversorgung als Maßstab zu verwenden, werden Basisaktivismus und soziale Bewegungen für eine Gesundheitsreform viel offensichtlicher.

Mit Basisaktivismus im Gesundheitswesen meine ich Bewegungen, die Patienten oder potenzielle Gesundheitskonsumenten selbst einbeziehen und manchmal von ihnen geleitet werden. Im Gegensatz zur Elite-Gesundheitsreform, die sich auf Forschung und Expertise stützte, wurzelt der Aktivismus im Gesundheitswesen in den Erfahrungen der Menschen mit dem Gesundheitssystem. Beispiele aus dem 20. Jahrhundert sind die Versuche von Arbeitern, medizinische Genossenschaften und Kliniken zu gründen, Bürgerrechtler, die Forderungen nach mehr Rassengleichheit im Gesundheitswesen, feministische Herausforderungen gegen geschlechtsspezifische Voreingenommenheit in der Medizin und den Aktivismus bestimmter Patientengruppen, einschließlich Menschen mit AIDS, Brustkrebs und Behinderungen.

Diese Arten von Aktivismus konzentrierten sich vorgeblich auf ein einzelnes Thema (wie Abtreibung oder Aufhebung der Rassentrennung) oder auf die Forderung nach Leistungen für eine bestimmte Gruppe (wie AIDS-Patienten oder Behinderte). Die von ihnen befürworteten und in vielen Fällen durchgesetzten Reformen führten zu wichtigen Veränderungen im Gesundheitssystem, änderten aber wohl nichts an der Natur des Systems selbst. Diese Bewegungen könnten daher als Teil der Tradition des Pluralismus oder Inkrementalismus in der amerikanischen Gesundheitspolitik beschrieben werden, der allgemein als Hindernis für groß angelegte Reformen angesehen wurde.22 Aber die Dichotomie zwischen partikularer und universeller Reform ist manchmal falsch . Mitglieder sozialer Bewegungen für Gesundheitsreform kamen aus ihren Erfahrungen im medizinischen System und auch aus ihren Erfahrungen mit Aktivismus immer wieder zu dem Schluss, dass ihre Forderungen nur mit einem universellen Zugang zur Gesundheitsversorgung vollumfänglich realisiert werden könnten. Ein wiederkehrendes Thema der Bewegungen von Aktivisten im Gesundheitswesen war die Ausweitung ihres Einzelthemas und ihrer besonderen Forderungen, um grundlegende Veränderungen im US-Gesundheitssystem einzubeziehen.

Dieses Thema lässt sich bis ins Jahr 1913 zurückverfolgen, als die Internationale Gewerkschaft der Bekleidungsarbeiterinnen ILGWU (ILGWU) in New York City ein Gewerkschaftsgesundheitszentrum einrichtete, um städtische Bekleidungsarbeiterinnen zu behandeln, die eine hohe Inzidenz von Tuberkulose und anderen Gesundheitsproblemen hatten Probleme. Das Union Health Center unterschied sich von den von Ärzten und Arbeitgebern initiierten Kliniken dadurch, dass es von denjenigen geschaffen und besetzt wurde, die die Gesundheitsversorgung selbst in Anspruch nehmen würden. Als die Gewerkschaftsmitglieder, die das Zentrum leiteten, sich um die unmittelbaren Gesundheitsprobleme der Arbeitnehmer kümmerten, erkannten sie die Notwendigkeit einer universelleren Versorgung.

Die ehemalige Textilarbeiterin Pauline Newman, die fünf Jahrzehnte lang das Union Health Center leitete, argumentierte, dass das gewerkschaftlich geführte Gesundheitswesen die weitaus größeren Bedürfnisse der Unorganisierten deutlich machte.“[D]ie große Masse der Arbeiter ist nicht in der Lage, sich um ihre eigene Krankheit und ihre eigenen Probleme zu kümmern,” sagte Newman 1917. �shalb befürwortet [die ILGWU] die Krankenversicherung und Sozialversicherung. Wir können auf uns selbst aufpassen, aber wer sind wir? Nur einhundertfünfzigtausend.” Newman und die ILGWU waren die aktivsten Gewerkschaftsunterstützer der Vorschläge zur Pflichtversicherung der Progressiven Ära, und Newman setzte sich für den Rest ihres langen Lebens weiterhin für eine allgemeine Gesundheitsversorgung ein. In ähnlicher Weise verabschiedete die Western Miners’ Federation, die Anfang des Jahrhunderts ein von Arbeitern betriebenes Krankenhaussystem einrichtete, in den 1910er Jahren starke Befürwortungen der obligatorischen Krankenversicherung. #x02019 Energie weg von der Befürwortung breiterer Reformen, inspirierten sie eine umfassende Kritik an einem Gesundheitssystem, das so vielen Arbeitern keinen Zugang zu medizinischer Versorgung oder Krankengeld hat.

Bürgerrechtsaktivismus stand oft im Widerspruch zu von Eliten geführten Kampagnen für Gesundheitsreformen. Reformer der Progressiven Ära und des New Deal ließen die überwiegend schwarzen Arbeitskräfte in der Landwirtschaft und im Haushalt absichtlich aus ihren Programmen, und der Ausschuss für die Kosten der medizinischen Versorgung schloss schwarze Haushalte aus seinen Studien aus.24 Für einen Großteil des 20. Jahrhunderts beraubte Rassendiskriminierung Afroamerikaner grundlegende Gesundheitsversorgung und zwangen sie, sich auf den Aufbau eigener Institutionen zu konzentrieren, wie Bruderschaften, Lebensversicherungsgesellschaften und öffentliche Gesundheitsbewegungen den Staaten die Kontrolle über die Gesundheitsversorgung zu geben. Die National Association for the Advancement of Coloured People (NAACP) beispielsweise unterstützte den Gesetzentwurf von Wagner–Murray𠄽ingell nur zögerlich, weil dem Vorschlag “ ‘Safeguards’ fehlten, um eine ‘gerechte Verteilung der Gelder in den Staaten zu gewährleisten, in denen Neger und Weiße [waren] gezwungen, getrennte Krankenhäuser, Kliniken und andere Gesundheitsdienste zu nutzen und die Einbeziehung privater Versicherungsunternehmen mit ihrer langen Geschichte des rassistischen “redlining” könnte Afroamerikanern schaden.26

Dennoch ist das Ziel einer universellen Gesundheitsversorgung ein integraler Bestandteil der Bürgerrechts-Agenden. Für viele Bürgerrechtler war der Kampf gegen die Segregation untrennbar mit der Forderung nach nationaler Gesundheitsversorgung verbunden. Der Arzt und NAACP-Führer Dr. Montague Cobb forderte 1947 die National Medical Association, die Organisation schwarzer Ärzte, auf, die Rassendiskriminierung in der medizinischen Versorgung anzugreifen, und forderte auch eine „energische und direkte Bestätigung“ der nationalen Krankenversicherung. Die NAACP, die National Medical Association und die Urban League unterstützen seit langem, wenn auch kritisch, Vorschläge für eine universelle medizinische Versorgung.27

Bürgerrechtler haben erkannt, dass die Aufhebung der Rassentrennung allein nicht ausreicht, um die Rassengleichheit im Gesundheitswesen zu erreichen. Aktivistische Ärzte gründeten 1964 das Medical Committee on Human Rights, um Bürgerrechtsaktivisten im Süden medizinische Hilfe zu leisten, aber sie engagierten sich schnell auch im Kampf gegen die „Unzulänglichkeiten der Gesundheitsversorgung“ auch im Norden.28 Mitte der 1960er-Jahre im Kampf um die Krankenhausintegration kämpften, stellten sich Bürgerrechtler den gewaltigen Problemen, mit denen Afroamerikaner mit niedrigem Einkommen immer noch bei der medizinischen Versorgung konfrontiert sind. Die Einschränkungen in der Versorgung der Armen in Krankenhäusern und die Weigerung vieler Krankenhäuser und Ärzte, Medicaid anzunehmen, zeigten den Zusammenhang zwischen wirtschaftlichen und rassischen Zugangsbarrieren. Bürgerrechtsgruppen leiteten eine Reihe von Sammelklagen ein und forderten, dass staatlich finanzierte Krankenhäuser mehr arme Patienten aufnehmen und weiterhin die Innenstadtviertel versorgen, anstatt in die Vororte zu fliehen.29 Als schwarze Gemeinden von Bluthochdruck-, Diabetes- und Säuglingsepidemien heimgesucht wurden Sterblichkeit unterstützten nationale Bürgerrechtsorganisationen lokale Aktivisten bei der Einrichtung von Gesundheitskliniken und Demonstrationsprojekten in der Nachbarschaft. Wie Gewerkschaftskliniken zu Beginn des Jahrhunderts arbeiteten die lokalen Gesundheitsprojekte der 1960er und 1970er Jahre nicht nur daran, unmittelbare Bedürfnisse zu befriedigen, sondern auch die Idee des universellen Zugangs zu verbreiten 𠅍ie Idee, dass, wie ein Klinikposter der Urban League besagt, “Good Gesundheit ist ein Recht, kein Privileg.�

Die Frauengesundheitsbewegung der 1960er und 1970er Jahre ist eher für ihre starke Kritik am Sexismus der Ärzteschaft bekannt als für ihr Eintreten für den universellen Zugang. Feministinnen haben jedoch schon früh Verbindungen zwischen der Natur des Gesundheitssystems und seiner Behandlung von Frauen hergestellt. 1971 erschien die erste Ausgabe des feministischen Klassikers Unsere Körper, wir selbst argumentierte, dass gewinnorientierte Medizin zu einer Epidemie unnötiger Hysterektomien geführt habe, während Frauen ohne Zugang zur Primärversorgung an vermeidbaren Gebärmutterhals- und Gebärmutterkrebs starben. Die Autoren erklärten: “Wir glauben, dass Gesundheitsversorgung ein Menschenrecht ist und dass eine Gesellschaft sich selbst kostenlos Gesundheitsversorgung leisten sollte. Die Gesundheitsversorgung kann nicht angemessen sein, solange sie als Versicherung verstanden wird. . . . Gesundheitsversorgung für alle ist nur außerhalb des Profitsystems möglich.�

Die Forderungen der Feministinnen nach einer sicheren und legalen Abtreibung wurden als Betonung der individuellen Rechte dargestellt, insbesondere seit der Oberste Gerichtshof seine Roe gegen Wade Die Entscheidung über ein ȁRecht auf Privatsphäre”, die einige Wissenschaftler argumentierten, schloss die Einführung eines ȁmedizinischen Anspruchs” auf Abtreibung aus.32 Der Aktivismus für Abtreibungsrechte könnte jedoch zu einer breiteren Kritik am Gesundheitssystem führen. In einem Beispiel protestierte die Young Lords Party, eine der wenigen puertoricanischen nationalistischen Organisationen, die den Zugang zu Abtreibungen unterstützte, lautstark gegen den Tod einer Puertoricanerin im Jahr 1970 während einer legalen Abtreibung in einem New Yorker Krankenhaus. Ihre Behandlung durch das öffentliche Krankenhaussystem �wies, dass legale Abtreibungen nicht die Lösung für arme Frauen und Frauen aus der Dritten Welt waren, die keinen Zugang zu einer qualitativ hochwertigen Gesundheitsversorgung hatten,” und die Young Lords forderten eine ȁGemeinschaftskontrolle” der städtischen Gesundheitseinrichtungen.33 Aktivisten für reproduktive Rechte stellten fest, dass in einem geschichteten Gesundheitssystem der Zugang zu sicherer und legaler Abtreibung nur dem Namen nach ein Recht war.

Die Gesundheitsbewegung der Frauen hat die Kampagnen für die nationale Gesundheitsversorgung stark beeinflusst. In den frühen 1970er Jahren veranstaltete der arbeitskräftegeführte Ausschuss für die nationale Krankenversicherung die erste Konferenz über Frauen und allgemeine Gesundheitsversorgung. Auf dieser und späteren Konferenzen veränderten feministische Perspektiven zunehmend die Reformagenda. Weibliche Gewerkschaftsführer und andere stellten fest, dass die Mehrheit der Unterversicherten und Nichtversicherten Frauen waren und dass die arbeitsplatzbezogene Krankenversicherung implizit Frauen diskriminierte, die sich stark auf Sektoren ohne Sozialleistungen konzentrierten: Teilzeit, Zeitarbeit, Dienstleistungsunternehmen und Kleinunternehmen Beschäftigung und Hauswirtschaft. Feministinnen kritisierten die Betonung des Gesundheitssystems auf High-Tech-Krankenhausbehandlung auf Kosten der Primär- und Präventivversorgung. Während der Clinton-Gesundheitsreformkampagne organisierte die Older Women’s League eine Campaign for Women’s's Health, um zu fordern, dass die Gesundheitsreform primäre, präventive und langfristige Betreuung und Abdeckung für psychische Gesundheit, HIV-Tests und -Beratung sowie Screening von häuslicher Gewalt umfasst , und vollständige reproduktive Gesundheitsfürsorge und Familienplanung. Mehrere der Forderungen der Frauen wurden in das Gesetz zur Gesundheitssicherheit aufgenommen.34

Zu keiner Zeit war die Verbindung zwischen Basisbewegungen und Gesundheitsreform stärker und erfolgreicher als während der AIDS-Krise. Der Aktivismus von Menschen mit AIDS und HIV, die um ihr Leben kämpfen, führte zu beispiellosen Veränderungen im Gesundheitssystem, darunter beschleunigte Arzneimittelstudien, Preissenkungen für Arzneimittel und große Erhöhungen der AIDS-Forschung und -Finanzierung. AIDS-Aktivisten’, die auf Forscher und Pharmaunternehmen abzielen, wurde in großem Umfang veröffentlicht und dokumentiert.35 Weniger beachtet wurde die wachsende Besorgnis der AIDS-Gemeinschaft über Ungleichheiten im Gesundheitssystem.

ACT UP, die 1987 gegründete radikale Organisation von Menschen mit AIDS und ihren Unterstützern, protestierte zunächst gegen Kranken- und Invalidenversicherungen mit HIV-Ausschlüssen in ihren Policen. Aber selbst wenn einige dieser eklatanten Diskriminierungen eingedämmt wurden, konnten die meisten Menschen mit AIDS und HIV aufgrund der außergewöhnlich hohen Kosten immer noch keinen Zugang zu einer privaten Versicherung erhalten. Die New Yorker Niederlassung von ACT UP bildete ein Versicherungs- und Zugangskomitee, um die Erhöhung der Versicherungstarife zu bekämpfen Nationaler Versicherungsverband in Washington, DC. Als immer mehr Menschen mit AIDS gezwungen waren, sich an Medicaid zu wenden, arbeitete ACT UP daran, die Leistungen von Medicaid auf wichtige AIDS-Dienste und -Behandlungen auszuweiten.36

Die Aktivisten waren von diesen schrittweisen Verbesserungen bald frustriert und begannen, für tiefere Veränderungen im Gesundheitssystem zu argumentieren. Auf einer “People of Color AIDS Activist Conference” im Jahr 1990 wurden die Teilnehmer gebeten, das anhaltende Problem, dass “PWAs [Menschen mit AIDS] der Zugang zu lebensrettenden Diensten und medizinischer Grundversorgung verweigert wird, anzugehen und diese Frage zu prüfen „sic]. , und ein Mangel an medizinischer Versorgung bedeutet den Tod.�

AIDS-Aktivisten schienen 1990 mit der Verabschiedung des Ryan White CARE Act einen großen Sieg errungen zu haben, der erhebliche Mittel für AIDS-Dienste, einschließlich der primären Gesundheitsversorgung, bereitstellte. Die Konservativen im Kongress weigerten sich jedoch zunächst, die Gelder freizugeben, mit dem Argument, dass “sie kein Geld von anderen Menschen wegnehmen wollen, die es auch brauchen.” ACT UP, wütend über die Haltung des Gesetzgebers, forderte Nationale Krankenversicherung, die „diese Debatte umgehen sollte, indem sie jedem Amerikaner Behandlung und medizinische Versorgung garantiert, was immer er braucht“. 𠇍ie nationale Gesundheitsversorgung ist nur moralisch richtig,” AIDS-Aktivisten schlossen. �ss unser Land so lange ohne es ausgekommen ist, ist ein Skandal.” ACT UP und andere AIDS-Organisationen schlossen sich staatlichen und nationalen Koalitionen zur Gesundheitsreform an und organisierten Märsche in Washington, um 1992 und 1993 eine allgemeine Gesundheitsversorgung zu fordern.38 Mehr Gesundheit gewinnen Pflegerechte für einige führten dazu, dass diese Aktivisten an der Basis die Notwendigkeit von Gesundheitsfürsorgerechten für alle sahen.


Urheberrechte ©

E. R. Rhoades konzipierte die Arbeit und leitete die Ausarbeitung des Artikels. D. A. Rhoades hat an der Ausarbeitung und Überarbeitung des Artikels für wichtige intellektuelle Inhalte mitgewirkt.

Abstrakt

Die Integration öffentlicher Gesundheitspraktiken in die staatliche Gesundheitsversorgung für Indianer und Alaska-Indianer (AI/ANs) leitet sich weitgehend von drei Hauptfaktoren ab: der souveränen Natur der AI/AN-Stämme, den soziokulturellen Merkmalen der Stämme und der Tatsache, dass AI/ANs sind verschiedene Populationen, die in definierten geografischen Gebieten leben. Die ersten Dienste bestanden in der Pockenimpfung für einige AI/AN-Gruppen, ein rein öffentliches Gesundheitsprojekt. Später wurde die Betonung der öffentlichen Gesundheit im Snyder Act von 1921 festgeschrieben, der unter anderem die Erhaltung der Gesundheit von AI/AN-Personen vorsah. Die Aufmerksamkeit für die Gemeinschaft wurde mit der Übertragung des indischen Gesundheitsdienstes 1955 vom US-Innenministerium auf den öffentlichen Gesundheitsdienst stark erweitert und wurde mit der Übernahme der Programmabläufe durch viele Stämme selbst fortgesetzt. Wir verfolgen Entwicklungen bei der Integration von kommunalen und öffentlichen Gesundheitspraktiken in die Bereitstellung von Gesundheitsdiensten des Bundes für AI/AN-Personen und diskutieren aktuelle Trends.

In den letzten 150 Jahren hat die Entwicklung der Bundesgesundheitsdienste für Indianer/Indianer Alaskas (AI/ANs oder Indianer) mehrere Veränderungen erfahren, von denen jede bemerkenswert ist, inwieweit Praktiken der öffentlichen Gesundheit genutzt wurden. Diese Dienste waren zunächst minimal und vielfältig und wurden durch oft vage formulierte Verträge und nachfolgende Gesetzgebungsakte entwickelt. Aus diesen bescheidenen Anfängen entwickelte sich ein föderales Gesundheitssystem, das heute vom indischen Gesundheitsdienst (IHS) verwaltet wird. Ein charakteristisches Merkmal des IHS ist die Integration öffentlicher Gesundheitspraktiken mit klinischen Diensten für mehrere hundert AI/AN-Gemeinschaften im ganzen Land. In diesem Artikel untersuchen wir kurz die Entwicklung der Public-Health-Praktiken in diesem nationalen Gesundheitssystem.

Drei wichtige politische und soziale Situationen beeinflussten die Gestaltung der Gesundheitsdienste für AI/AN-Populationen erheblich. Zuerst war die souveräne Natur der Stämme. 1 Dies erforderte, dass die Umsetzung der Bundesprogramme, einschließlich der Gesundheit, mit jeder Gruppe verhandelt wurde. Zweitens erforderten erhebliche Unterschiede in den geografischen, sozialen und kulturellen Merkmalen der Stämme 2 lokale Flexibilität bei der Programmgestaltung und -durchführung. Drittens wurde die Umsetzung öffentlicher Gesundheitsdienste trotz vieler Herausforderungen dadurch erleichtert, dass AI/AN-Gemeinschaften unterschiedliche Bevölkerungsgruppen sind, die in definierten geografischen Gebieten leben. Aufgrund dieser verschiedenen Faktoren war den KI/AN-Gesundheitsprogrammen von Anfang an ein Gemeinschaftsschwerpunkt inhärent. Diese Betonung der Gemeinschaft spielte zweifellos eine bedeutende Rolle in vielen Stämmen, die letztendlich ihre eigenen Programme betrieben.

Obwohl die von uns festgestellten politischen und geokulturellen Erwägungen die Programmgestaltung stark beeinflusst haben, lieferten verheerende Epidemien von Infektionskrankheiten 3,4 den ersten Anstoß für eine koordinierte Bereitstellung von Gesundheitsdiensten im öffentlichen Gesundheitsbereich. Zu diesen zählten vor allem Pocken, Cholera, Trachom, Gastroenteritis und später Tuberkulose. Besondere Besorgnis galt dem Ausmaß der Gastroenteritis bei Kindern, die oft mit dramatisch hohen Sterblichkeitsraten verbunden ist. Jede Epidemie erforderte besondere Interventionen im Bereich der öffentlichen Gesundheit: Impfungen, sanitäre Einrichtungen, sauberes Wasser, sichere Lebensmittel, Fallfindung und wirksame Therapie. Viele dieser Herausforderungen mussten angegangen werden, bevor die Konzepte der Ansteckung vollständig entwickelt waren und bevor die großen Fortschritte in der Mikrobiologie eingetreten waren. 5–7

Die Entwicklung von Gesundheitsprogrammen für AI/AN-Populationen kann in 3 Perioden unterteilt werden: die Ära des US-Kriegsministeriums (ungefähr 1800–1849), die Ära des Bureau of Indian Affairs (BIA) (1849–1955) und die indische Gesundheitszeit Dienstzeit (IHS) (1955-heute).

Die Beteiligung des Bundes an indischen Angelegenheiten wurde ursprünglich vom US-Kriegsministerium verwaltet und konzentrierte sich auf die Regulierung des Handels und die Aufrechterhaltung des Friedens. Die Gesundheit von AI/AN-Personen spielte keine Rolle, abgesehen von einem dramatischen Zustand: Pocken, die größte Geißel, die die gesamte Bevölkerung aus vorkolonialer Zeit betraf. 8 Die Auswirkungen der Pocken waren für AI/AN-Personen so verheerend, dass viele Bürger auf nationaler Ebene auf die Notwendigkeit von Impfungen für Gemeindemitglieder aufmerksam machten. Das Ergebnis war eine vom Kongress 1832 bewilligte Bewilligung von 12 000 US-Dollar für die Bereitstellung von Pockenimpfungen für AI/AN-Personen. 9,10 Diese Finanzierung ermöglichte mehrere Impfprogramme, die von Vertragsärzten bei Stämmen des oberen Mittleren Westens und der unteren Missouri-Region sowie bei solchen, die in das Indianergebiet verlegt wurden, durchgeführt wurden. Eine zusätzliche Bewilligung von 1839 in Höhe von 5000 US-Dollar verlängerte diese Bemühungen, was zur Impfung von schätzungsweise 38.745 Personen von 1832 bis 1841 führte

Somit kann der Beginn der bundesstaatlichen Gesundheitsversorgung für AI/AN-Personen als die Pockenkampagne des Kriegsministeriums angesehen werden, eine Intervention im Bereich der öffentlichen Gesundheit, die anscheinend auf humanitären Bedenken vieler führender Bürger beruht und nicht nur zum Schutz von Soldaten. Die Pockenkampagne kann als Sprungbrett für die spätere Einbeziehung der Arztdienste in die in dieser Zeit intensivierten Verträge zwischen der Bundesregierung und den Stämmen angesehen werden. Die Sprache in den damaligen Verträgen bietet einen kurzen Überblick über die Entwicklung von Gesundheitsdiensten. Zum Beispiel sah der Vertrag von 1820 mit der Choctaw-Nation vor, dass

Damit den Armen und Notleidenden dieser Nation Gerechtigkeit widerfahren kann, ist es die Pflicht des Agenten, dafür zu sorgen, dass der Bedarf jedes tauben, stummen, blinden und notleidenden Inders zuerst aus der Rente gedeckt wird, und die Gleichgewicht gleichmäßig unter jedem Individuum der besagten Nation verteilt. 12

Der Winnebago-Vertrag von 1832 war expliziter:

Und die Vereinigten Staaten erklären sich ferner damit einverstanden, der genannten Nation der Winnebago-Indianer die folgenden Zugeständnisse zu machen: . . . für die Dienste und die Anwesenheit eines Arztes in Prairie du Chien und eines in Fort Winnebago, jeweils zweihundert Dollar pro Jahr. 13

Bis Mitte des 19. Jahrhunderts war die Verwaltung von Gesundheitsdiensten für AI/AN-Personen weder systematisch noch in einem einzigen Programm organisiert. Mit der Übertragung der indischen Angelegenheiten im Jahr 1849 vom US-Kriegsministerium an das neu gegründete US-Innenministerium wurde die Aufmerksamkeit des Bundes auf die Gesundheitsdienste der AI/AN systematischer. Die etwa ein Jahrhundert andauernde BIA-Ära kann in zwei Phasen unterteilt werden: (1) die Reservierungszeit (1849-1900) und (2) die Postzuteilungszeit (1900-1955). Diese Phasen sind nicht präzise, ​​aber sie sind geeignet, um die Entwicklung von Gesundheitsdiensten für AI/AN-Populationen und die endgültige Schaffung des gegenwärtigen IHS zu beschreiben. Diese Ära ist auch für eine stark gestiegene Aufmerksamkeit des gesamten Landes für die öffentliche Gesundheit mit vielen Anwendungen für AI/AN-Gemeinschaften bekannt.

Hausbesuche durch Krankenschwestern im öffentlichen Gesundheitswesen sind seit langem eine tragende Säule der Gesundheitsversorgung der Indianer und der Ureinwohner Alaskas.

Dieser erste Zeitraum war durch drei Merkmale gekennzeichnet: (1) Verträge, die der Bundesregierung die Verantwortung für die indische Gesundheitsversorgung übertragen, (2) Einrichtung eines Amtes für Gesundheitsverwaltung und (3) unzureichende und ungleich verteilte Dienste.

Die Gesundheitsbedenken blieben von Pocken und der Notwendigkeit einer Ausweitung von Impfprogrammen dominiert. Noch 1858 forderten Offiziere der US-Armee und indische Agenten Gelder für die Durchführung zusätzlicher Impfungen.Der Kommissar für indische Angelegenheiten reagierte, indem er mit Ärzten Verträge abschloss, die dann unter der Aufsicht des Kommissars Militärposten zugewiesen bekamen. 10,11 Diese Ärzte können durchaus als die ursprünglichen IHS-Mitarbeiter angesehen werden.

Obwohl die vertraglichen Verpflichtungen während dieser Zeit die Verantwortung des Bundes über die Pockenimpfung hinaus erweiterten, waren die anderen Gesundheitsdienste minimal, wurden punktuell verteilt und bestanden normalerweise aus einem einzigen Arzt mit großen Verantwortungsbereichen, aber sehr begrenzten Ressourcen. Manchmal wurde der Bau von Krankenhäusern vorgesehen, wie im Rogue River Tribe-Vertrag von 1855 zum Ausdruck kam. 14 Eine systematischere Verwaltung der medizinischen Dienste von AI/AN begann 1873 mit der Einrichtung einer Abteilung für Erziehung und Medizin. fünfzehn

Der zunehmende Umfang der bundesstaatlichen Gesundheitsversorgung für AI/AN-Populationen beinhaltete eine markante Betonung von Public-Health-Maßnahmen, was sich in den erforderlichen Qualifikationen für die Ernennung von BIA-Ärzten widerspiegelt:

Behandlung von indischen Patienten, die in seinem Büro anriefen, und diejenigen, die im Lager geblieben waren, als Hygieneinspektor, regelmäßige Besuche in den indischen Schulen, um die Schüler zu behandeln und sie in grundlegender Physiologie und Hygiene zu unterweisen und monatliche Hygieneberichte an den indischen Kommissar zu erstellen und vierteljährliche Berichte über medizinisches Eigentum an den Agenten. 15(S.319)

Nachfolgende Anweisungen waren expliziter in Bezug auf die Verantwortung der Amtsärzte im Bereich der öffentlichen Gesundheit. In einer Mitteilung von 1889 an Ärzte, die sich um eine Ernennung bewerben, heißt es beispielsweise:

Der Arzt der Agentur ist nicht nur verpflichtet, Indianer, die ihn in seinem Büro besuchen können, zu betreuen, sondern auch die Indianer in ihren Häusern zu besuchen und neben der Verschreibung und Verabreichung der benötigten Medikamente sein Möglichstes zu tun, um sie in angemessener Weise zu erziehen und zu unterweisen Methoden des Lebens und der Pflege der Gesundheit. . . Er sollte besondere Sorgfalt auf die sanitären Verhältnisse der Agentur und der Schulen walten lassen und dem Agenten unverzüglich jeden Zustand melden, der Krankheiten verursachen kann, sei es in Gebäuden oder auf dem Gelände, damit geeignete Schritte unternommen werden können, um das Übel zu beheben. Betonung hinzugefügt]. . . . Der Arzt ist verpflichtet, die indischen Schulen regelmäßig zu besuchen, und während dieser Besuche sollte er den Schülern kurze Vorträge über die elementaren Prinzipien der Physiologie und Hygiene halten und in einfacher und einfacher Weise die Prozesse der Verdauung und der Nahrungsaufnahme erklären , den Blutkreislauf, die Funktionen der Haut usw., unter denen sie die Notwendigkeit richtiger Ess- und Trinkgewohnheiten, für Sauberkeit, Belüftung,

und andere hygienische Bedingungen.16(S.12–13)

Obwohl die Auswirkungen der Pocken öffentliche Aufmerksamkeit und Kommentare erregten, erforderten andere herausfordernde Infektionen andere Ansätze im Bereich der öffentlichen Gesundheit. Malaria war an vielen Orten ein besonderes Problem. Zum Beispiel berichtete der Arzt der Wichita Agency in seinem Bericht vom August 1877 über die Behandlung von 33 Personen wegen des intermittierenden Fiebers und 130 Personen wegen des tertiären intermittierenden Fiebers. 17 Gelegentlich deutete die Natur saisonaler Malariaausbrüche und ihre Verbindung mit tief gelegenen Gebieten darauf hin, dass eine Intervention möglich sein könnte. Eine wirksame Intervention musste jedoch die Identifizierung des Malariaparasiten und seines Übertragungsweges abwarten. Ein weiteres Beispiel für die Bedeutung übertragbarer Krankheiten wurde 1881 festgestellt, als zwischen August und Dezember 108 Männer und 115 Frauen wegen Keuchhusten behandelt wurden. 18

Die zweite Periode der BIA-Gesundheitsversorgung fiel ungefähr mit dem Beginn des 20. Jahrhunderts zusammen. Ein wichtiges Ereignis war die Bewilligung des Kongresses im Jahr 1911 in Höhe von 40.000 US-Dollar speziell für das Gesundheitswesen. Dieses Datum gilt als das Datum, an dem der Kongress begann, Mittel speziell für die Gesundheitsversorgung von AI/AN-Populationen bereitzustellen. Vor dieser Zeit wurden die Gesundheitsdienste in bescheidenem Umfang aus allgemeinen Mitteln oder aus Mitteln des Bildungswesens finanziert. 19

Während dieser Zeit waren Infektionskrankheiten weiterhin die dominierenden Ursachen für Morbidität und Mortalität für AI/AN-Gemeinschaften, wie sie es auch in der allgemeinen Bevölkerung taten. Tuberkulose war zu einer nationalen Epidemie geworden, deren Aufmerksamkeit der Pocken im vorigen Jahrhundert ähnlich war. Zu diesem Zeitpunkt war auch die Wissenschaft der Praktiken im Bereich der öffentlichen Gesundheit effektiver geworden. Zu diesen Fortschritten gehörten die Fallfindung, der Bau von Sanitaria (hauptsächlich für die Quarantäne) und die Einführung der Immunisierung mit Bacille Calmet-Guerin und einer wirksamen antimikrobiellen Therapie. Ähnliche Ansätze wurden bei einer anderen großen ansteckenden Krankheit angewendet: dem Trachom. Sein epidemischer Charakter unter Jugendlichen führte zu Fallfindungen und Quarantäne, einschließlich der Einrichtung von Schulen für Kinder mit der Krankheit. Trotz intensiver Bemühungen war eine wirksame Kontrolle des Trachoms bis zum Aufkommen der Sulfonamidtherapie Mitte der 1930er Jahre nicht möglich. 20

Selbst nach dem Aufkommen von Antibiotikatherapien war die Prävention dieser übertragbaren Krankheiten nicht vollständig erfolgreich, bis nach der Übertragung des IHS im Jahr 1955 an das US-Gesundheits-, Bildungs- und Sozialministerium Bemühungen der Gemeinde unternommen wurden. Die Public-Health-Ansätze bei Trachom und Tuberkulose brachten auch einen weiteren großen Fortschritt mit sich: die Zusammenarbeit zwischen dem BIA, Freiwilligenorganisationen (z. B. der National Tuberculosis Association), interessierten Einzelpersonen und Forschern.

Das nächste wichtige Ereignis im Gesundheitswesen von AI/AN war der Snyder Act von 1921, ein Gesetz, das Mittel und Ausgaben für die Verwaltung der indischen Angelegenheiten und für andere Zwecke genehmigt. 21 Dieses Gesetz erteilte eine spezielle Genehmigung des Kongresses für die Gesundheitsversorgung von AI/AN-Populationen und legte auch die Parameter der nachfolgenden bundesstaatlichen AI/AN-Gesundheitspolitik fest. Die Wirkung des Snyder-Gesetzes ist bekannt und braucht nicht weiter erwähnt zu werden, außer um die Sprache zu erwähnen, die die Verwendung von angeeigneten Mitteln zur „Beseitigung von Not und“ genehmigt Erhaltung der Gesundheit [Hervorhebung hinzugefügt] von Indianern in den Vereinigten Staaten.“ 21 Diese Sprache kodifizierte die seit langem bestehende Betonung der Prinzipien der öffentlichen Gesundheit und nahm die Bewegung der allgemeinen Bevölkerung in Richtung Wellness- und Gesundheitsförderungsprogramme für mehrere Jahrzehnte vorweg.

Das Ausmaß der Umweltmängel, die die Gesundheit der Gemeinde beeinträchtigen, wurde bereits 1912 festgestellt, insbesondere der gravierende Mangel an sanitären Einrichtungen und sauberem Wasser. 22 Das Plädoyer für die Unterstützung des Kongresses für die Gesundheitsversorgung, insbesondere der sehr jungen, wurde in der 1916 Jahresbericht des Kommissars für indische Angelegenheiten:

In Indianerreservaten wird entschlossen um vorbeugende Maßnahmen gegen Krankheiten gekämpft. . . . Die größten Probleme, mit denen wir konfrontiert sind, sind Tuberkulose, Trachom und eine hohe Kindersterblichkeit. . . . Statistiken verblüffen uns mit der Tatsache, dass etwa drei Fünftel der indischen Säuglinge vor dem Alter von 5 Jahren sterben. 23(S.4–5)

Der Kommissar schlug eine Kampagne für die Gesundheit von Frauen und Kindern vor, die schließlich zu einem prominenten Markenzeichen des IHS wurde. Diese Fürsprache ermöglichte mehrere Innovationen, von denen eine Gesundheitserziehung und einige Dienstleistungen in die einzelnen Haushalte brachte. Obwohl nicht ohne weiteres quantifizierbar, kann der Nutzen dieses einzigartigen häuslichen Gesundheitsprogramms nur enorme Vorteile für Einzelpersonen und Gemeinschaften gehabt haben. Diese Aufgaben wurden in der Folge von Public Health Nurses, einem weiteren in die klinische Gesamtversorgung integrierten Programm, übernommen und erweitert ( Abbildung 1 ).

ABBILDUNG 1- Inverse Beziehung zwischen dem Bau von Sanitäranlagen und der Verringerung der Säuglingssterblichkeit.

Die Ära nach der Zuteilung war auch durch eine Reihe wichtiger kommunaler Gesundheitsumfragen gekennzeichnet. Die 1927 mit Unterstützung des US Public Health Service Sanitary Engineering Corps durchgeführte Wasser- und Abwasseruntersuchung führte zum Bau von Wassersystemen für die New Mexico Pueblo Tribes und California Rancherias. Diese bescheidene Anstrengung legte den Grundstein für spätere umfassende Hygienemaßnahmen. Eine der bekanntesten Erhebungen ist der Meriam-Bericht von 1928, 24 der unzureichende und überfüllte Wohnungen, den Mangel an sauberem Trinkwasser und unzureichenden Einrichtungen zur Abfallentsorgung beschrieb. Die Erhebung von Mountin und Townsend von 1936, 25, machte jedoch auf große Fortschritte bei bestimmten BIA-Präventionsprogrammen aufmerksam und auf die Tatsache, dass solche Dienste nicht selten die dem Rest des Landes zur Verfügung stehenden Dienste überstiegen. Diese Umfragen führten zu einer Reihe von Verbesserungen, wie dem Bau von externen Toiletten und Brunnen zur Bereitstellung von sauberem Wasser. Sie widmeten auch den Impfungen im Kindesalter erhöhte Aufmerksamkeit und führten oft zu höheren Impfraten für AI/AN-Schüler als für ihre Nicht-AI/AN-Mitschüler.

Ein Teil der Genialität des indischen Gesundheitsdienstes ist die Einbeziehung der Bereitstellung von sauberem Wasser in die klinischen Dienste.

Diese Berichte nahmen auch ein weiteres grundlegendes Konzept vorweg: eine stärkere Beteiligung von Einzelpersonen und Gemeinschaften an ihren eigenen Programmen, ein Konzept, das von der Bevölkerung seit mehreren Jahrzehnten nicht angenommen wurde. Eine solche Bewegung war durch eine wichtige Demonstration im Navajo-Reservat angekündigt worden. In den frühen 1950er Jahren zeigte das Many Farms Project der Cornell University 26, ein Ergebnis von Studien zur Tuberkulosetherapie, den Wert der Beschäftigung lokaler indigener Gemeindearbeiter in Gesundheitsprogrammen. Gleichzeitig mit dem Many Farms-Projekt begann die BIA bescheidene Bemühungen, lokale AI/AN-Gesundheitshelfer einzustellen. 10 Diese unterschiedlichen Entwicklungen wurden später im IHS als Programm für Gesundheitsbeauftragte der Gemeinschaft verkörpert.

Trotz dieser Fortschritte blieb die allgemeine Ausweitung der Gesundheitsprogramme langsam und schrittweise, in erster Linie das Ergebnis einer erheblichen Unterfinanzierung durch den Kongress. Konkurrierende Nicht-Gesundheitsprogramme, unzureichende Ressourcen, weiterhin unbefriedigende sanitäre Einrichtungen und der Mangel an sauberem Wasser für AI/AN-Gemeinden, kombiniert mit hartnäckig anhaltend hohen Raten von Tuberkulose und anderen übertragbaren Krankheiten, führten zu Vorschlägen, die Zuständigkeit für AI/AN-Gesundheit zu legen bei einer anderen Behörde als dem US-Innenministerium. Diese Empfehlungen fanden in einer Zeit erhöhten Interesses an der Integration von AI/AN-Personen in die Allgemeinbevölkerung statt, und einige Befürworter empfahlen, die Verwaltung der AI/AN-Gesundheitsdienste von der föderalen Arena in die jeweiligen Bundesländer zu verlagern. Da sich letztere jedoch widersetzten, verabschiedete der Kongress 1954 den Indian Health Transfer Act, ein Gesetz zur Übertragung der Unterhaltung und des Betriebs von Krankenhäusern und Gesundheitseinrichtungen unter anderem 27 und im darauffolgenden Jahr die Verwaltung der AI/AN-Gesundheitsversorgung wurde vom BIA an das neu organisierte IHS im US-Gesundheits-, Bildungs- und Sozialministerium übertragen. 28

Zu den wichtigsten Ereignissen, die die indischen Gesundheitsdienste beeinflussten, gehörte 1955 die Übertragung der Bundesverantwortung vom US-Innenministerium auf das US-Gesundheits-, Bildungs- und Sozialministerium, wo das IHS schließlich eine von neun Behörden des US-amerikanischen Public Health Service wurde . Der Transfer hatte zur Folge, dass der Kongress die Mittel für das IHS von 18 Millionen Dollar auf 36 Millionen Dollar verdoppelte. Ein weiteres glückliches Ergebnis der Versetzung war die Ernennung von Dr. James Ray Shaw zum Direktor. Er wird so oft zitiert, dass er über ein chinesisches Sprichwort sagt: „Sag mir, ich vergesse, es mir zu zeigen, ich erinnere mich vielleicht, aber beziehe mich ein und ich werde verstehen.“ Er erklärte auch, dass seine obersten Ziele darin bestanden, Dinge mit Menschen zu tun, nicht mit ihnen, und die Tuberkulose zu kontrollieren. Auf der Grundlage von Shaws Philosophie begann das IHS mit Ausbildungsprogrammen für Mitarbeiter in der heute als interkultureller Medizin bezeichneten Medizin und lehrte auch die gemeinsame Praxis des öffentlichen Gesundheitswesens und der medizinischen Versorgung [Betonung hinzugefügt]." 7(S.139) Eine der ersten Initiativen des neuen Direktors war die Verabschiedung des Gesetzes über den Bau von Sanitäranlagen von 1959,29 das die Befugnis zum Bau von Sanitäranlagen wieder herstellte, die nicht im Übertragungsgesetz enthalten waren. Darüber hinaus förderte das Gesetz die Beteiligung der Gemeinschaft erheblich, indem es verlangte, dass der öffentliche Gesundheitsdienst „Inder bei der Entwicklung von Sanitärprojekten konsultiert und ihre Beteiligung an der Entwicklung von Sanitärprojekten fördert“, 30(S die Verbesserung der Säuglings- und Kindersterblichkeit durch Gastroenteritis. Die Bedeutung von sauberem Wasser wurde vom IHS erkannt, wie die Wahl einer Wasserpumpe als Symbol zeigt.

Dieser Zeitraum ist auch durch die virtuelle Kontrolle der meisten Infektionskrankheiten gekennzeichnet, was dazu führt, dass sowohl verhaltensbedingte als auch chronische degenerative Krankheitsrisiken als Bedenken der öffentlichen Gesundheit relativ stärker in den Vordergrund treten. Wie bereits erwähnt, war ein großer Erfolg des IHS die Verringerung der Todesfälle durch Gastroenteritis, vor allem bei Säuglingen und Kindern, als Ergebnis der Integration von Hygieneprogrammen in eine verbesserte klinische Versorgung, einschließlich antimikrobieller Mittel und Flüssigkeits- und Elektrolytmanagement.

Während dieser Ära trug die Verbreitung von beratenden Gesundheitsausschüssen von Stammes- und Gemeinschaften dazu bei, die Gesundheit von Gemeinschaften und Einzelpersonen zu betonen. 31 Kooperationen zwischen dem IHS, Stämmen, anderen Bundesbehörden wie den Centers for Disease Control and Prevention und den National Institutes of Health sowie freiwilligen Gesundheitsorganisationen wie der American Heart Association und vielen anderen folgten den Beispielen, die mit Trachom und Tuberkulose begonnen wurden. Ein aktuelles Beispiel für lokale Zusammenarbeit ist das Central Navajo Public Health Consortium, das von einem IHS-Kinderarzt der Chinle Service Unit unterstützt wird.

Aufbauend auf der Dynamik, das Engagement der Stämme zu verstärken, wurden 1975 das indische Gesetz zur Selbstbestimmung und Erziehungshilfe 32 und das indische Gesetz zur Verbesserung der Gesundheitsversorgung von 1976 verabschiedet. 33 Jeder von ihnen förderte die Bewegung hin zu einer stärkeren Beteiligung der Gemeinschaft, zu lokalen Initiativen und zur Übernahme des Programmmanagements durch die Stämme selbst.

Obwohl die Gesundheit von AI/AN nach wie vor in der Zuständigkeit des Bundes verlagert wurde, verlagerte sich die Zuständigkeit für Gesundheitsprogramme nach der Gesetzgebung der 1970er Jahre und nachfolgenden Änderungen in vielen Fällen auf das lokale Stammesmanagement. Stämme, die ihre eigenen Systeme betreiben, werden als Compact Tribes bezeichnet, was das Instrument widerspiegelt, das bei ihrer Übernahme des Programmbetriebs verwendet wurde. Die verbleibenden Stämme, die als Direct Services Tribes bezeichnet werden, entscheiden sich dafür, Dienstleistungen direkt von der Bundesregierung zu erhalten. Eine dritte Komponente des IHS-Gesamtprogramms ist das städtische Programm für die wachsende Bevölkerung von AI/AN-Individuen, die in Ballungsräumen leben. Als Ergebnis dieser Entwicklungen werden IHS-Programme heute oft als IHS (I)/Tribal (T) und Urban (U) oder einfach als I/T/U-Programme bezeichnet (http://www.ihs.gov). Zum 1. Oktober 2011 betrieb das IHS direkt 68 Serviceeinheiten (die lokale Verwaltungseinheit), die Stämme betrieben 94, das IHS betrieb 29 Krankenhäuser und die Stämme betrieben 16. 34 Die Erfahrung zeigt, dass präventive Dienste auch nach dieser Änderung hohe Priorität haben bei der Organisation von AI/AN-Gesundheitsdiensten.

Das IHS-Budget für das Geschäftsjahr 2012 belief sich auf 5 385 744 000 US-Dollar. Davon wurden 147 023 000 US-Dollar speziell für präventive Gesundheitsdienste bestimmt, einschließlich der öffentlichen Gesundheitspflege, der Gesundheitserziehung, des Programms für Gesundheitsvertreter in der Gemeinde und des Alaska-Impfprogramms. Die Gesamtanstrengungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit gehen jedoch weit über diese Haushaltsposten hinaus. So wurden beispielsweise weitere 79 582 000 US-Dollar für den Bau von Sanitäranlagen und weitere 199 413.000 US-Dollar für Einrichtungen und die Unterstützung der Umweltgesundheit verwendet. Es ist nicht möglich, den Umfang der öffentlichen Gesundheitspraktiken abzuschätzen, die durch die Finanzierung aus dem IHS Clinical Services Account durchgeführt werden, dessen Gesamtbetrag im Geschäftsjahr 2012 3 083 867 000 USD betrug. 34

Die Geschichte der indischen Gesundheitsdienste zeigt, wie stark Konzepte und Praktiken der öffentlichen Gesundheit die gegenwärtige Konfiguration des IHS mit seiner anhaltenden Betonung auf Prävention und öffentliche Gesundheit geprägt haben. Tatsächlich kann man das IHS mit einiger Berechtigung als ein Programm der öffentlichen Gesundheit beschreiben, das durch individuelle klinische Versorgung unterstützt wird, und zwar in Anlehnung an den Mountin- und Townsend-Bericht von 1936, der festlegte, dass „der gesamte Dienst sollte als präventiv gedacht und der Inder zu einem aktiven Teilnehmer gemacht werden [Betonung hinzugefügt]". 25 (S. 40) Es ist vielleicht zu einfach zu behaupten, dass das Pocken-Impfprogramm für die letztendliche Betonung der Grundsätze der öffentlichen Gesundheit bei der Bildung indischer Gesundheitsdienste verantwortlich war. Es ist jedoch von einigem Interesse, dass die anfänglichen Bemühungen, eine staatliche Gesundheitsversorgung für AI/AN-Populationen bereitzustellen, reiner öffentlicher Gesundheit waren. Im Laufe der Jahre sind viele spezielle Präventionsprogramme wie Gesundheitserziehung, Umweltgesundheitsprogramme und Anlagenbau hinzugekommen. Ein wichtiger Schlüssel zu den Erfolgen des IHS war sicherlich die Integration dieser unterschiedlichen Programme in eine einzige Gesamtgesundheitsbehörde. Ein weiterer wichtiger Aspekt dieses Erfolgs war die Möglichkeit, diese Aktivitäten dezentral in Verbindung mit Hunderten von souveränen Nationen in den Vereinigten Staaten durchzuführen. Die vielen erfolgreichen Anpassungen an einzigartige geografische, soziale, kulturelle und politische Unterschiede zwischen weit verstreuten und unterschiedlichen Stämmen und Gemeinschaften waren bemerkenswert.

Erfolge wurden bei einer Vielzahl von Erkrankungen erzielt, die sich in geringeren Sterblichkeitsraten widerspiegeln. 35,36 Ein Überblick über historische Trends zeigt, dass diese Erfolge auf die Erweiterung und Ausarbeitung grundlegender Praktiken und Programme im Bereich der öffentlichen Gesundheit zurückzuführen sind, die mit den frühesten Bemühungen des Bundes zur Erhaltung der Gesundheit der indischen Bevölkerung Gestalt annahmen. In einigen Fällen war die Aufnahme dieser Konzepte in spezifische Gesundheitsgesetze mehrere Jahrzehnte älter als ähnliche Schwerpunkte in der Allgemeinbevölkerung.

Trotz dieser Erfolge sind die Gesamtsterblichkeitsraten für AI/AN-Populationen in den letzten Jahrzehnten nicht weiter gesunken. Wichtige Erkrankungen wie Verletzungen, Verhaltensauffälligkeiten und chronische Krankheiten sind heute eher die Hauptursachen für Tod und vorzeitige Sterblichkeit als Infektionskrankheiten. Die Herausforderungen, die sich aus diesen Bedingungen ergeben, sind hartnäckiger als die von übertragbaren Krankheiten und weniger zugänglich für rein öffentliche Gesundheitsmaßnahmen wie den Bau von sicheren Wasseranlagen. Eine stärkere aktive Beteiligung des Einzelnen wird notwendig sein, um morbiditäts- und mortalitätsassoziiertes Verhalten sowie Persönlichkeits- und psychische Störungen zu reduzieren. 37,38

Das IHS ist nach wie vor ein nützliches Modell, um die Funktionsweise eines national integrierten Gesundheitsprogramms zu untersuchen, das eine gemeindeorientierte Grundversorgung mit einem Schwerpunkt auf den Grundsätzen und Praktiken der öffentlichen Gesundheit wirklich umsetzt. Ein herausragender Teil der Erfolge des IHS war sein Beharren auf der Philosophie, der lokalen Ebene die größtmögliche Autorität zu verleihen. Es gibt keinen Grund, in Zukunft weniger Gewicht auf die Grundsätze der öffentlichen Gesundheit zu legen. Das IHS Strategischer Plan 2006–2011 39 listet drei strategische Ziele auf: (1) Aufbau und Erhaltung gesunder Gemeinschaften, (2) Bereitstellung einer zugänglichen, qualitativ hochwertigen Gesundheitsversorgung und (3) Förderung der Zusammenarbeit und Innovation im gesamten indischen Gesundheitsnetzwerk.Die erste davon beinhaltet die Aussage

Um dieses Ziel zu erreichen, wird das indische Gesundheitssystem AI/AN-Gemeinschaften mobilisieren und einbeziehen, um Wohlbefinden und Heilung zu fördern, eine öffentliche Gesundheitsinfrastruktur mit Stämmen entwickeln, um AI/AN-Gemeinschaften zu erhalten und zu unterstützen, AI/AN-Gemeinschaften bei der Identifizierung und Lösung von Gemeindeproblemen unterstützen, indem Verbesserung des Zugangs zu Daten und Informationen und Stärkung des Notfallvorsorgemanagements in AI/AN-Gemeinschaften. 39(pv)

Somit setzt die Strategie des IHS die langjährige Aufmerksamkeit für die öffentliche Gesundheit und die lokale Gemeinschaft bei der Bereitstellung von Gesundheitsdiensten für AI/AN-Personen fort.


AUSWIRKUNGEN VON GESÄTTIGTEN FETTSÄUREN AUF LIPOPROTEIN-CHOLESTEROL

Ein kausaler Zusammenhang zwischen Gesamt- und LDL-Cholesterin im Blut und KHK ist seit langem anerkannt. Trotz des starken Zusammenhangs zwischen zirkulierenden LDL-Cholesterinwerten und Herzerkrankungen sollte jedoch nicht davon ausgegangen werden, dass der Zusammenhang zwischen der Aufnahme gesättigter Fettsäuren und Herzerkrankungen gleich stark ist. Empfehlungen zur Verringerung der Aufnahme von gesättigten und trans ungesättigte Fettsäuren und Cholesterin haben die Vorbeugung von KHK zum Ziel. In der Framingham-Studie wiesen jedoch 80% der Probanden, die später eine KHK hatten, die gleichen Gesamtcholesterinkonzentrationen auf wie diejenigen, die dies nicht taten (103). Der metabolische Beitrag zu koronaren Erkrankungen ist das atherogene Lipoproteinprofil, und ein koronares Lipidprofil, das das Verhältnis von Gesamt- zu HDL-Cholesterin und das Verhältnis von LDL zu HDL-Cholesterin verwendet, um das Risiko einer Gefäßerkrankung vorherzusagen, ist weit verbreitet. Abnormale Lipid- und Lipoproteincholesterinkonzentrationen sind eine LDL-Cholesterinkonzentration ≥ 4,1 mmol/L, eine HDL-Cholesterinkonzentration < 1,0 mmol/L, eine Triacylglycerinkonzentration ≥ 1,7 mmol/L und eine Lipoprotein(a)-Konzentration ≥ 3 g/L ( 104). Es wurde darauf hingewiesen, dass bei der Bewertung der Auswirkungen der Ernährung auf die KHK auch die gleichzeitigen Veränderungen von HDL und Triacylglycerinen berücksichtigt werden sollten ( 105).

Erhebliche Hinweise deuten darauf hin, dass gesättigte Fette aus der Nahrung die Verbesserung des HDL-Stoffwechsels unterstützen. In einer Studie über die Auswirkungen einer reduzierten Nahrungsaufnahme von Gesamt- und gesättigten Fetten auf HDL-Subpopulationen in einer Gruppe von gemischtrassigen, jungen und älteren Männern und Frauen nahmen die Probanden 8 Wochen lang jede der folgenden 3 Diäten ein: eine durchschnittliche amerikanische Diät (34,3% Energie aus Gesamtfett und 15,0 % Energie aus gesättigtem Fett), die American Heart Association Step I-Diät (28,6 % Energie aus Gesamtfett und 9,0 % Energie aus gesättigtem Fett) und eine Diät mit wenig gesättigtem Fett (25,3 % Energie aus Gesamtfett und 6,1 % Energie aus gesättigtem Fett) (25). HDL2-Cholesterinkonzentrationen nahmen nach der Reduzierung des Gesamtfetts und des gesättigten Fetts schrittweise ab. Eine Verringerung des Gesamt- und des gesättigten Fetts in der Nahrung nahm sowohl stark ab (HDL2 und HDL2b) und kleine, dichte HDL-Subpopulationen, obwohl die Abnahme von HDL2 und HDL2b waren am ausgeprägtesten. Serum-Triacylglycerol-Konzentrationen korrelierten negativ mit Veränderungen des HDL2 und HDL2b Cholesterin. Bei Kindern, die eine Diät erhielten, bei der das Gesamtfett durch Kohlenhydrate ersetzt wurde, aber die Gesamtenergie konstant gehalten wurde, waren Gesamtfett und gesättigtes Fett positiv mit Gesamtcholesterin und HDL-Cholesterin assoziiert (106). Vielleicht ist es ironisch, dass eine Ernährung, die mit gesättigten Fettsäuren und Cholesterin angereichert ist, die LDL-Cholesterinkonzentration erhöht, aber auch die HDL-Cholesterinkonzentration erhöht. Das Fehlen eines wissenschaftlichen, mechanistischen Verständnisses dieser Zusammenhänge sollte eine Warnung sein, dass bevölkerungsweite Empfehlungen für alle Personen jeden Alters und jeder Lebenslage, ihre Aufnahme gesättigter Fette zu reduzieren, verfrüht sein könnten. Ist für Personen mit niedrigem LDL und niedrigem HDL eine Empfehlung gerechtfertigt, die Aufnahme gesättigter Fettsäuren so weit wie möglich zu reduzieren?

Der Verzehr einer Diät mit niedrigem Gesamtfettgehalt, gesättigtem Fett und Cholesterin (National Cholesterol Education Program Step II-Diät) durch den Menschen verringert sowohl die HDL-Cholesterin- als auch die Apo-A-I-Konzentration, was mit einer Verringerung der Apo-A-I-Sekretionsrate einhergeht (11). Ein wichtiger Befund ist, dass Personen unterschiedlich auf Nahrungsfett reagieren (12). Wir müssen nicht nur erkennen, dass die individuellen Reaktionen auf die Arten von Nahrungsfett variieren, sondern auch, dass unterschiedliche Fette deutlich unterschiedliche Auswirkungen auf die Serumlipide und Lipoproteinkonzentrationen haben. Es gibt Hinweise darauf, dass postprandiale triacylglycerolreiche Lipoproteine ​​mit einem atherogenen Risiko verbunden sind, jedoch wurden nur wenige Untersuchungen zu den Auswirkungen einzelner gesättigter Fettsäuren auf Plasmalipoproteine ​​durchgeführt. Eine Untersuchung der Wirkung von Stearinsäure und Myristinsäure auf die postpranidalen und 24-stündigen Nüchtern-Plasma-Lipoprotein-Triacylglycerol- und Cholesterin-Konzentrationen zeigte, dass bei gesunden jungen Männern das Nüchtern-HDL-Cholesterin innerhalb von 24 Stunden beeinflusst wurde. Die HDL-Cholesterinkonzentrationen waren nach Einnahme von Myristinsäure höher als nach Einnahme von Stearinsäure. Myristinsäure in der Nahrung verursachte auch einen stärkeren Anstieg des postprandialen HDL-Triacylglycerins als Nahrungsstearinsäure (107). Ausgehend von der Hypothese, dass Hypertriacylglycerolämie einen prokoagulatorischen Zustand mit Störungen des hämostatischen Systems darstellen kann, waren die Wirkungen einzelner Nahrungsfettsäuren (1 g/kg Körpergewicht 43 % der Testfettsäure) auf die Förderung der Faktor-VII-Aktivierung getestet ( 108). Die Testdiäten waren entweder reich an Stearinsäure, Palmitinsäure, Palmitinsäure plus Myristinsäure, Ölsäure, trans 18:1 oder Linolsäure, und die postprandialen Lipid- und Hämostaseprofile wurden bei jungen Männern 2, 4, 6 und 8 h nach Einnahme der Diät gemessen. Obwohl alle Diäten die Faktor-VII-Aktivierung erhöhten, führten gesättigte Fettsäuren – insbesondere Stearinsäure – zu einem geringeren Anstieg als die getesteten Diäten mit ungesättigten Fettsäuren.

Die Auswirkungen von Fettsäuren in der Ernährung wurden in einer anderen Studie untersucht, in der Frauen, die eine Ernährung mit hochgesättigten Fettsäuren zu sich nahmen, mit denen verglichen wurden, die eine Ernährung mit niedrigem Gesamtfettgehalt oder eine Ernährung mit einem hohen Gehalt an einfach ungesättigten Fettsäuren und PUFAs zu sich nahmen (109) . Diese Studie zeigte, dass Gesamt- und LDL-Cholesterin und Apo B bei den Frauen am niedrigsten waren, die eine Ernährung mit einem hohen Anteil an ungesättigten Fettsäuren zu sich nahmen. Die HDL-Cholesterin- und Apo-AI-Konzentrationen bei den Frauen, die eine Diät mit hohem Gehalt an gesättigten Fettsäuren zu sich nahmen, waren um 15 % bzw. 11 % höher als bei den Frauen, die eine Diät mit niedrigem Gehalt an gesättigten Fettsäuren zu sich nahmen, aber niedriger als die in der Frauen, die eine Diät mit hohen ungesättigten Fettsäuren zu sich nahmen. Die Forscher kamen zu dem Schluss, dass zur Beeinflussung des Verhältnisses von LDL- zu HDL-Cholesterin eine Änderung des Anteils der Nahrungsfettsäuren wichtiger sein kann als die Begrenzung des Energieanteils aus Gesamtfett oder gesättigten Fetten, zumindest wenn die Nahrung hohe Mengen an Fetten enthält, die hauptsächlich aus Laurin- und Myristinsäure, die beide das HDL-Cholesterin erhöhen.

27 kontrollierte Studien zur Wirkung der Kohlenhydrat- und Fettsäureaufnahme auf die Serumlipid- und Lipoproteinkonzentrationen wurden überprüft. Bei der Datenanalyse unter Verwendung einer multiplen Regressionsanalyse mit isokalorischem Austausch von gesättigten, einfach ungesättigten und mehrfach ungesättigten Fettsäuren gegen Kohlenhydrate als unabhängige Variablen, erhöhten alle Fettsäuren das HDL-Cholesterin, wenn sie durch Kohlenhydrate ersetzt wurden, aber der Effekt nahm mit zunehmender Ungesättigtheit der Fettsäuren ( 110). Eine kürzlich durchgeführte Meta-Analyse von 60 kontrollierten Studien über die Auswirkungen von Nahrungsfettsäuren und -kohlenhydraten auf das Verhältnis von Serum-Gesamt- zu HDL-Cholesterin sowie auf Serumlipide und Apolipoproteine ​​ergab, dass Laurinsäure das Gesamtcholesterin stark erhöht, das Verhältnis jedoch verringert wird des Gesamt-HDL-Cholesterins. Myristinsäure und Palmitinsäure haben wenig Einfluss auf das Verhältnis, während Stearinsäure das Verhältnis leicht reduziert ( 111). Eine andere Studie (112) zeigte, dass die Phospholipidstearinsäurekonzentrationen im Plasma unabhängig von der Aufnahme von gesättigten Fettsäuren (vegan, mäßiger Fleischkonsum und hoher Fleischkonsum) stark positiv mit den Plasmakonzentrationen von Gesamtcholesterin, LDL-Cholesterin und Triacylglycerin korreliert sind. Der Autor schlug vor, dass eine Reduzierung der Gesamtaufnahme gesättigter Fettsäuren angemessener wäre als der Ersatz anderer gesättigter Fettsäuren durch Stearinsäure, wie von den Forschern in einer oben zitierten Studie vorgeschlagen (100). Da sich die Auswirkungen einzelner Fettsäuren auf das Verhältnis von Gesamt- zu HDL-Cholesterin von ihren Auswirkungen auf LDL unterscheiden können, spiegeln diese Biomarker möglicherweise nicht direkt das KHK-Risiko wider.

Obwohl ein erhöhter LDL-Cholesterinspiegel mit den Endpunkten atherosklerotischer Erkrankungen, einschließlich Herzerkrankungen und Schlaganfall, in Verbindung gebracht wird, sollte dieser Zusammenhang nicht extrapoliert werden, um darauf hinzuweisen, dass es ebenso zwingende Zusammenhänge zwischen Plasmalipoproteinen und anderen phänotypischen Ergebnissen gibt. Lipoproteine ​​im Plasma sind kein einfaches Artefakt einer modernen westlichen Ernährung. Lipoproteine ​​spielen eine Vielzahl von physiologischen und pathophysiologischen Funktionen, und die vielfältigen Rollen von Lipoproteinen bei der Vermittlung der Reaktion auf infektiöse und toxische Agenzien werden erst jetzt erkannt. Plasma-HDL-Cholesterin-Konzentrationen wurden kürzlich mit einem Schutz vor dem Infektionsrisiko in Verbindung gebracht (113). Akute Infektionen bei Kindern scheinen von einer verstärkten oxidativen Modifikation von LDL und einer Abnahme des HDL-Cholesterins (114) begleitet zu werden, und zirkulierendes HDL schützt vor Endotoxin-Toxizität ( 114, 115 für eine Übersicht). sehen Referenz 116).

Lipopolysaccharid (LPS) ist der wichtigste Glykolipidbestandteil der äußeren Membranen gramnegativer Bakterien. Dieses Endotoxin, das für die für eine Infektion charakteristischen pathophysiologischen Symptome verantwortlich ist, ist mit Plasmalipoproteinen assoziiert, was darauf hindeutet, dass die Sequestrierung von LPS durch Lipidpartikel ein integraler Bestandteil eines humoralen Entgiftungsmechanismus sein kann. Die Bindung von LPS an Lipoproteine ​​ist unter simulierten physiologischen Bedingungen hochspezifisch, und HDL hat die höchste Bindungskapazität für LPS (117, 118). Obwohl Lipoprotein-bindendes Protein bei gesunden Personen in Verbindung mit LDL und VLDL zirkuliert (119), übertreffen Chylomikronen, die Lipide aus dem Darm in andere Körpergewebe transportieren, andere Lipoproteine ​​in ihrer LPS-inaktivierenden Kapazität (120). Somit können Lipoprotein-bindende Protein-Lipoprotein-Komplexe Teil eines lokalen Abwehrmechanismus des Darms gegen transloziertes bakterielles Toxin sein. Da gesättigte Fette die HDL-Konzentrationen erhöhen, sind gesättigte Fette potenziell wichtig für den Schutz vor bakterieller LPS-Toxizität.


Geschichte des Gesetzes über sauberes Wasser

Der Federal Water Pollution Control Act von 1948 war das erste große US-Gesetz zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung. Das wachsende öffentliche Bewusstsein und die Besorgnis über die Kontrolle der Wasserverschmutzung führten 1972 zu weitreichenden Änderungen. Mit seiner Änderung im Jahr 1972 wurde das Gesetz allgemein als Clean Water Act (CWA) bekannt.

  • Aufbau der Grundstruktur zur Regulierung von Schadstoffeinträgen in die Gewässer der Vereinigten Staaten.
  • Erteilte der EPA die Befugnis zur Umsetzung von Umweltverschmutzungsschutzprogrammen wie der Festlegung von Abwasserstandards für die Industrie.
  • Einhaltung bestehender Anforderungen zur Festlegung von Wasserqualitätsstandards für alle Schadstoffe in Oberflächengewässern.
  • Es ist für jede Person ungesetzlich, Schadstoffe aus einer Punktquelle in schiffbare Gewässer abzuleiten, es sei denn, es wurde eine Genehmigung gemäß den Bestimmungen eingeholt.
  • Finanzierung des Baus von Kläranlagen im Rahmen des Bauförderungsprogramms.
  • Anerkannt, dass eine Planung erforderlich ist, um die kritischen Probleme zu lösen, die sich aus der Verschmutzung durch nicht punktförmige Quellen ergeben.

Nachfolgende Änderungen änderten einige der früheren CWA-Bestimmungen. Die Revisionen im Jahr 1981 rationalisierten das städtische Bauzuschussverfahren und verbesserten die Kapazitäten der im Rahmen des Programms gebauten Kläranlagen. Änderungen im Jahr 1987 führten zu einer schrittweisen Aussetzung des Bauzuschussprogramms und ersetzten es durch den State Water Pollution Control Revolving Fund, besser bekannt als der Clean Water State Revolving Fund. Diese neue Finanzierungsstrategie ging auf den Wasserqualitätsbedarf ein, indem sie auf Partnerschaften zwischen EPA und Bundesstaaten aufbaute.


Progressive Reformen

Definition und Zusammenfassung der progressiven Reformen
Zusammenfassung und Definition: Die progressiven Reformen umfassten politische und soziale Verbesserungen und Veränderungen während der progressiven Ära in den Vereinigten Staaten von 1900-1920 während der Präsidentschaften von Präsident Teddy Roosevelt, Präsident William Taft und Präsident Woodrow Wilson. Progressive Reformen wurden durch die politische Philosophie des Progressivismus und den Einfluss und die Arbeit von Reformisten namens Progressives veranlasst, zu denen Aktivisten, Analysten und soziale Kommentatoren gehörten.

Progressive Reformen: Roosevelt, Taft und Wilson
Theodore Roosevelt war der 26. amerikanische Präsident, der vom 14. September 1901 bis zum 4. März 1909 im Amt war. Eines der wichtigsten Merkmale während seiner Präsidentschaft war die Progressive Bewegung, die zu progressiven Reformen führte, die unter den Präsidentschaften von Präsident Taft und Präsident Wilson weitergeführt wurden . Dieser Artikel enthält Fakten und Informationen über politische und soziale Reformen und eine Zeitleiste der progressiven Reformen, die von der Bundesgesetzgebung erlassen wurden.

Progressive Reformen für Kinder: Progressivismus
Die progressiven Reformen wurden durch die politische Philosophie des Progressivismus ausgelöst, die auf der Idee des Fortschritts und der Schaffung besserer Bedingungen in den Vereinigten Staaten und der Verhinderung unlauterer Geschäftspraktiken beruhte. Die progressiven Reformen umfassten:

● Sozialreformen
● Politische Reformen
● Stadtreformen
● Staatsreformen
● Bundesreformen

Progressive Reformen für Kinder: Die Progressive es Agenda
Die progressiven Reformen wurden von den Progressiven veranlasst, zu denen Männer und Frauen gehörten, die gegen rücksichtslose Großunternehmen und Konzerne, Trusts und politische Maschinen kämpften und Reformen forderten, um die Übel der Kinderarbeit, schlechten Arbeitsbedingungen, Gesundheit und Sicherheit, erbärmlichen Lebensbedingungen, die Rechte von Frauen und Minderheiten, unlautere Geschäftspraktiken und Verbraucherschutz. Auf der Agenda für progressive Reformen standen auch die schädlichen Auswirkungen von Alkoholmissbrauch auf die Gesellschaft, der Rückgang religiöser Überzeugungen und Ethik sowie die Ansichten der Anhänger des Sozialdarwinismus. Zu den Progressiven gehören investigative Journalisten, Fotografen und Schriftsteller, die als Muckraker bezeichnet wurden.

Progressive Reformen für Kinder: Stadtreformen - Kommissionssystem
Progressive Reformen begannen auf lokaler Stadt- und Stadtebene. Nach der schrecklichen Katastrophe des Galveston-Hurrikans führte die Stadt Galveston in Texas das Kommissionssystem der Regierung ein, das den Bürgermeister und den Stadtrat ersetzte, was ein wichtiger Schritt in der Progressiven Bewegung und der Stadtreform war. Die Stadt legte die Macht in die Hände von 5 Kommissaren, von denen 2 vom Volk gewählt und 3 Sachverständige ernannt wurden. Außerdem wurde ein professioneller Stadtmanager in Vollzeit eingestellt, der jede Abteilung der Stadt leitet und direkt an den Stadtrat berichtet. Die Städte stellten Experten in verschiedenen Bereichen ein, um alle Aspekte der Stadtverwaltung zu verwalten. Innerhalb von 20 Jahren haben 400 Städte das Kommissionssystem der Stadtregierung eingeführt, das das Ausmaß der Bestechung und Korruption durch politische Maschinen reduziert hat.

Progressive Reformen für Kinder: Staatsreformen
Staatsreformen wurden eingeführt, um die Regierungen der Bundesstaaten besser auf die Bedürfnisse der Bevölkerung einzustellen. Die progressiven Reformen auf Staatsebene wurden von Progressiven wie Theodore Roosevelt aus New York, Woodrow Wilson aus New Jersey und dem wegweisenden Reformisten Robert M. LaFollette aus Wisconsin vorangetrieben, der mit dem Wisconsin Experiment die Staatsreformen anführte.

Progressive Reformen für Kinder: Das Wisconsin-Experiment
Das 'Wisconsin Experiment' unter der Leitung von Robert LaFollette (1855 – 1925) alias "Fighting Bob" war der Gouverneur von Wisconsin im Jahr 1901. Seine Initiativen zur Staatsreform trugen dazu bei, die politische Maschinerie zu zerstören, den Holz- und Eisenbahnkonzernen und Trusts die Kontrolle zu entziehen und zu etablieren eine fortschrittliche Regierung. Das Wisconsin-Experiment und die Entschlossenheit von Robert LaFollette führten zu folgenden progressiven Staatsreformen:

● Kommissionen für öffentliche Versorgungsunternehmen haben Gesetze zur Sicherheit der Arbeitnehmer und zur Regulierung von Eisenbahnen und öffentlichen Versorgungsunternehmen geschaffen
● Die Korruption des Spoils-Systems wurde durch einen staatlichen öffentlichen Dienst ersetzt
● Initiative: Die Staatsreforminitiative ermöglichte es den Wählern, bei den bundesstaatlichen Gesetzgebern eine Petition einzureichen, um neue von Bürgern initiierte Gesetzesentwürfe zu prüfen
● Referendum: Ein Referendumsverfahren, bei dem die Wähler ihre Stimme für oder gegen Gesetzesvorschläge abgeben
● Rückruf: Rückruf gab Bürgern das Recht, gewählte Amtsträger aus dem Amt zu entfernen
● Die Direktwahl von Senatoren durch die Wähler, die der Korruption des Senats und der Kontrolle durch Trusts entgegenwirken
● Wisconsin war auch der erste Staat, der eine staatliche Einkommensteuer eingeführt hat
● Australian Ballot (geheime Wahl). Die Australian Ballot (geheime Wahl) wurde eingeführt, um die Fälle von Bestechung zu reduzieren

Progressive Reformen für Kinder: Bundesreformen
Die progressive Ära sah auch die Einführung einer ganzen Reihe von Bundesreformen in Bezug auf Naturschutz, wirtschaftliche Vorschriften, Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen, Verbraucherschutz und die Verringerung der Macht von Großunternehmen und Konzernen. Diese progressiven Reformen des Bundes sind in der nachstehenden Zeitleiste aufgeführt.

Progressive Reformen für Kinder: Progressive Reforms List - Bundesgesetzgebung und -maßnahmen
Die folgende Tabelle enthält eine Liste der progressiven Reformen während der progressiven Ära der Geschichte der Vereinigten Staaten. Interessante Fakten und Informationen über progressive Reformen, die in dieser Zeit durchgeführt wurden. Die Informationen zu progressiven Reformen werden in einer sachlichen, zeitlichen Reihenfolge bereitgestellt, die aus einer Liste kurzer Fakten besteht, die eine einfache Methode bieten, die Geschichte und die Ereignisse im Zusammenhang mit progressiven Reformen in Beziehung zu setzen.

Liste der progressiven Reformen: Bundesgesetzgebung und -maßnahmen

Liste der progressiven Reformen Fakt 1: Der Sherman Antitrust Act von 1890 war die erste Maßnahme des US-Kongresses zum Verbot von Monopolen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 2: Das Erdman-Gesetz von 1898 verbot die Diskriminierung von Eisenbahnarbeitern aufgrund ihrer Gewerkschaftsmitgliedschaft und sah die Schlichtung bei Eisenbahnarbeitskonflikten vor.

Liste der progressiven Reformen Fakt 3: Theodore Roosevelt Erste Amtszeit des Präsidenten (1901-1905). Naturschutz war ein Eckpfeiler seiner Innenpolitik

Liste der progressiven Reformen Fakt 4: Der Newlands Reclamation Act von 1902 förderte den Naturschutz mit Geldern aus dem Verkauf von öffentlichem Land, um Dämme und Bewässerungssysteme zu bauen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 5: Beim Anthrazitkohlestreik von 1902 fungierte Präsident Roosevelt als Führer der Bundesregierung als Vermittler.

Liste der progressiven Reformen Fakt 6: Im Jahr 1902 ergreift Präsident Roosevelt Maßnahmen gegen J.P. Morgans Northern Securities Company wegen Verstoßes gegen das Sherman Antitrust Act bei seinen „Trust-Busting“-Bemühungen, Monopole aufzulösen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 7: Das Department of Commerce and Labor wurde 1903 gegründet, um zwischen Management und Arbeit zu vermitteln.

Liste der progressiven Reformen Fakt 8: Der Elkins Act von 1903 verbot die Verwendung von Rabatten durch Eisenbahnunternehmen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 9: Präsident Roosevelt verkündet 1904 seine Square Deal Policy und seine Unterstützung progressiver und politischer Reformen, einschließlich der Regulierung von Unternehmen und Unternehmen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 10: Theodore Roosevelt Zweite Amtszeit des Präsidenten (1905-1909)

Liste der progressiven Reformen Fakt 11: 1906 wurde der Pure Food and Drug Act verabschiedet, der Unternehmen verpflichtete, die in verarbeiteten Lebensmitteln und Medikamenten enthaltenen Inhaltsstoffe genau zu kennzeichnen und sicherzustellen, dass der Inhalt sicher und hygienisch war.

Liste der progressiven Reformen Fakt 12: Das Fleischinspektionsgesetz von 1906 wurde als direktes Ergebnis von Upton Sinclairs The Jungle verabschiedet. Das Gesetz verlangte die Inspektion von Fleischverarbeitungsbetrieben, um die Gesundheit und das Wohl der Bevölkerung zu schützen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 13: Der Hepburn Act wurde 1906 verabschiedet und forderte die wirtschaftliche Macht der Eisenbahnindustrie heraus. Es erweitert auch die Zuständigkeit der Interstate Commerce Commission (ICC).

Liste der progressiven Reformen Fakt 14: Das National Child Labor Committee (NCLC) von 1907 wurde durch ein Gesetz des Kongresses gegründet

Liste der progressiven Reformen Fakt 15: Die Präsidentschaft von William Taft (1909-1913) sah die Einführung von Tafts Dollar-Diplomatie

Liste der progressiven Reformen Fakt 16: Der Mann-Elkins-Gesetz von 1910 wurde zur Stärkung des Hepburn-Gesetzes verabschiedet und gab der Interstate Commerce Commission die Befugnis, Telefon-, Telegrafen-, Radio- und Kabelunternehmen zu regulieren.

Liste der progressiven Reformen Fakt 17: Die Präsidentschaft von Woodrow Wilson (1913-1917) & (1917-1921) stellte seine Richtlinien und Gesetze für die neue Freiheit für progressive Reformen vor, in denen er die Dreifache Mauer der Privilegien angriff

Liste der progressiven Reformen Fakt 18: Die 17. Verfassungsänderung wurde 1913 ratifiziert, um der Korruption im Senat durch die Direktwahl von Senatoren entgegenzuwirken

Liste der progressiven Reformen Fakt 19: Der Federal Reserve Act von 1913 wurde erlassen und schuf 12 Distrikt-Notenbanken, von denen jede in der Lage war, neue Währungen auszugeben und Mitgliedsbanken Gelder zum Leitzinssatz zu leihen

Liste der progressiven Reformen Fakt 20: Der Underwood-Tarif von 1913 reduzierte den durchschnittlichen Zoll auf importierte Waren

Liste der progressiven Reformen Fakt 21: Mit dem Federal Trade Commission Act von 1914 wurde die Federal Trade Commission gegründet, um den fairen Wettbewerb zwischen Großunternehmen und der Industrie zu regulieren und die Produktkennzeichnung zu regulieren.

Liste der progressiven Reformen Fakt 22: Der Clayton Antitrust Act von 1914 revidierte den Sherman Antitrust Act von 1890 und verbot monopolistische Praktiken von Unternehmen und bekräftigt das Streikrecht.

Liste der progressiven Reformen Fakt 23: Das Keating-Owen-Kinderarbeitsgesetz von 1916 begrenzte, wie viele Stunden Kinder arbeiten dürfen

Liste der progressiven Reformen Fakt 24: Das Bundeslandwirtschaftsdarlehensgesetz bietet Kleinbauern langfristige Kredite zu niedrigen Zinsen.

Liste der progressiven Reformen Fakt 25: Der Adamson Act von 1916 führte für Eisenbahner einen Acht-Stunden-Tag ein

Liste der progressiven Reformen Fakt 26: 1919 eingeführte Prohibition unter der Führung der Temperance Movement - Die 18. Änderung wird verabschiedet, die den Verkauf und die Herstellung von Alkohol verbietet

Liste der progressiven Reformen Fakt 27: Die 19. Änderung wird 1919 verabschiedet und gibt Frauen das Wahlrecht (Wahlrecht).

Liste der progressiven Reformen: Bundesgesetzgebung und -maßnahmen

Weitere Fakten finden Sie in den Artikeln, in denen die Zeitleiste der Progressiven Ära und die Progressive Bewegung detailliert beschrieben werden.

Progressive Reformen - Präsident Theodore Roosevelt Video
Der Artikel zu den progressiven Reformen bietet detaillierte Fakten und eine Zusammenfassung eines der wichtigsten Ereignisse während seiner Amtszeit als Präsident. Das folgende Video liefert Ihnen weitere wichtige Fakten und Daten zu den politischen Ereignissen des 26. amerikanischen Präsidenten, dessen Präsidentschaft vom 14. September 1901 bis 4. März 1909 dauerte.

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Staatliche Regulierung

Die Entwicklung und der zunehmende Einsatz von Pockenimpfstoffen im frühen 19. Jahrhundert führte zur Einführung von Impfvorschriften, insbesondere für Kinder. Als dann die Pockenhäufigkeit im Laufe der Zeit zurückging, lockerten einige Regierungen die Anforderungen, während andere Mandate in Kraft blieben. Gleichzeitig entstanden eine Vielzahl von staatlichen Stellen und Vorschriften, um die Herstellung und Prüfung von Impfstoffen zu überwachen.

Auch die Justiz der US-Bundesregierung spielte bei der Impfung eine Rolle. Eine Vielzahl von Gerichtsentscheidungen hat sich mit der Gültigkeit von Impfvorschriften befasst und versucht, den Konflikt zwischen den Rechten des Einzelnen und dem Schutz der öffentlichen Gesundheit zu lösen.

Im Folgenden finden Sie eine Vielzahl von Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Einführung von Impfvorschriften und der Rolle der Regierungsbehörden bei der Überwachung der Impfstoffproduktion und -verwendung.

Letzte Aktualisierung 17. Januar 2018

Großbritannien erlaubt Ausnahmen

Das britische Impfgesetz von diesem Jahr sah eine Gewissensklausel vor, um Ausnahmen von der obligatorischen Pockenimpfung zu ermöglichen. Diese Klausel führte zu dem Begriff „Verweigerer aus Gewissensgründen“, der sich später auf diejenigen bezog, die den Militärdienst ablehnten. Bis Ende des Jahres hatten die Richter mehr als 200.000 Impfbefreiungen ausgestellt.

Impfgegner in England, anderen Teilen Europas und den Vereinigten Staaten waren aktiv in der Veröffentlichung, Rede und Demonstration ihrer Einwände gegen die Impfung.

New York City reguliert Antitoxin

Das New Yorker Gesundheitsamt forderte das Gesundheitsministerium auf, einen Plan auszuarbeiten, um die Reinheit und Wirksamkeit der in der Stadt verkauften Diphtherie-Antitoxine sicherzustellen. Der Großteil des Antitoxins stammte zu diesem Zeitpunkt von zwei Anbietern aus Deutschland.

Das Biologika-Kontrollgesetz

Der US-Kongress verabschiedete ein „Gesetz zur Regulierung des Verkaufs von Viren, Seren, Toxinen und analogen Produkten“, das später als Biologics Control Act bezeichnet wird (obwohl „Biologics“ nirgendwo im Gesetz auftaucht). Dies war die erste moderne Bundesgesetzgebung, die die Qualität von Arzneimitteln kontrollierte. Dieser Akt entstand zum Teil als Reaktion auf die Kontaminationsereignisse von 1901 in St. Louis und Camden.

Das Gesetz schuf das Hygienic Laboratory des U.S. Public Health Service, um die Herstellung von biologischen Arzneimitteln zu beaufsichtigen. Aus dem Hygienic Laboratory wurden schließlich die National Institutes of Health.

Oberster US-Gerichtshof befasst sich mit Impfungen

Der Oberste Gerichtshof der USA im Fall von Jacobson gegen Massachusetts die Verfassungsmäßigkeit der obligatorischen Pockenimpfprogramme zum Schutz der öffentlichen Gesundheit bestätigt.

Anforderungen an Schulimpfungen

Zu diesem Zeitpunkt verlangten viele Schulen in den Vereinigten Staaten eine Pockenimpfung, bevor Kinder teilnehmen konnten. Einige Studenten und ihre Familien suchten jedoch die Hilfe der Gerichte, um die Anforderung zu umgehen. Ein solcher Fall wurde vom Obersten Gerichtshof der USA geprüft, als Rosalyn Zucht, eine Schülerin aus San Antonio, Texas, von einer öffentlichen Schule ausgeschlossen wurde, weil sie keinen Impfnachweis vorlegte.

In der Beschwerde wurde behauptet, dass die Verordnungen der Stadt, die Impfungen für den Besuch einer öffentlichen Schule vorschreiben, gegen die Klauseln zum ordnungsgemäßen Verfahren und zum gleichen Schutz des 14. Zusatzartikels verstoßen. Das Gericht wies die Klageschrift zurück, mit der Begründung, dass die vorgelegte Verfassungsfrage keinen wesentlichen Charakter habe, und zitierte frühere Fälle, in denen festgestellt worden war, dass eine Stadtverordnung ein Gesetz des Staates sei – und dass sie „innerhalb“ die polizeiliche Befugnis eines Staates, eine Impfpflicht vorzusehen.“

Strengere Vorschriften zur Impfung verabschiedet

Das Commonwealth of Virginia verabschiedete ein Gesetz, um zuvor verabschiedete Gesetze zur Regelung der Pockenimpfung in einem zu konsolidieren. Das neue Gesetz sah eine Strafe von 1.500 US-Dollar oder sechs Monaten Haft für jeden vor, der vorsätzlich Pocken auf eine andere als die im Gesetz vorgesehene Weise verbreitet.

Massachusetts war der erste US-Bundesstaat, der die Impfung gegen Pocken förderte. Dr. Waterhouse, der erste Arzt in Boston, der Impfstoffmaterial erhielt, überzeugte das Gesundheitsamt der Stadt, einen öffentlichen Impftest zu finanzieren. Neunzehn Freiwillige wurden erfolgreich geimpft.

Ursprünglich versuchte Waterhouse, das Monopol über den Pockenimpfstoff in Nordamerika zu behalten, und weigerte sich, anderen Ärzten Impfstoffmaterial ohne Gebühr oder einen Teil ihres Gewinns zur Verfügung zu stellen. Dieses Monopol führte zu Bemühungen, Impfmaterial aus Impfpusteln bei menschlichen Patienten oder über Kleidung mit Eiter aus Impfpusteln zu gewinnen. In mindestens einem solchen Fall stammte eine Pustel am Arm eines britischen Matrosen, mit der solches Material gewonnen wurde, tatsächlich nicht von einer Impfung, sondern von einer vollständigen Pockeninfektion. Achtundsechzig Menschen starben, nachdem Material aus der Pustel verwendet wurde, um Patienten in Marblehead, Massachusetts, zu impfen.

Schließlich erhielten andere Ärzte echtes Impfstoffmaterial aus Quellen in England. Nachdem sein anfängliches Monopol gebrochen war, teilte Waterhouse seine Vorräte ohne Beschwerde.

US-Impfstoffbehörde gegründet

Der US-Kongress autorisierte und James Madison unterzeichnete "Ein Gesetz zur Förderung der Impfung", um eine Nationale Impfbehörde einzurichten. James Smith, ein Arzt aus Baltimore, wurde zum National Vaccine Agent ernannt. Die US-Post war verpflichtet, Post mit einem Gewicht von bis zu 0,5 oz zu befördern. kostenlos, wenn es Pocken-Impfstoffmaterial enthielt – ein Versuch, die Entscheidung des Kongresses voranzutreiben, „die echte Impfstoffsache zu bewahren und sie jedem Bürger der Vereinigten Staaten zur Verfügung zu stellen“.

William Farr in Die Lanzette bezeichneten den britischen National Vaccine Act von diesem Jahr als unzureichend, da immer noch fünf Londoner Kinder pro Tag an Pocken sterben. Das Gesetz bot jedoch kostenlose Impfungen für Säuglinge (die erste Instanz eines kostenlosen medizinischen Dienstes im Land) und verbot die Variolation, eine von der Ärzteschaft angekündigte Maßnahme.

Massachusetts hat das erste US-Gesetz zur Impfpflicht für Schulkinder verabschiedet.

In Deutschland trat ein obligatorisches Pockenschutz- und Wiederholungsimpfungsgesetz in Kraft. In den nächsten Jahrzehnten gingen die Pockentoten dort rapide zurück.

„Nach Inkrafttreten des Gesetzes von 1874 sank die Jahressterblichkeit in Preußen, so dass zwischen 1875 und 1886 die durchschnittliche Jahressterblichkeit pro 100.000 Einwohner nur noch 1,91 betrug. Andererseits stieg in Österreich, wo die laxen Impf- und Wiederholungsimpfungsvorschriften unverändert blieben, die Sterblichkeit an Pocken im gleichen Zeitraum (1872-1884) an und schwankte zwischen 39,28 und 94,79 pro 100.000 Einwohner…. 1897 gab es im gesamten Deutschen Reich mit einer Bevölkerung von 54.000.000 nur fünf Todesfälle durch diese Krankheit.“

- von Impfung: Eine Botschaft der Medical Society of the State of Pennsylvania

Großbritannien verbietet die Übertragung von Impfstoffen von Arm zu Arm

Regulierung des Impfstoffangebots steigt

Als die Pockenraten zurückgingen, war die offensichtliche Notwendigkeit einer Impfung weniger dringend, und die gelegentlichen Nebenwirkungen der Impfung wurden sichtbarer. Gleichzeitig führten Entwicklungen wie die Zugabe von Glycerin zur Impfstofflymphe, die zunehmende Regulierung der Pharmalieferanten und die Weiterentwicklung der Mikrobiologie zu einer allgemein steigenden Sicherheit der Impfstoffversorgung.

Eine Pennsylvania-Kommission, die über Inspektionen berichtete, schrieb:

Diese [Inspektion von Impfstoff-Vermehrungsbetrieben] beinhaltete eine persönliche Inspektion jeder Pflanze ... und eine bakteriologische Untersuchung der an jedem Ort produzierten Punkte. Diese Punkte wurden auf dem freien Markt gekauft. Untersucht wurden Lage, Größe, Anzahl und Bauweise der Gebäude, Sauberkeitsvorkehrungen, Charakter der Tiere, Arbeitsweise und Lymphentnahme, Arten der Viruspräparation, Vorsichtsmaßnahmen bei der Verpackung und bakteriologische Kontrolle. Vierzehn dieser Einrichtungen wurden besucht, und die Inspektoren wurden einheitlich mit Höflichkeit empfangen. Davon befinden sich vier in diesem Bundesland. Es ist etwas demütigend zu sehen, dass drei davon nicht mit einer solchen Rücksicht auf hygienische Vorsichtsmaßnahmen oder sogar auf gewöhnliche Sauberkeit durchgeführt werden, dass der Vorstand nichts anderes als eine Verurteilung der Einrichtungen selbst und der darin verfolgten Methoden rechtfertigt. Auf der anderen Seite ist es für unseren Staatsstolz erfreulich, die vierte in allen ihren Ernennungen als bewundernswert und unter strengster Beachtung der modernen chirurgischen Asepsis durchgeführt zu haben. Die genannte Einrichtung ist als Lancaster County Vaccine Farms in Marietta, Dr. H. M. Alexander & Co., Inhaber bekannt."

Zwölfter Jahresbericht des State Board of Health and Vital Statistics of the Commonwealth of Pennsylvania, Bd. 1 (1896)


Die Beziehungen zwischen Mexiko und den USA von der Unabhängigkeit bis zur Gegenwart

Die Beziehungen zwischen den USA und Mexiko waren selten einfach. Seit die USA im 19. Jahrhundert in ihren südlichen Nachbarn einmarschiert und die Hälfte ihres Staatsgebiets erobert haben, kämpfen die beiden Länder um eine Beziehung, die auf gegenseitigem Vertrauen und Respekt beruht. In den zwei Jahrhunderten seit der Unabhängigkeit Mexikos haben die Regierungen und Bürger beider Länder eine zentrale Rolle bei der Gestaltung der politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung des jeweils anderen gespielt. Obwohl dieser Prozess viel Kooperation erforderte – ja sogar erforderte – waren die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko häufiger von Antagonismus, Ausbeutung und Unilateralismus geprägt. Diese lange Geschichte der Spannungen hat zu den drei größten Herausforderungen beigetragen, denen sich diese Länder heute gemeinsam gegenübersehen: wirtschaftliche Entwicklung, Einwanderung und drogenbedingte Gewalt.

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Die Erbsünde der amerikanisch-mexikanischen Beziehungen

Als Mexiko 1821 seine Unabhängigkeit von Spanien erlangte, war eines der dringendsten Probleme, mit denen die Führer der neuen Nation konfrontiert waren, die Konsolidierung der Zentralmacht. In den letzten Jahren der spanischen Herrschaft und während des langen Kampfes um die Unabhängigkeit war die regionale Autonomie auf dem Vormarsch. Lokale starke Männer, die sich selbst als „Föderalisten“ oder „Liberale“ bezeichneten, widersetzten sich den zentralistischen Bemühungen um politische Führung. Mexiko hatte auch eine sehr große indigene Bevölkerung – etwa 60 Prozent der Gesamtbevölkerung –, die schlecht in die neue imaginäre Gemeinschaft der „Mexikaner“ integriert war. 1

Föderalistische Unnachgiebigkeit und indigene Autonomie waren in den nördlichsten Gebieten Mexikos besonders große Probleme. Entlang dieser Grenze war der größte Teil des Landes entweder leer, in großen, ineffizienten Landgütern gebunden oder im gemeinschaftlichen Besitz von indigenen Gruppen wie den Caddos, Cherokees und Comanchen. 2 Gewaltsame Konflikte zwischen Mexikanern und unabhängigen indischen Gruppen wie den Apachen und den Navajos nahmen in den 1830er und 1840er Jahren zu, und Indianerüberfälle bremsten das Wirtschaftswachstum in den nördlichen Bundesstaaten Mexikos. 3 Mexikanische Intellektuelle und Politiker, ähnlich wie Thomas Jefferson in den Vereinigten Staaten, wollten ein Land von Freibauern schaffen, die kleine Einzelgrundstücke bewirtschaften. 4 Sie erließen Gesetze, die die Auflösung kommunalen Eigentums erleichterten, in der Hoffnung, neue Siedler anzuziehen und gleichzeitig die indigenen Einwohner zu zwingen, sich in die nationale politische und wirtschaftliche Gemeinschaft zu integrieren. Nach Ansicht dieser Intellektuellen des 19.

Mexikos frühe Führer, wie auch die von Neuspanien vor ihnen, hatten nicht übersehen, dass viele ihrer US-Kollegen aggressive Expansionisten waren. Nachdem die ursprünglichen dreizehn Kolonien 1776 ihre Unabhängigkeit erklärt hatten, vergrößerte sich das US-Territorium schnell und breitete sich nach Westen und Süden aus. Beginnend mit dem Vertrag von San Lorenzo im Jahr 1795 begannen die Vereinigten Staaten, einen großen Teil des ehemaligen spanischen Landes im Louisiana-Territorium und im Süden des Golfs zu erwerben, was mit dem Erwerb von Ost- und Westflorida im Jahr 1821 gipfelte. 5 Es schien, dass die einzige Möglichkeit, die Nordgrenzen Mexikos zu verteidigen, darin bestand, sie zu besiedeln.

Obwohl Mexikos Führer Einwanderer mit europäischem Erbe bevorzugten, öffneten sie ihr Territorium auch für Menschen afrikanischer Abstammung, die vor der Sklaverei und Rassendiskriminierung in den Vereinigten Staaten fliehen. Mexiko schaffte 1829 die Sklaverei ab, 36 Jahre vor den Vereinigten Staaten. Ein in Florida lebender freier Schwarzer veröffentlichte 1831 einen Artikel in einer New Yorker Zeitung, in dem er die eigenen Rassenspannungen Mexikos minimierte und anderen Schwarzen in den Vereinigten Staaten riet, „Mexiko als einen Ort der Sicherheit und dauerhaften Zuflucht zu betrachten“. „Mexiko“, schrieb er, „hat ein angenehmes Klima für Menschen mit dunkler Hautfarbe, und das Land ist weitläufig und entweder völlig unbewohnt oder dünn besiedelt mit Menschen, die größtenteils gefärbt und völlig frei von allen Vorurteilen gegenüber der Hautfarbe sind.“ 6 Solange sie sich zur katholischen Religion bekennen, erhielten flüchtige Sklaven und freie Schwarze in Mexiko Land sowie Bürger- und Eigentumsrechte. Die meisten schwarzen Einwanderer aus den USA ließen sich schließlich in dem am leichtesten zugänglichen mexikanischen Bundesstaat Texas nieder. 7

Texas war auch das Ziel Tausender weißer Einwanderer nach Mexiko, und ihr Scheitern bei der Integration führte schließlich zum verheerenden Verlust von mehr als der Hälfte seines Staatsgebiets. Die Tatsache, dass Land in Mexiko billiger und leichter zu bekommen war als in den Vereinigten Staaten, zog in den 1820er Jahren etwa zwanzigtausend Anglo-Amerikaner nach Texas. 8 Um diese Siedler einzugliedern und sicherzustellen, dass sie die Verbindung zu ihrer früheren Heimat in den Vereinigten Staaten abbrechen, verlangte das mexikanische Gesetz, dass sie zum Katholizismus konvertieren und Spanisch lernen, und verbot ihnen, sich innerhalb von 70 Meilen von der amerikanisch-mexikanischen Grenze niederzulassen. 9 Die mexikanische Regierung war jedoch nicht stark genug, um diese Gesetze durchzusetzen, und die meisten Immigranten in Texas „mexikierten“ nicht. Sie ließen sich nieder, wo immer sie wollten, und sprachen weiterhin Englisch, praktizierten protestantische Formen des Christentums und trieben den größten Teil ihres Handels mit den Vereinigten Staaten. Bis 1835 übertraf die Bevölkerung der Anglo-Texaner die der Mexikaner-Texaner zehn zu eins. Die letzten verzweifelten Bemühungen der mexikanischen Regierung, die zentrale Autorität wieder geltend zu machen und die Einwanderung zu begrenzen, führten zu Spannungen zwischen nationalen Führern in Mexiko-Stadt, insbesondere General Antonio López de Santa Anna, und lokalen in Texas. Die Texas Revolution begann mit einem kleinen Gefecht um eine Kanone am 2. Oktober 1835 innerhalb eines Jahres, Texas hatte seine Unabhängigkeit erlangt und beantragte bald die Annexion der Vereinigten Staaten. 10

In den Vereinigten Staaten spielte die Frage, ob Texas und andere mexikanische Territorien erworben werden sollten, eine wichtige Rolle in breiteren Debatten über Sklaverei und US-Expansion, die die Nation bald in zwei Teile spalten würde. Kritiker der territorialen Expansion der USA, wie Henry Clay, sahen darin eine Bedrohung für die US-Demokratie und argumentierten, dass „von all den Gefahren und Unglücken, die [die Vereinigten Staaten] treffen könnten, ich sie als eine kriegerische und erobernde Macht betrachten sollte, die schrecklichsten und tödlichsten.“ Clay und andere befürchteten auch, dass der Erwerb von Texas und anderen mexikanischen Territorien die Ausbreitung der Sklaverei fördern und eine „unpassende Bevölkerung“ nicht-weißer Rassen in die Vereinigten Staaten bringen würde. 11 Unterdessen argumentierten Befürworter der Expansion, darunter der texanische Unabhängigkeitsheld Sam Houston, dass es das Schicksal der Vereinigten Staaten sei, ganz Mexiko zu besitzen, wie Houston seinem Publikum bei einer öffentlichen Versammlung in der Tammany Hall in New York erklärte: „Die Amerikaner betrachten dies“ Kontinent als ihr Geburtsrecht.“ 12

Diese Debatten spitzten sich bei den Präsidentschaftswahlen von 1844 zu. Der knappe Sieg des expansionistischen Demokraten James K. Polk über Henry Clay von der Whig-Partei würde das Schicksal von Texas bestimmen und den amerikanisch-mexikanischen Krieg (auch als mexikanisch-amerikanischer Krieg bezeichnet) auslösen. Polk ignorierte die wiederholten Warnungen der mexikanischen Führer, dass die Übernahme von Texas zu einem Krieg führen würde, und etwas mehr als ein Jahr nach seiner Amtseinführung stimmten die texanische und die US-Regierung der Annexion zu. Darüber hinaus schickte Polk Truppen unter General Zachary Taylor, um umstrittenes Territorium zwischen den Flüssen Nueces und Rio Grande zu besetzen, das, wenn es als US-Territorium anerkannt würde, die Grenze zwischen Mexiko und dem neuesten US-Bundesstaat noch weiter nach Süden schieben würde. Bald darauf, im Mai 1846, nutzte Polk die Weigerung der mexikanischen Regierung, seinen Abgesandten zu empfangen, und einen isolierten Angriff auf eine US-Aufklärungsgruppe in dem umstrittenen Gebiet als Vorwand, um den Krieg zu erklären.

Der amerikanisch-mexikanische Krieg, in Mexiko als nordamerikanische Invasion bekannt, war extrem ungleich, Mexiko würde fast verlieren. Mexikos Zentralregierung war schwach und instabil, die Eliten des Landes planten ständig gegeneinander, die kleine Armee war untrainiert, undiszipliniert und unterversorgt und die Staatskasse leer. Die Bemühungen der Regierung, Geld für die Kriegsanstrengungen zu sammeln, lösten nur heftigen Widerstand und weitere Rebellion aus. Taylor besiegte die Streitkräfte von Santa Anna im Norden, während US-General Winfield Scott eine amphibische Invasion von Veracruz aus dem Osten startete. Auf derselben Route, die der spanische Eroberer Hernán Cortés mehr als dreihundert Jahre zuvor verfolgt hatte, marschierte Scott nach Mexiko-Stadt und fügte Santa Anna eine weitere Niederlage zu. Das Gefühl der historischen Wiederholung war weit verbreitet. Ein mexikanischer Politiker schrieb: „Die Führer und Offiziere erklären, dass die Yankees unbesiegbar sind, und die Soldaten erzählen schreckliche Geschichten, die an die Eroberung erinnern.“ 13 Bei der letzten Belagerung von Mexiko-Stadt im September 1847 entschieden sich sechs junge mexikanische Kadetten bekanntlich für den Tod der Kapitulation. Einer der Kadetten hüllte sich in die mexikanische Flagge und sprang von den Mauern des Schlosses Chapultepec in den Tod. Santa Anna legte die Präsidentschaft nieder und floh, aber Guerillakämpfe und weitere Rebellionen drohten sich hinzuziehen, bis Polk und die provisorische mexikanische Regierung im Februar 1848 dem Vertrag von Guadalupe Hidalgo zustimmten.

Der Krieg zwischen den USA und Mexiko war die „Erbsünde“ der Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Mexiko verlor 55 Prozent seines Staatsgebiets durch die Eroberung der USA: nicht nur Texas, sondern auch die modernen Bundesstaaten Kalifornien, New Mexico, Arizona, Utah und Teile von Colorado und Wyoming. 14 Mexikaner spürten sofort den Schmerz dieses Verlustes, zumal der kalifornische Goldrausch im selben Jahr begann wie der Vertrag von Guadalupe Hidalgo. 15 Die Auswirkungen des Krieges lösten in beiden Ländern auch politische Feuerstürme aus, die etwas mehr als ein Jahrzehnt später zu Bürgerkriegen führten. Die Mexikaner stritten darüber, wer für ihren verheerenden Verlust verantwortlich war und wie sie sich erholen konnten, während die US-Führer darüber debattierten, ob die Sklaverei in ihre neuen Territorien ausgeweitet werden sollte. Der US-Bürgerkriegsheld und Präsident Ulysses S. Grant sagte später: „Die Rebellion im Süden war größtenteils das Ergebnis des Mexikanischen Krieges. Nationen werden wie Einzelpersonen für ihre Übertretungen bestraft.“ 16 Vielleicht am wichtigsten ist, dass der US-Mexikanische Krieg die Verteilung von Reichtum und Macht zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko weiter verzerrte, und das daraus resultierende extrem ungleiche Gleichgewicht prägt die Beziehungen zwischen den beiden Ländern bis heute.

Nationen aufbauen und Verbindungen wiederherstellen

Nach dem Krieg mussten die mexikanische und die US-Regierung entscheiden, was mit den am direktesten betroffenen Menschen zu tun war – den etwa hunderttausend spanischsprachigen Mexikanern, die in den plötzlich zu den Vereinigten Staaten gewordenen Staaten lebten. Die beiden Regierungen vereinbarten, den Mitgliedern dieser gestrandeten Bevölkerung die Wahl zu lassen: Sie könnten nach Mexiko zurückkehren und ihre mexikanische Staatsbürgerschaft behalten, in den Vereinigten Staaten bleiben, während sie ihre mexikanische Staatsbürgerschaft behalten, oder in den Vereinigten Staaten bleiben und schließlich die US-Staatsbürgerschaft erlangen zu einem unbestimmten zukünftigen Datum. 17 Die Mehrheit entschied sich, zu bleiben und ihre Chancen in den Vereinigten Staaten auszuprobieren, wo sie in ihrer Heimat schnell zu einer ethnischen Minderheit wurden und mit Diskriminierung und Verletzungen ihrer Bürger- und Eigentumsrechte konfrontiert wurden. Tausende andere zogen nach Süden, einige mit Gewalt, andere freiwillig, und bildeten auf der mexikanischen Seite der neuen internationalen Grenze Gemeinschaften.

Die mexikanischen Führer waren noch entschlossener denn je, die Überreste ihrer Nordgrenze zu befestigen und wandten sich erneut der Einwanderung als Lösung zu. Die mexikanische Regierung richtete eine Reihe von Rückführungsprogrammen ein, um diese vertriebenen Bürger dazu zu bringen, „in ihr Heimatland zurückzukehren“, in der Hoffnung, dass sie sich als loyaler erweisen und als bessere Barrieren und Agenten der Zivilisation dienen würden als die früheren angloamerikanischen Einwanderer. 18 Ein mexikanischer Beamter schrieb 1855: „Es kann sicherlich keine besseren Kolonisten für unsere Grenzen geben, als diejenigen, die mit harter Erfahrung unterrichtet sind, wie mit der Falschheit ermutigender Versprechungen, die die Amerikaner ihnen gegenüber zu machen gewohnt sind. . . im intimsten Kontakt mit ihnen gefunden.“ 19 Er und andere glaubten, dass negative Erfahrungen in den Vereinigten Staaten diese Gruppe zurückkehrender Migranten antiamerikanisch und damit loyal gegenüber Mexiko machen würden. Darüber hinaus waren die Bewohner dieser Region bereits an das raue Wüstenklima Nordmexikos gewöhnt und in der Lage, sich gegen geschickte Indianerkrieger wie die Comanchen und Apachen zu behaupten.

Diesmal war Mexikos Einwanderungspolitik erfolgreicher. Ungefähr 25 Prozent der Menschen mexikanischer Herkunft aus New Mexico, Kalifornien und Texas siedelten in den vier Jahrzehnten nach dem US-mexikanischen Krieg nach Mexiko um. 20 Zum großen Teil dank der Bemühungen repatriierter Bürger scheiterten weitere sezessionistische Bemühungen und die Regierung war schließlich in der Lage, aufständische indigene Gruppen zu befrieden. Und in den späteren Jahren des 19. Jahrhunderts stellten diese Aussiedler eine entscheidende Arbeitsquelle für Farmen, Eisenbahnen und Minen in unterbevölkerten Gebieten Nordmexikos dar, in denen andere Einwanderer und einheimische Mexikaner weniger lebenswillig waren.

Die durchlässige Grenze zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten ermöglichte auch Tausenden von Menschen, sich in die andere Richtung zu bewegen, und die mexikanischen Menschen und Praktiken spielten eine entscheidende Rolle bei der Besiedlung und Entwicklung des Südwestens der Vereinigten Staaten. Mexikanische Einwanderer und ehemalige mexikanische Staatsbürger, die sich entschieden haben, in den übertragenen Gebieten zu bleiben, stellten nicht nur Arbeitskräfte, sondern auch lokales Wissen über effektive Bergbau-, Landwirtschafts- und Viehzuchttechniken zur Verfügung. Mexikaner und mexikanische Amerikaner arbeiteten – und mischten – mit Menschen aus den ganzen Vereinigten Staaten, Europa und China, während sie Eisenbahnen und Kanäle bauten, Gold, Silber und Kupfer aus dem Untergrund förderten und Gehöfte, Farmen und Ranches gründeten. Die Rassenunterschiede durchliefen Ende des 19. Jahrhunderts in den ehemaligen mexikanischen Territorien einen extremen Wandel, als diese verschiedenen Gruppen aufeinander trafen, sich vermischten und miteinander konkurrierten. 21

Abbildung 1. Mexikanische Baumwollpflücker, Ca. 1942. Wegen des Arbeitskräftemangels des Landes, der die Baumwollernte im Sommer in den Vereinigten Staaten bedrohte, wurden mexikanische Arbeiter gebeten, den Bauern in der Nähe von Corpus Christi, Texas, während der Baumwollernte zu helfen. Kongressbibliothek, LC-USE6-D-007281.

Zur gleichen Zeit, als die Vereinigten Staaten ihre Wirtschaft mit Hilfe mexikanischer Arbeitskräfte und Praktiken entwickelten, stellten US-Investoren einen Großteil des Geldes bereit, das Mexiko benötigte, um seine eigenen Farmen, Eisenbahnen und Minen zu entwickeln. Ende des 19. Jahrhunderts boomte die US-Wirtschaft – und brach gelegentlich zusammen – und Investoren suchten nach neuen Möglichkeiten in ganz Lateinamerika. Die US-Regierung unterstützte diese wirtschaftliche Expansion aktiv in der Überzeugung, dass sie das heimische Wohl sichert und vor zukünftigen Pleite schützt. 22 Auch die Beziehungen zwischen der mexikanischen und der US-amerikanischen Regierung hatten sich zu dieser Zeit deutlich verbessert, zum Teil dank der Unterstützung, die Abraham Lincoln und andere US-Führer Benito Juárez und seinen Landsleuten schließlich in ihrem Kampf gegen die französische Besatzung gewährt hatten. 23 Während der US-Bürgerkrieg tobte, konnte Lincoln Juárez nur diplomatische Anerkennung sowie moralische und rechtliche Unterstützung gewähren. Aber zwei Monate nach der Kapitulation von Robert E. Lee 1865 vor Ulysses S. Grant in Appomattox schickte Grant zweiundvierzigtausend US-Soldaten an die Südgrenze von Texas, um die französischen Besatzungstruppen, die in Matamoros lagerten, zu bedrohen. 24 Nachdem Juárez die mexikanische Souveränität wiederhergestellt hatte, machten er sich und seine Liberalen zur Aufgabe, das Land durch wirtschaftliche Entwicklung zu modernisieren. Ein weiterer Held des Kampfes gegen die Franzosen, Porfirio Díaz, übernahm 1876 mit finanzieller Unterstützung von US-Unternehmern aus Südtexas die Macht von Juárez' Nachfolger, nachdem er ihnen versprochen hatte, Eisenbahnen zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten zu bauen. 25

Díaz hielt sein Versprechen und während der fünfunddreißig Jahre seiner fast ungebrochenen Herrschaft, bekannt als der Porfiriato, wurden die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen US-amerikanischen und mexikanischen Eliten immer enger. US-amerikanisches und europäisches Kapital finanzierte Mexikos Modernisierung, während Díaz' Manipulation staatlicher Oligarchien und selektive Gewaltanwendung die notwendige politische Stabilität für ausländische Investoren zur Anhäufung von riesigem Reichtum verschafften. Die mexikanische Regierung bot Steuerbefreiungen und Subventionen an, um Investitionen anzuziehen und neue Industrien anzuregen. Der Großteil der US-Investitionen – mehr als 60 Prozent – ​​konzentrierte sich auf Eisenbahnen, während der Rest in Unternehmen wie Bergbau, Viehzucht, Landwirtschaft und Industrie floss. 26 Der Bergbau, Mexikos wichtigste Vermögensquelle seit der Kolonialzeit, wurde von US-Investoren dominiert. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts kontrollierten US-Unternehmen fast 75 Prozent der aktiven Bergbauunternehmen in Mexiko und etwa 70 Prozent der Metallurgieindustrie des Landes. 27 Ein US-amerikanischer Unternehmer, Thomas Brantiff, bekannt als „Midas von Mexiko“, begann seine Arbeit auf der Bahnstrecke Mexiko-Stadt–Veracruz und erlangte schließlich eine Mehrheitsbeteiligung an drei Eisenbahnen, fünfzehn Bergbaubetrieben und mehreren öffentlichen Versorgungsunternehmen. Brantiff war wie andere US-Investoren ein enger Freund von Díaz und unterstützte seine Wiederwahlkampagnen. 28 Díaz war jedoch stets darauf bedacht, den wirtschaftlichen Einfluss der USA in Mexiko auszugleichen, indem er auch europäische Investoren kultivierte, um eine weitere Eroberungsrunde aus beiden Richtungen zu vermeiden.

Die Vereinigten Staaten beeinflussten die wirtschaftliche Entwicklung Mexikos während des Porfiriato auch auf andere Weise, die sich der Kontrolle von Porfirio Díaz entzog. Die US-Nachfrage nach mexikanischen Mineral- und Agrargütern, darunter Edelmetalle, Erdöl, Henequen, Kaffee, Kautschuk und Holz, trieb Mexikos Exportwirtschaft an. Vor allem im nördlichen Teil Mexikos, wo der Einfluss der USA am stärksten war, förderten internationaler Handel und Investitionen die Kommerzialisierung, die Marktproduktion und die teilweise Proletarisierung der lokalen Arbeitskräfte. Selbst in Gebieten wie Südmexiko, in denen der Einfluss der USA weiter entfernt war, genossen die Arbeiter höhere Löhne und litten unter weniger Zwangsausbeutung durch US-Arbeitgeber als mexikanische. Im ganzen Land führte der Kontakt mit US-Kapital, Märkten und Arbeitern zu einem allmählichen Akkulturationsprozess, da sich viele Mitglieder der agrarischen Mehrheit Mexikos langsam in eine landlose Klasse von Lohnarbeitern verwandelten, die in unterschiedlichem Maße eine neue Arbeitsmoral annahmen, neue Erwartungen und neue Organisationsmethoden. 29 Die Vereinigten Staaten spielten somit sowohl eine direkte als auch eine indirekte Rolle bei der Bildung der modernen mexikanischen Wirtschaft und Arbeiterklasse.

Die mexikanische Revolution und der Erste Weltkrieg

Das völlige Chaos der mexikanischen Revolution beendete die für beide Seiten vorteilhaften Beziehungen, die die mexikanischen und US-amerikanischen Eliten unter der erweiterten Herrschaft von Porfirio Díaz aufgebaut hatten. Díaz' Bemühungen, das Land zu modernisieren, gingen zu Lasten der Mehrheit der ausgebeuteten und unterernährten Bevölkerung. Sogar die Mittel- und Oberschicht – diejenigen, die am meisten von Díaz’ Herrschaft profitiert hatten – begannen schließlich, sich über den Mangel an Demokratie und die Vorzugsbehandlung ausländischer Investoren und Arbeiter zu beschweren. Díaz' Gegner sahen ein Zeichen der Hoffnung, als er 1908 dem US-Journalisten James Creelman sagte: „Ich begrüße eine Oppositionspartei in der mexikanischen Republik“ und behauptete, er werde 1910 nicht für eine achte Amtszeit des Präsidenten kandidieren. 30 Als Díaz dieses Versprechen brach und beschloss, sich erneut zur Wiederwahl zu stellen, gründete der wohlhabende Grundbesitzer Francisco I. Madero eine Oppositionspartei und reiste durch das Land, um Unterstützung zu gewinnen. Nachdem Díaz seinen Gegner inhaftiert und sich zum Sieger der Wahlen von 1910 erklärt hatte, floh Madero in San Antonio, Texas, in Sicherheit und rief zur Revolution auf.

Die Vereinigten Staaten und ihre Bürger spielten in der mexikanischen Revolution mehrere, manchmal widersprüchliche Rollen. Das US-Territorium diente Madero und anderen revolutionären Führern als Zufluchtsort, nachdem er San Antonio verlassen und am 20. November 1910 einen kurzen Streifzug nach Mexiko unternommen hatte. 31 Ein weiterer Held der mexikanischen Revolution, Francisco „Pancho“ Villa, suchte nach seiner kurzen Inhaftierung im Jahr 1912 Zuflucht in Texas und Arizona. Die US-Regierung erlaubte lokalisierten revolutionären Juntas, auf ihrer Seite der Grenze frei zu operieren, und tat wenig, um sie daran zu hindern, Waffen und Vorräte zu erwerben.

Zur gleichen Zeit, als die Vereinigten Staaten mexikanischen Revolutionären Zuflucht und Nachschub boten, unterstützte der US-Botschafter in Mexiko jedoch einen der größten Verräter der mexikanischen Revolution. Ein paar frühe Niederlagen auf dem Schlachtfeld hatten Porfirio Díaz davon überzeugt, bis Mai 1911 zurückzutreten, und Madero hatte die Präsidentschaftswahlen im Oktober gewonnen. Aber Madero erwies sich als unfähig, die Revolution, die er entfesselt hatte, einzudämmen, und stieß sofort auf Widerstand sowohl in seinen eigenen Reihen als auch bei der alten porfirischen Garde, die er versäumt hatte, die Macht zu beseitigen. Zu dieser alten Garde gehörte General Victoriano Huerta, ein erfahrener Militäroffizier, auf den sich Madero zunehmend verließ, um sich gegen Aufstände von Emiliano Zapata im Süden, Pascual Orozco im Norden und Porfirio Díaz’ Neffen Félix Díaz im Osten zu verteidigen. Aber Huerta wandte sich an Madero. In einem Abkommen namens "Pakt der Botschaft", das vom US-Botschafter in Mexiko, Henry Lane Wilson, vermittelt wurde, bildete Huerta eine geheime Allianz mit Félix Díaz. 32 Huerta ließ Madero im Februar 1913 verhaften und orchestrierte höchstwahrscheinlich seine Ermordung, dann übernahm er den Präsidentensitz für sich.

In diesem entscheidenden Moment wechselte auch die US-Präsidentschaft den Besitzer, vom Republikaner William Howard Taft zum Demokraten Woodrow Wilson. Präsident Wilson, ein Verteidiger der Prinzipien der demokratischen Herrschaft, des liberalen Kapitalismus und der Selbstbestimmung, lehnte Diktaturen im Allgemeinen und Huertas im Besonderen ab. Er leugnete die Rolle von Botschafter Wilson bei Huertas Putsch und verhängte ein Embargo für den Export von Waffen an mexikanische föderalistische Truppen unter Huerta und an konstitutionalistische Truppen unter den Revolutionären. Wilson hinderte Villa und andere Rebellen jedoch nicht daran, Waffen über die US-Grenze zu schmuggeln, und innerhalb eines Jahres passte er das Embargo so an, dass es nur für Huerta galt. Wilson versuchte weiter, Huertas Sturz zu beschleunigen, als er im April 1914 US-Marines entsandte, um Mexikos Haupthafen Veracruz zu besetzen, um mexikanische Bundestruppen für die Verhaftung von US-Seeleuten zu bestrafen und die mexikanische Regierung daran zu hindern, eine Waffenlieferung aus Deutschland zu erhalten. 33 US-Arbeiter in Mexiko, vor allem in den Ölfeldern, gerieten in Panik. Überzeugt, dass die beiden Nationen in den Krieg ziehen würden, flohen sie in Scharen. 34 Die sechsmonatige US-Besatzung von Veracruz, der erste Einfall der USA auf mexikanischem Territorium seit dem US-mexikanischen Krieg, verschärfte die Spannungen zwischen den beiden Ländern exponentiell. Es verstärkte auch das Gefühl des Nationalismus in der mexikanischen Revolution, da Wilsons einseitige Aktion die mexikanische Souveränität völlig missachtete.

Wilson ignorierte 1916 erneut die territoriale Souveränität Mexikos, als er eine Strafexpeditionstruppe unter Generalmajor John J. Pershing nach Chihuahua schickte. Wilsons Unterstützung für Carranza hatte Pancho Villa wütend gemacht, Carranzas ehemaliger Verbündeter, der zum Feind wurde. Villa beschloss, sich zu rächen und einen internationalen Konflikt anzuzetteln, indem sie am 9. März 1916 die kleine Grenzstadt Columbus, New Mexico, plünderte. Seine Männer plünderten, vergewaltigten und plünderten und töteten dabei zehn Zivilisten und acht Soldaten. Die Zahl der Todesopfer unter den Angreifern war noch höher. Wilson riskierte den Zorn von Carranza, dem damaligen mexikanischen Präsidenten, und befahl Pershing, 4800 US-Soldaten in mexikanisches Territorium zu bringen, um Villa zu erobern. Die Invasionstruppe verfolgte den revolutionären Gesetzlosen fast ein Jahr lang, musste aber letztendlich scheitern. 35

Abbildung 2. Krankenwagen, der Columbus, New Mex verlässt. für Mexiko auf der Suche nach Francisco „Pancho“ Villa, 1916. Library of Congress, LC-DIG-ppmsca-35149.

Wilsons mehrfaches Eindringen in mexikanisches Territorium, insbesondere die Besetzung von Veracruz, erzeugte so viel Antagonismus zwischen den beiden Ländern, dass Mexiko sich im Ersten Weltkrieg weigerte, sich auf die Seite der Vereinigten Staaten zu stellen. Trotz seiner Neutralität spielte das Land schließlich eine wichtige, wenn auch indirekte, Rolle im Krieg. Die Deutschen hatten die wachsenden Spannungen zwischen Mexiko und den USA nicht übersehen, während die Mexikaner auch die eskalierende Konfrontation ihres Nachbarn mit Deutschland aufmerksam verfolgten. Insgeheim hofften sowohl die deutsche als auch die mexikanische Regierung, sich gegenseitig ausnutzen zu können, um die Vereinigten Staaten abzulenken oder gegen sie an Boden zu gewinnen.Carranza schickte 1916 einen Gesandten nach Berlin, der eine stärkere Zusammenarbeit zwischen ihren beiden Ländern vorschlug und um deutsche Hilfe bei der Stärkung des mexikanischen Militärs bat. 36

Der deutsche Außenminister Arthur Zimmermann zögerte, Carranza offen zu unterstützen, glaubte jedoch, dass der mexikanische Führer eine nützliche Ablenkung bieten könnte. Er berechnete, dass, wenn Carranza einen weiteren Angriff auf US-Boden durchführen würde, ähnlich wie Villas Überfall auf Columbus, die Amerikaner eine weitere Strafexpedition entsenden und sich in einen langen und kostspieligen Krieg verwickeln müssten, der Truppen binden würde, die sonst nach Europa geschickt werden könnten . Um Carranza zu einer Kooperation zu bewegen, schickte Zimmermann ihm im Januar 1917 ein verschlüsseltes Telegramm mit dem Angebot, Texas, New Mexico und Arizona nach der Niederlage der USA an Mexiko zurückzugeben. Aber Zimmermanns Plan ging nach hinten los, die Briten bekamen Zimmermanns Nachricht, entschlüsselten sie und gaben sie fröhlich an die Vereinigten Staaten weiter. Wilson, der versuchte, den Kongress und die Öffentlichkeit davon zu überzeugen, größere Maßnahmen gegen Deutschland zu ergreifen, veröffentlichte das Telegramm, und Zimmermann unternahm den überraschenden Schritt, seine Authentizität öffentlich zu bestätigen. US-Bürger – insbesondere diejenigen, die im Südwesten leben – waren so empört über das geheime Angebot Deutschlands, Mexiko US-Territorium zu überlassen, dass sie ihre Unterstützung für den Eintritt in den Ersten Weltkrieg schwangen. 37

Was kommt nach Krieg, Intervention und Revolution?

Die mexikanische Revolution, die entsprechenden US-Interventionen und Mexikos Rolle im Ersten Weltkrieg leiteten eine Periode zunehmenden mexikanischen Nationalismus ein, die die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko belastete. Artikel 27 der neuen mexikanischen Verfassung von 1917 erklärte, dass das Land des Landes und alle seine natürlichen Ressourcen das Erbe der mexikanischen Nation seien und von Ausländern nur mit Zustimmung der Regierung genutzt werden könnten. Die Vereinigten Staaten protestierten sofort und begannen dann, der mexikanischen Regierung nach einem weiteren gewaltsamen Aufstand, der Carranza 1920 abgesetzt hatte, die Anerkennung zu verweigern. US-Führer nutzten die Anerkennungsfrage und die Verweigerung dringend benötigter Kredite, um ihre mexikanischen Kollegen unter Druck zu setzen, zu versprechen, die Rechte ausländischer Investoren im Bucareli-Abkommen von 1923 zu schützen. 38 Infolgedessen machten Mexikos frühe postrevolutionäre Führer nur selten von ihrer verfassungsmäßigen Fähigkeit Gebrauch, Land oder andere natürliche Ressourcen zu beschlagnahmen und umzuverteilen, und konzentrierten sich stattdessen auf die Konsolidierung der zentralen Macht.

Aber Fragen ausländischer Investitionen und Interventionen dominierten weiterhin die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen. Selbst als die Vereinigten Staaten Mitte der 1920er Jahre begannen, sich von ihrer Politik der „Dollar-Diplomatie“ und dem Einsatz militärischer Gewalt zur Verteidigung wirtschaftlicher Interessen abzuwenden, gelangten weiterhin US-Unternehmen und Gelder auf den mexikanischen Markt. Dwight Morrow, ein ehemaliger Präsident der J.P. Morgan Company, der 1927 US-Botschafter wurde, argumentierte, dass eine militärische Intervention für die wirtschaftlichen Interessen der USA in Mexiko kontraproduktiv sei. 39 Solche Argumente legten den Grundstein für die Good Neighbor Policy der Vereinigten Staaten, die von Herbert Hoover eingeführt und unter Franklin D. Roosevelt umgesetzt wurde. Die Große Depression, kombiniert mit einer Reihe katastrophaler Interventionen in Mittelamerika und der Karibik, hatte die US-Politiker dazu veranlasst, einen neuen Ansatz für die Beziehungen zu Lateinamerika zu verfolgen. 40 „Ich würde diese Nation der Politik des guten Nachbarn widmen“, erklärte Roosevelt in seiner Antrittsrede 1933, „des Nachbarn, der sich selbst entschlossen respektiert und deshalb die Rechte anderer respektiert.“ 41 Roosevelt verzichtete auf das Recht auf militärische Intervention in Lateinamerika und verfolgte stattdessen eine Politik der Steigerung des Handels, um die Beziehungen zu verbessern und die Vereinigten Staaten und ihre Nachbarn aus der Weltwirtschaftskrise zu befreien.

Es dauerte nicht lange, bis ein mexikanischer Präsident ins Amt kam, der Roosevelts Politik der guten Nachbarschaft auf die Probe stellte. Während seiner ausgedehnten Wahlkampfreisen im Jahr 1934 hatte Lázaro Cárdenas versprochen, den revolutionären Wirtschaftsnationalismus der mexikanischen Verfassung wiederzubeleben. Er lieferte: Im Laufe seiner Präsidentschaft enteignete und verteilte Cárdenas mehr als sechs Millionen Hektar US-Eigentum in Mexiko, häufig als Reaktion auf den Druck der Basis durch landlose Landarbeiter und Kleinbauern. 42 Und im März 1938 veranlassten eine Wirtschaftskrise und ein Streit zwischen US-amerikanischen und britischen Ölgesellschaften und ihren mexikanischen Angestellten Cárdenas dazu, den mexikanischen Erdölsektor zu verstaatlichen. Mexikaner erklärten, dass der 18. März 1938 der Tag sei, an dem Mexiko seine wirtschaftliche Unabhängigkeit erlangt habe. 43 Darüber hinaus hat die Verstaatlichung der mexikanischen Ölindustrie durch Cárdenas einen Präzedenzfall für andere Manifestationen der wirtschaftlichen Unabhängigkeit in ganz Lateinamerika geschaffen. Aber Roosevelt hielt an seiner Politik der guten Nachbarschaft fest und drängte die US-Besitzer der Ölgesellschaften, ihren Boykott zu beenden und eine angemessene Entschädigung zu akzeptieren, anstatt Mexiko zu überfallen oder anderweitig zu sanktionieren.

Roosevelts zurückhaltende Reaktion auf den wirtschaftlichen Nationalismus von Cárdenas war zum großen Teil auf die zunehmende Gefahr eines weiteren Krieges in Europa zurückzuführen. Cárdenas und seine Landsleute beobachteten die zunehmenden Spannungen in Europa genau und rechneten richtig aus, dass ein neuer Weltkrieg die Vereinigten Staaten zwingen würde, ihre Beziehungen in Amerika zu sichern. 44 Deutschland, Italien und Japan waren die ersten drei Länder, die sich bereit erklärten, mexikanisches Öl nach der Enteignung zu kaufen der mexikanischen Regierung. 45 Deutschland verfolgte auch in Mexiko eine energische Pro-Nazi-Propaganda-Kampagne, doch 1942 hatten die Vereinigten Staaten erfolgreich mit einem eigenen öffentlichen Informationsprogramm konterkariert, das die hemisphärische Sicherheit und Handelskooperation betonte. 46

Mexiko unterstützte die Vereinigten Staaten im Zweiten Weltkrieg viel stärker als während des Ersten Weltkriegs. Mexiko stellte 1939 den Handel mit Deutschland ein, Italien im Mai 1940 und Japan im Oktober 1940. 47 Präsident Manuel Ávila Camacho brach am Tag nach dem Angriff auf Pearl Harbor die Beziehungen zu Japan ab, drei Tage später brach er die Beziehungen zu Deutschland und Italien ab. 48 Im Mai 1942 erklärte Mexiko den Achsenmächten den Krieg. Mexiko und Brasilien waren die einzigen beiden lateinamerikanischen Länder, die Truppen in den Kampf nach Übersee entsandten. Ein mexikanisches Expeditions-Jagdgeschwader, bekannt als „Aztec Eagles“, leistete im Sommer 1945 taktisch geringfügige, aber symbolisch bedeutende Hilfe für die US-Bemühungen auf den Philippinen. 49

Noch wichtiger war die Rolle der mexikanischen Produzenten und Arbeiter bei den US-Kriegsanstrengungen. Mexiko lieferte strategische Metalle, Öl, Gummi, Nahrungsmittel und landwirtschaftliches Material. 50 Ávila Camacho stimmte zu, dass die US-Regierung in den Vereinigten Staaten lebende mexikanische Staatsbürger einziehen ließ, und bis zu 250.000 Mexikaner und eine Million mexikanische Amerikaner dienten während des Krieges in den US-Streitkräften. 51 Unter der Schirmherrschaft des Bracero-Programms, einer Reihe befristeter binationaler Arbeitsverträge, die von 1942 bis 1964 in Kraft waren, wanderten Millionen mexikanischer „Feldsoldaten“ in die Vereinigten Staaten aus, um den durch den Krieg entstandenen Arbeitskräftemangel zu beheben. 52 Diese Arbeiter verrichteten beschwerliche, aber lebensnotwendige Arbeiten für niedrige Löhne und versorgten die Vereinigten Staaten und ihre Soldaten während des Zweiten Weltkriegs mit Nahrung.

Von Verbündeten zu Partnern

Die Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten in Kriegszeiten war ein bedeutender Segen für die mexikanische Wirtschaft und legte den Grundstein für danach überwiegend freundschaftliche Beziehungen zwischen den beiden Regierungen. Mexikanische Unternehmer, Arbeiter und Verbraucher hatten schon vor dem Krieg auf die Industrialisierung gedrängt, aber die Märkte und die Finanzierung fehlten, bis die Neuorientierung der US-Industrie während des Krieges die Tür für die mexikanische Produktion öffnete und die Gewinne aus den US-Käufen mexikanischer Rohstoffe zu füllen begannen die Kassen des Landes. Die Vereinigten Staaten halfen auch bei der Finanzierung von Infrastrukturprojekten in Mexiko, um die Produktion während des Krieges zu steigern, einschließlich des Baus von Dämmen und Kanälen und der Verbesserung von Eisenbahnlinien. 53 Die mexikanische Regierung versicherte ausländischen Investoren, dass die Zeit des wirtschaftlichen Nationalismus und der Enteignungen vorbei sei. Die mexikanischen Präsidenten wandten sich vom Modell der staatlich geführten Industrialisierung ab, das unter Cárdenas vorherrschte, und unterstützten stattdessen das Wachstum des Privatsektors.

Während und nach dem Zweiten Weltkrieg halfen die Vereinigten Staaten Mexiko bei einer beispiellosen Industrialisierung und wirtschaftlichen Entwicklung, die als „Mexikanisches Wunder“ bekannt wurde. Zwischen 1940 und 1970 wuchs Mexikos Wirtschaft mit einer durchschnittlichen Rate von mehr als 6 Prozent pro Jahr. 54 Im Jahr 1950 beliefen sich die gesamten Auslandsinvestitionen in Mexiko auf eine halbe Milliarde Dollar, ein Großteil davon aus den Vereinigten Staaten. 55 US-Unternehmen, darunter Ford, General Motors und Sears, gingen eifrig Partnerschaften mit ihren mexikanischen Kollegen ein, um Geschäfte und Fabriken zu eröffnen. 56 Ausländische Investitionen halfen auch beim Aufbau der inländischen Industrien Mexikos und finanzierten das Programm der mexikanischen Regierung zur Importsubstitutions-Industrialisierung.

Der Tourismus hat auch der mexikanischen Wirtschaft einen erheblichen Schub gegeben. Ende der 1940er Jahre besuchten jedes Jahr etwa 300.000 US-Touristen Mexikos Strände, Städte und Pyramiden. Die mexikanische Regierung richtete ein mächtiges Tourismusministerium ein, um neue Besucher anzuziehen und zu schützen, und finanzierte Tausende von Kilometern Autobahnen, um das Reisen zu erleichtern. Präsident Miguel Alemán ( 1946–1952 ) zeigte besonderes Interesse an der Tourismusbranche und wandelte Acapulco von einer verschlafenen Sechstausenderstadt zu einem boomenden Strandresort für den internationalen Jetset um. 57 Die vom Tourismus benötigte Infrastruktur – nicht nur Autobahnen, sondern auch Flughäfen, Hotels und qualifizierte Servicekräfte – gaben der Modernisierung Mexikos weitere Impulse. 58

Die Zusammenarbeit in Kriegszeiten trug auch dazu bei, die Zeit der angespannten Beziehungen zu beenden, die die Regierungen der USA und Mexikos infolge der mexikanischen Revolution, des Interventionismus von Wilson und des Nationalismus von Cárdenas erlebt hatten. Ávila Camacho und die nachfolgenden mexikanischen Präsidenten waren den US-Interessen viel entgegenkommender als Cárdenas, während die US-Präsidenten Roosevelts Versprechen weiterhin einhielten, sich nicht mehr in die inneren Angelegenheiten ihres Nachbarn einzumischen. Auch die während des Zweiten Weltkriegs begonnene Zusammenarbeit zwischen den US-amerikanischen und mexikanischen Sicherheitsorganisationen nahm zu. Das US-Bundeskriminalamt half bei der Organisation des mexikanischen Bundessicherheitsministeriums, während die CIA Kontakte auf allen Ebenen der mexikanischen Regierung herstellte und deren Geheimdienstoperationen unterstützte. 59

Diese verbesserten Beziehungen gaben Mexiko im Kalten Krieg auf der internationalen Bühne mehr Flexibilität und Handlungsspielraum als die meisten lateinamerikanischen Länder. Als mexikanische Führer in den 1960er Jahren die kubanische Revolution lobten und sich weigerten, die Verbindungen zu Fidel Castro abzubrechen, versuchten Präsident John F. Kennedy und andere, die mexikanische Regierung unter Druck zu setzen, sich dem Kreuzzug gegen Castro anzuschließen. Aber schließlich gab Kennedy nach, nachdem Präsident López Mateos ihn davon überzeugt hatte, dass Mexikos Verteidigung Kubas für die innere Stabilität Mexikos von entscheidender Bedeutung ist. 60 Mexiko forderte Ende der 1970er und während der 1980er Jahre erneut die US-Außenpolitik, diesmal in Mittelamerika. Während Präsident Ronald Reagan und andere US-Führer Bürgerkriege in Nicaragua, Guatemala und El Salvador anheizten, unterstützte Mexiko die sandinistische Regierung Nicaraguas und leitete die Bemühungen um friedliche Lösungen für die Konflikte, die die Region verwüsten. 61 Wie im früheren Fall von Kuba nahmen die US-Führer Mexikos Widerstand gegen ihre Hemisphärenpolitik übel, akzeptierten sie jedoch widerwillig.

Noch wichtiger ist, dass die Vereinigten Staaten während des Kalten Krieges auch darauf verzichteten, in die Innenpolitik Mexikos einzugreifen. Als die Studentenproteste das Land kurz vor der Austragung der Olympischen Spiele 1968 in Mexiko zu destabilisieren drohten, übten die US-Führer Vorsicht. Anstatt einzugreifen, beobachteten die Vereinigten Staaten von der Seitenlinie, wie die mexikanische Regierung die Studentenbewegung im Massaker von Tlatelolco gewaltsam niederschlug. 62 Die US-Führungskräfte wussten größtenteils, dass ihre mexikanischen Amtskollegen ihre antikommunistische Orientierung teilten und vertrauten ihnen, ihre Angelegenheiten im In- und Ausland selbst zu regeln. Beide Regierungen schienen eine stillschweigende Vereinbarung zu haben, dass die Vereinigten Staaten Mexikos Recht akzeptieren würden, die US-Politik in für Mexiko grundlegenden Angelegenheiten wie den Beziehungen zu Kuba anzufechten, während Mexiko mit den Vereinigten Staaten in Fragen zusammenarbeiten würde, die für die USA von entscheidender Bedeutung sind Vereinigten Staaten, wie Stabilität und Widerstand gegen den einheimischen Kommunismus. 63

Während des Kalten Krieges diente Mexiko auch als Zufluchtsort für politische Exilanten aus ganz Amerika, einschließlich der Vereinigten Staaten. Zahlreiche Afroamerikaner zogen Mitte bis Ende der 1940er Jahre aus den USA nach Mexiko, um vor Rassendiskriminierung und politischer Verfolgung Zuflucht zu suchen, wie es ihre Vorfahren im 19. Jahrhundert getan hatten. Die US-Regierung neigte dazu, die Opposition gegen Rassismus als „Illie“ und als eine Form des Kommunismus zu betrachten Mexiko. 64 Eine afroamerikanische Künstlerin, Elizabeth Catlett, erinnerte sich daran, dass sie sich 1946 dafür entschieden hatte, nach Mexiko zu ziehen, weil „es der nächste Ort ohne Rassismus und Rassentrennung war“. 65 Catlett und viele andere fügten sich in die blühende Gemeinschaft mexikanischer Kulturproduzenten ein und nahmen an einem für beide Seiten vorteilhaften Gedankenaustausch mit ihrer adoptierten Gemeinschaft teil. Exilfilmer beispielsweise spielten sowohl in der mexikanischen Independent-Filmproduktion als auch in der Nuevo Cine-Bewegung eine bahnbrechende Rolle, während afroamerikanische Künstler, darunter Catlett, von den mexikanischen Wandmaler- und Druckgrafiktraditionen beeinflusst wurden und diesen Einfluss auf die Black Arts Movement zurückführten Die Vereinigten Staaten. 66

Entwicklung, Drogen und Einwanderung

Obwohl die Beziehungen zwischen der US-amerikanischen und der mexikanischen Regierung in der zweiten Hälfte des 20. Die Vereinigten Staaten und Mexiko haben in diesen drei Bereichen sehr gemischte Erfolge erzielt, trotz der Bemühungen beider Regierungen, in den letzten Jahrzehnten zusammen und unabhängig zusammenzuarbeiten, um sie zu lösen.

Das sogenannte mexikanische Wunder konnte nicht ewig andauern, und in den 1980er Jahren befand sich Mexikos Wirtschaft in einem schlechten Zustand. In einem Boom-and-Bust-Zyklus des vergangenen Jahrzehnts waren große Probleme aufgetaucht, als sich Mexikos Staatsschulden mehr als verdreifachten, als die Regierung ausländische Kredite in Höhe von fast 100 Milliarden US-Dollar aufnahm, die auf den prognostizierten Einnahmen aus neu entdeckten Ölreserven beruhten. 67 Die Talsohle wurde 1981 durchbrochen, als der Ölboom von 1977 durch den Einbruch der Preise abrupt endete und Mexikos „verlorenes Jahrzehnt“ einläutete. Mexikos Führer nahmen noch mehr Kredite auf, um eine Katastrophe abzuwenden, und erklärte dann, als die amerikanische Federal Reserve Bank die Zinssätze erhöhte, eine neunzigtägige Aussetzung der Zahlungen. Die Situation verschlimmerte sich jedoch nur, und Ende 1982 unterzeichnete Mexiko mit dem Internationalen Währungsfonds ein Abkommen zur Umschuldung der Schulden im Austausch für Sparmaßnahmen und neoliberale Wirtschaftsreformen. 68 Mexiko wurde offener für Außenhandel und Investitionen, und wie immer waren US-Investoren und -Unternehmen bereit, einzugreifen. Innerhalb eines Jahrzehnts hat sich der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko mehr als verdoppelt. 69

Die Vereinigten Staaten und Mexiko sowie Kanada haben ihre wirtschaftlichen Beziehungen 1994 mit der Verabschiedung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) noch einmal vertieft. Der mexikanische Präsident Carlos Salinas war bei seinem Amtsantritt 1988 zunächst skeptisch gegenüber Freihandelsangeboten aus den USA gewesen, doch nachdem die europäischen Länder wenig Interesse an Mexiko zeigten, wandte er sich wieder seinen engeren Nachbarn zu. 70 Die Verhandlungen über NAFTA dauerten zwei Jahre und mussten in allen drei Ländern, insbesondere in den Vereinigten Staaten, erhebliche innere Widerstände überwinden. Präsident Bill Clinton verbrachte einen Großteil seines ersten Amtsjahres damit, sich für die öffentliche Unterstützung und die Unterstützung des Kongresses einzusetzen, die für die Genehmigung der NAFTA erforderlich ist. Als das Abkommen am 1. Januar 1994 in Kraft trat, organisierte eine indigene Gruppe, die sich die Zapatistische Armee der Nationalen Befreiung (EZLN) nannte, einen medienkundigen bewaffneten Aufstand im südmexikanischen Bundesstaat Chiapas, um gegen die NAFTA und die Annahme des Neoliberalismus durch die mexikanische Regierung zu protestieren auf Kosten der armen Mehrheit der eigenen Bürger. 71

In den zwanzig Jahren seit seinem Inkrafttreten hat NAFTA sehr gemischte Ergebnisse erzielt. Durch das Abkommen konnten Handels- und Investitionshemmnisse abgebaut werden, und Kanada und Mexiko sind nun zwei der drei wichtigsten Handelspartner der Vereinigten Staaten. 72 NAFTA hat dazu beigetragen, die US-Automobilindustrie zu transformieren und die US-Exporte bestimmter Industriegüter wie Computer und Stoffe zu steigern. 73 Das Abkommen hat sich in Mexiko noch stärker ausgewirkt Mexikos wichtigste Einnahmequelle für den Export. Die Verbraucher in allen drei Ländern konnten eine größere Produktpalette zu günstigeren Preisen kaufen. NAFTA hat jedoch nicht das von seinen Förderern versprochene Beschäftigungswachstum erzielt – außer in ausbeuterischen Fabriken, die als . bekannt sind maquilas entlang der Nordgrenze Mexikos – und staatlich subventionierte US-Agrarprodukte wie Mais haben Millionen von Kleinbauern von ihrem Land vertrieben und Mexikos ohnehin schon schwindelerregende ländliche Armut erhöht. 74

Die ungleichen Ergebnisse der NAFTA haben zu einer weiteren seit langem bestehenden Spannungsquelle in den amerikanisch-mexikanischen Beziehungen beigetragen: der Einwanderung. Das Ende des Bracero-Programms im Jahr 1964 bedeutete nicht das Ende der mexikanischen Migration in die Vereinigten Staaten Millionen mexikanischer Bürger sind weiterhin auf der Suche nach Arbeit in die Vereinigten Staaten gezogen. In den zwei Jahrzehnten nach dem Bracero-Programm stieg die Zahl der legalen Einwanderer stetig von 38.000 im Jahr 1964 auf 67.000 im Jahr 1986, während die Zahl der illegalen Grenzübertritte von 87.000 auf 3,8 Millionen Einreisen pro Jahr in die Höhe schoss. Vor allem die Wirtschaftskrise des „verlorenen Jahrzehnts“ trieb Millionen Mexikaner dazu, in den USA Arbeit zu suchen. Präsident Ronald Reagan signalisierte in einer Rede von 1985, in der er die illegale Einwanderung als „Invasion“ bezeichnete, einen bedeutenden Wandel in der US-Politik, und die Einwanderung wurde zunehmend als Angelegenheit der nationalen Sicherheit angesehen. Im nächsten Jahr verabschiedete der Kongress den Immigration and Reform Control Act (IRCA), der der Grenzpatrouille neue Ressourcen zur Sicherung der Südgrenze zuwies, und sanktionierte die USA.Arbeitgeber, die wissentlich illegale Arbeiter anstellten und Langzeitaufenthalter ohne Papiere und Landarbeiter Amnestie und Wege zur Legalisierung anboten. Die unbeabsichtigte Wirkung von IRCA bestand darin, die Zahl der saisonalen, vorübergehenden Migranten zu verringern und die Zahl der dauerhaften Einwanderer zu erhöhen. Die US-Einwanderungspolitik schlug nach hinten los, bot Wege zur Legalisierung an und ermutigte mehr Mexikaner, nach Norden zu ziehen, während eine strengere Grenzsicherheit sie davon abhielt, nach Hause zu gehen. 75

Abbildung 3. Mexikaner, die in die Vereinigten Staaten einreisen, 1938. Einwanderungsstation der Vereinigten Staaten, El Paso, Texas. Kongressbibliothek, LC-DIG-fsa-8b32436.

Gleichzeitig verbreiteten sich in den Vereinigten Staaten die nativistischen Bedenken, dass mexikanische Arbeiter Jobs annehmen und die Löhne drücken, beginnend in den Grenzstaaten wie Kalifornien, wo die Mehrheit der Einwanderer umgesiedelt wurde. Während der NAFTA-Verhandlungen äußerten die Arbeitergewerkschaften in den Vereinigten Staaten einen so lauten Widerstand, dass die endgültigen Vereinbarungen keine Bestimmungen über den freien Arbeitsaustausch enthielten. Im selben Jahr, in dem NAFTA in Kraft trat, verabschiedeten die Wähler von Kalifornien die Proposition 187, die undokumentierten Einwohnern den Zugang zu fast allen öffentlichen Dienstleistungen, einschließlich Schulen und Krankenhäusern, verwehrte. 1996 verabschiedete der US-Kongress ein ähnliches Anti-Einwanderungsgesetz, und andere Bundesstaaten haben seitdem ihre eigenen Versionen nativistischer Gesetze verabschiedet. Um seinen Bürgern im Ausland zu helfen, ihre Rechte zu verteidigen, verabschiedete der mexikanische Kongress 1996 eine Verfassungsänderung, die es Mexikaner erlaubte, die doppelte Staatsbürgerschaft zu besitzen. Mexikanische Einwanderer reagierten, indem sie die Büros der US-Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde mit Millionen von Einbürgerungsgesuchen überfluteten, in der Hoffnung, die Sicherheit und das Stimmrecht zu erlangen, die zur Abwehr weiterer Angriffe erforderlich sind. Wie IRCA hatten sowohl die NAFTA- als auch die nativistische Gesetzgebung unbeabsichtigte Folgen: neoliberale Wirtschaftsreformen trafen am härtesten in Mexikos ohnehin schon armen ländlichen Gebieten und drängten mehr Menschen dazu, bessere Perspektiven in den Vereinigten Staaten zu suchen, während Anti-Einwanderungsgesetze Mexikaner gezwungen haben, mit legalen Wohnsitz, um die volle Staatsbürgerschaft und eine stärkere politische Teilhabe anzustreben. 76

Das Thema Einwanderung hat die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen auch im 21. Jahrhundert belastet. Seit 2000 sind mehr als sieben Millionen Mexikaner in die Vereinigten Staaten ausgewandert. Der Fluss erreichte jedoch 2007 seinen Höhepunkt und war bis 2011 so weit zurückgegangen, dass er fast „netto Null“ erreichte, da jedes Jahr so ​​viele Menschen nach Mexiko zogen wie in die Vereinigten Staaten. 77 Sowohl die US-amerikanische als auch die mexikanische Regierung haben ihre Bemühungen darauf konzentriert, die Migration zu erschweren, anstatt die Gründe für die Migration von Menschen effektiv anzugehen. Die US-Regierung hat zahlreiche einseitige Maßnahmen ergriffen, um ihre Grenze zu „sichern“, wie den Bau von Zäunen, die Erhöhung der Zahl der Mitglieder der Nationalgarde und der Grenzschutzbeamten und sogar den Einsatz von Drohnen. Interviews und Umfragen unter Grenzgängern deuten darauf hin, dass diese Maßnahmen nicht sehr erfolgreich waren. Die meisten Migranten, die entschlossen sind, die Grenze zu überschreiten, finden schließlich einen Weg. 78 Die mexikanische Regierung hat ihre Migranten jedoch nicht proaktiv reduziert oder geschützt. Am sichtbarsten haben mexikanische Beamte gegen einseitige US-Aktionen protestiert und versprochen, mexikanische und mittelamerikanische Migranten daran zu hindern, die tödliche Fahrt mit dem als "The Beast" bekannten Güterzug nach Norden zu unternehmen. 79

Viele der Menschen, die sich verzweifelt an die Seitenwände oder das Dach von The Beast klammern, fliehen vor der letzten der drei großen aktuellen Herausforderungen in den amerikanisch-mexikanischen Beziehungen: dem Drogenhandel und der entsprechenden Gewalt. Dies ist kein neues Problem, aber es ist eines, das sich im letzten Jahrhundert drastisch verschlimmert hat. Moderne Bemühungen zur Kontrolle der Verwendung und des Verkaufs potenziell gefährlicher Stoffe auf nationaler und internationaler Ebene entstanden Anfang des 20 Drogenhandel über ihre gemeinsame Grenze hinweg besser kontrollieren zu können. 80 Mexiko blieb jedoch sowohl eine Quelle als auch ein Transitpunkt für Medikamente, um die Nachfrage auf dem nahegelegenen US-Markt zu decken. Mexikanische Bauern bauten weiterhin Schlafmohn und Marihuana an, während mexikanische Schmuggler beschlossen, ihr Geschäft auszuweiten und sich zu Kartellen zusammenschlossen, die in den 1980er Jahren begannen, südamerikanisches Kokain in großen Mengen zu transportieren. Die mexikanischen Beamten schauten meist in die andere Richtung und erleichterten häufig sogar den Drogenhandel gegen eine Gewinnkürzung. 81

US-Beamte waren schließlich verärgert über die ineffektive und korrupte Herangehensweise ihrer mexikanischen Amtskollegen an den Drogenhandel. 1969 überraschte Präsident Richard Nixon die mexikanische Regierung, als er die einseitige Operation Intercept startete, die den Verkehr zwischen den beiden Ländern zu einem Rinnsal verlangsamte, als US-Zollbeamte plötzlich jedes einzelne Fahrzeug nach Drogen durchsuchten. Drei Wochen dauerte die Zwangsoperation, bis die Mexikaner einer stärkeren Sicherheitskooperation zustimmten. 1975 zeigte die Operation Condor der mexikanischen Regierung, ein massiver Versuch, Drogen auszurotten und zu verbieten, kurzfristig Erfolge, endete jedoch nur damit, kleine Teilnehmer am Drogenhandel zu eliminieren und die aufstrebenden Kartelle zu stärken. Präsident Reagan eskalierte den „Krieg gegen die Drogen“ in den 1980er Jahren mit einem aggressiven angebotsorientierten Ansatz, der Drogen an ihrer Quelle anvisierte, während mexikanische Beamte weiterhin auf den Fersen blieben oder argumentierten, dass das eigentliche Problem die unersättliche Nachfrage nach Drogen in den USA sei Die Vereinigten Staaten. Das verdächtige Verschwinden, Foltern und Morden des Agenten der US-amerikanischen Drug Enforcement Administration (DEA) Enrique „Kiki“ Camarena im Jahr 1985 in Mexiko führte zu weiterem Misstrauen zwischen den beiden Regierungen. 82

Doch erst in den 1990er und 2000er Jahren explodierte die Gewalt im Zusammenhang mit dem Drogenhandel. Als Mexikos lang regierende Institutionelle Revolutionäre Partei (PRI) begann, an Macht zu verlieren, setzte Instabilität ein und Drogenhändler kämpften hartnäckig miteinander, um neue politische Verbindungen herzustellen und neue Territorien zu erschließen. Mexikos demokratische Öffnung mit der Wahl von Vicente Fox von der Nationalen Aktionspartei im Jahr 2000 hat die Sicherheitsprobleme nur verschärft die steigende Kriminalität und Korruption. Als Felipe Calderón 2006 Präsident wurde, erklärte er dem Drogenhandel den Krieg und forderte das Militär auf, die Arbeit zu erledigen, die die Polizei versäumt oder vernachlässigt hatte. Aber Calderóns „harter Umgang mit Kriminalität“ und die Verhaftungen zahlreicher Kartellführer destabilisierten die Situation nur weiter und führten zu ungeahnter Gewalt. Nach wahrscheinlich niedrigen Schätzungen der Regierung wurden in Mexiko zwischen 2006 und 2012 mindestens 60.000 Menschen durch drogenbedingte Gewalt getötet. 83 Die Kartelle haben sich auch auf andere Formen der Kriminalität ausgeweitet, darunter Entführung, Menschenhandel und Erpressung. Während die Gewalt größtenteils auf der mexikanischen Seite der Grenze geblieben ist, sind es Drogen, Korruption und Menschen, die vor der Gewalt fliehen, nicht.

Abschluss

Im Volksmund wird Porfirio Díaz ein Sprichwort zugeschrieben: „Armes Mexiko! So weit weg von Gott und so nah an den Vereinigten Staaten!“ Es steckt viel Wahrheit in der Aussage, dass die Nähe zu den Vereinigten Staaten Mexiko im 19. Jahrhundert die Hälfte seines Staatsgebiets kostete, es im 20 im 21.

Aber auch die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen haben ihre Vorteile. In den letzten zwei Jahrhunderten haben die Menschen der Vereinigten Staaten und Mexikos bei mehreren Gelegenheiten bewiesen, dass sie zum Wohle beider Länder zusammenarbeiten können. Beide Länder sind für Stabilität und Wohlstand mehr als alle anderen aufeinander angewiesen. In Zukunft stellt sich die Frage, ob die Vereinigten Staaten und Mexiko ihre gemeinsamen Herausforderungen – wirtschaftliche Entwicklung, Einwanderung und Drogengewalt – bewältigen können, indem sie kooperative Lösungen finden, die den Bedürfnissen beider Länder entsprechen. Mexiko wird immer „so nah an den Vereinigten Staaten“ sein, aber das muss für beide Länder nicht immer so schlecht sein.

Diskussion der Literatur

Die Geschichte der amerikanisch-mexikanischen Beziehungen ist ein spannendes und wachsendes Feld. Bis vor kurzem näherten sich die meisten englischsprachigen Arbeiten zu diesem Thema aus der Perspektive der Vereinigten Staaten und nutzten US-Quellen. Dies ändert sich jedoch im Zuge einer allgemeinen Verschiebung im Bereich der Diplomatiegeschichte hin zu einem internationaleren, multiarchivarischen Ansatz, der eine größere Vielfalt von Perspektiven umfasst. Historiker untersuchen zunehmend die vielfältigen Möglichkeiten, wie Menschen und Regierungen beider Länder sich gegenseitig beeinflusst und die bilateralen Beziehungen geprägt haben.

Gegenwärtig lässt sich die Literatur über die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen in zwei Kategorien einteilen: sehr detaillierte Fallstudien zu bestimmten Themen oder Momenten, die auf solider Archivarbeit basieren, und synthetische Übersichten, die das Gesamtbild erfassen, sich jedoch manchmal mehr auf das Wesentliche konzentrieren Gegenwart als die Vergangenheit. Die letztere Kategorie wird von der Arbeit von Politik- und Sozialwissenschaftlern dominiert, die sich auf die Forschungen von Historikern in der ersteren Kategorie stützen, um Argumente über allgemeine Muster in den amerikanisch-mexikanischen Beziehungen anzustellen. 84 Die Qualität beider Arten von Arbeiten verbessert sich stetig und die Unterscheidungen verschwimmen etwas, da Historiker nach den Wurzeln einiger der größten Herausforderungen unserer Zeit suchen, während Politik- und Sozialwissenschaftler sich etwas häufiger in die Archive wagen.

Die spezifischen Forschungsthemen der amerikanisch-mexikanischen Beziehungen werden vielfältiger, obwohl einige traditionelle Themen von anhaltendem Interesse bleiben. Der amerikanisch-mexikanische Krieg des 19. Jahrhunderts und die mexikanische Revolution des frühen 20. Jahrhunderts sind seit langem Themen von Interesse für Historiker, doch Forscher finden immer noch Wege, neue Erkenntnisse und Perspektiven auf diese „alten“ Themen einzubringen. 85 Historiker leisten auch weiterhin interessante und innovative Arbeiten zu den militärischen, diplomatischen und wirtschaftlichen Aspekten der amerikanisch-mexikanischen Beziehungen, wie etwa US-Investitionen in Mexiko oder Mexikos Beteiligung an den Weltkriegen. 86 Auch Sozial- und Kulturgeschichten tauchen langsam auf, insbesondere da Forscher zunehmend über die Regierungsaspekte der internationalen Beziehungen hinausblicken, um Themen wie Einwanderung und Unterhaltung zu untersuchen. 87 Darüber hinaus beginnen Historiker zu fragen, wie sich regionale oder globale Kontexte auf die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen auswirken und umgekehrt. 88 Die spannendste Arbeit über die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen schafft es, zwei oder mehr dieser Ansätze – militärische, diplomatische, wirtschaftliche, soziale, kulturelle und globale – zu kombinieren, um mehrere Facetten der amerikanisch-mexikanischen Beziehungen zu analysieren.

Primäre Quellen

Die US-Regierung und ihre Bürger haben zahlreiche Primärquellen zu den amerikanisch-mexikanischen Beziehungen erstellt, die in den Vereinigten Staaten gespeichert sind. Die Sammlungen der US-Nationalarchive, der Library of Congress und der Präsidentenbibliotheken sind äußerst gründlich und in der Regel gut organisiert und katalogisiert. Die Auswärtige Beziehungen der Vereinigten Staaten Bände sind eine fantastische Ressource und bieten eine gute Abdeckung von Mexiko. Viele US-amerikanische Zeitungen und Bücher wurden digitalisiert und sind online leicht zugänglich. Einige US-Universitätsbibliotheken und -archive verfügen ebenfalls über besonders starke Sammlungen von Primärquellen, darunter die Nettie Lee Benson Library der University of Texas und die Bancroft Library der University of California, Berkeley.

Mexikanische Quellen sind schwerer zugänglich, aber die Mühe lohnt sich. Auch ohne die USA zu verlassen, ist es möglich, Mikrofilme einiger der wichtigsten mexikanischen Zeitungen und Zeitschriften per Fernleihe zu beziehen. In Mexiko befinden sich die besten Sammlungen historischer Zeitungen in der Hemeroteca Nacional der UNAM, im Archivo General de la Nación (AGN) und in der Biblioteca Lerdo de Tejada in der Innenstadt von Mexiko-Stadt. Die AGN verfügt ebenso wie das Archiv der Secretaría de Relaciones Exteriores über eine umfangreiche Sammlung von Primärquellen, die jedoch nicht immer sehr gut organisiert oder katalogisiert sind. Die Mitarbeiter dieser beiden Archive sind jedoch sehr sachkundig und hilfsbereit, was jedoch die Frustration einer schlechten Organisation mildern kann.


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