Europäische Union

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Zwischen Völkern, die wie die Völker Europas geographisch gruppiert sind, muss eine Art föderaler Zusammenhang bestehen. Diese Verbindung möchte ich herstellen. Offensichtlich wird der Verein hauptsächlich im wirtschaftlichen Bereich tätig sein. Das ist die dringendste Frage. Aber ich bin mir auch sicher, dass aus politischer und sozialer Sicht die föderale Verbindung von Vorteil sein könnte, ohne die Souveränität einer der Nationen zu verletzen, die an einer solchen Vereinigung teilnehmen könnten.

Niemand zweifelt heute daran, dass der Mangel an Zusammenhalt in der Gruppierung der materiellen und moralischen Kräfte Europas praktisch das gravierendste Hindernis für die Entwicklung und Leistungsfähigkeit aller politischen und juristischen Institutionen darstellt, auf das sich die ersten Versuche stützen für eine universelle Friedensorganisation. Das Handeln des Völkerbundes, dessen Verantwortung um so größer ist, weil es universell ist, könnte in Europa ernsthaften Hindernissen ausgesetzt sein, wenn eine solche Aufspaltung nicht so schnell wie möglich durch ein Band der Solidarität ausgeglichen würde, das dies zulässt die europäischen Nationen sich endlich der europäischen geographischen Einheit bewußt werden und im Rahmen des Völkerbundes eine jener regionalen Verständigungen vollziehen, die der Bund formell empfahl.

Das heißt, die Suche nach einer Formel der europäischen Zusammenarbeit im Zusammenhang mit dem Völkerbund darf und kann nicht nur die Autorität des Völkerbundes schwächen, sondern muss und kann nur dazu tendieren, ihn zu stärken, denn sie ist eng mit seinen Zielen verbunden.

Die ins Auge gefasste europäische Organisation konnte sich keiner ethnischen Gruppe auf anderen Kontinenten oder in Europa selbst, außerhalb des Völkerbundes, ebensowenig widersetzen, wie sie dem Völkerbund entgegentreten könnte.

Die Politik der europäischen Union, zu der die Suche nach einem ersten solidarischen Band zwischen den europäischen Regierungen tendieren sollte, impliziert in der Tat eine Auffassung, die derjenigen, die früher in Europa die Bildung von Zollunionen mit dem Ziel der Abschaffung der inneren Gepflogenheiten bestimmt haben mag, absolut widerspricht Häuser, um an den Grenzen der Gemeinschaft eine strengere Barriere gegen Staaten zu errichten, die außerhalb dieser Gewerkschaften liegen.

(1) Eine europäische Verständigung kann nur im Rahmen des Völkerbundes als Teil des Völkerbundes und als Etappe seiner Entwicklung erreicht werden.

(2) Da der Völkerbundsvertrag regionale Vereinbarungen innerhalb eines Kommentars zulässt, folgt erst recht, dass er der Vereinbarung eines ganzen Kontinents nicht widersprechen kann.

(3) Eine europäische Verständigung muss sowohl internationale als auch nationale Ausrichtungen berücksichtigen.

(4) Sie muss allen eintrittswilligen Nationen Europas offenstehen.

(5) Sie wird durch die Gesetze der wirtschaftlichen Entwicklung durch industrielle Zusammenschlüsse und durch die Notwendigkeit der Verteidigung des europäischen Marktes erforderlich.

(6) Sie muss umfassend genug sein, um Nationen wie Großbritannien aufzunehmen, die sowohl europäische als auch weltweite Interessen haben

(7) Die Nationen müssen absolut gleichberechtigt vertreten sein.

(8) Sie könnte sich sehr wohl von der Form der Panamerikanischen Union inspirieren lassen, ihre Vorgehensweise wäre die Abhaltung periodischer Konferenzen mit einem ständigen Sekretariat.

(9) Es muss flexibel, umsichtig und geduldig sein.

(10) Sie muss den Abbau von Zollschranken als Ende, nicht als Anfang einer wirtschaftlichen Organisation Europas betrachten

(11) Stabilität kann nur durch eine europäische Kreditorganisation erreicht werden

(12) Seine Dauer wird von einem festen Schieds-, Abrüstungs- und Sicherheitssystem abhängen.

Wo immer wir in der gegenwärtigen Weltlage hinschauen, sehen wir nichts als Sackgassen - sei es die zunehmende Akzeptanz eines als unvermeidlich geglaubten Krieges, das Problem Deutschlands, die Fortsetzung des französischen Aufschwungs, die Organisation Europas, der Ort der Frankreich in Europa und in der Welt.

Aus einer solchen Situation gibt es nur einen Ausweg: konkretes Handeln an einem begrenzten, aber entscheidenden Punkt, der an diesem Punkt eine grundlegende Änderung herbeiführt und die Bedingungen aller Probleme allmählich modifiziert.

Die Fortsetzung der Erholung Frankreichs wird gestoppt, wenn die Frage der deutschen Industrieproduktion und ihrer Wettbewerbsfähigkeit nicht rasch gelöst wird.

Deutschland fordert bereits, seine Produktion von 11 auf 14 Millionen Tonnen zu erhöhen. Wir werden uns weigern, aber die Amerikaner werden darauf bestehen. Abschließend werden wir unsere Vorbehalte äußern, aber nachgeben. Gleichzeitig flacht die französische Produktion ab oder sinkt sogar.

Die bloße Angabe dieser Tatsachen erübrigt es, die Folgen detailliert zu beschreiben: Deutschland expandiert, deutsches Dumping auf den Exportmärkten; ein Aufruf zum Schutz der französischen Industrien; die Einstellung oder Tarnung der Handelsliberalisierung; die Wiedererrichtung von Vorkriegskartellen; vielleicht eine Orientierung der deutschen Expansion nach Osten, ein Auftakt zu politischen Vereinbarungen; Frankreich fiel wieder in den Trott der begrenzten, geschützten Produktion zurück.

Die USA wollen nicht, dass die Dinge diesen Kurs nehmen. Sie werden eine alternative Lösung akzeptieren, wenn sie dynamisch und konstruktiv ist, insbesondere wenn sie von Frankreich vorgeschlagen wird.

Gegenwärtig kann Europa nur von Frankreich geboren werden. Nur Frankreich kann sprechen und handeln.

Aber wenn Frankreich jetzt nicht spricht und handelt, was wird dann passieren? Um die Vereinigten Staaten wird sich eine Gruppe bilden, aber um den Kalten Krieg mit größerer Kraft zu führen. Der offensichtliche Grund ist, dass die Länder Europas Angst haben und Hilfe suchen. Großbritannien wird den Vereinigten Staaten immer näher kommen; Deutschland wird sich schnell entwickeln, und wir werden seine Aufrüstung nicht verhindern können. Frankreich wird wieder in seinem früheren Malthusianismus gefangen sein, und dies wird unweigerlich dazu führen, dass es ausgelöscht wird.

Blankenhorn reichte mir die Briefe im Kabinettsraum. Einer war ein handgeschriebener, persönlicher Brief von Robert Schuman. Das andere war ein offizielles Begleitschreiben für das Projekt, das in einem Memorandum festgehalten wurde, das später als Schuman-Plan bekannt wurde.

Im Wesentlichen schlug Robert Schuman vor, die gesamte französische und deutsche Kohle- und Stahlproduktion einer gemeinsamen Hohen Behörde im Rahmen einer Organisation zu unterstellen, die auch anderen europäischen Ländern offenstehen sollte. Schuman erklärte, dass die Zusammenlegung der Kohle- und Stahlproduktion sofort die erste Stufe einer europäischen Föderation, die sofortige Schaffung einer gemeinsamen Basis für die wirtschaftliche Entwicklung und eine umfassende Veränderung ihrer Entwicklung ermöglichen würde. Die Zusammenlegung der Grundproduktion von Kohle und Stahl und die Einrichtung einer Behörde, deren Entscheidungen für Frankreich, Deutschland und die anderen Mitgliedsländer bindend wären, würden die ersten festen Grundlagen für die für die Wahrung des Friedens unverzichtbare europäische Föderation schaffen .

In seinem persönlichen Brief an mich schrieb Schuman, der Zweck seines Vorschlags sei kein wirtschaftlicher, sondern ein eminent politischer. In Frankreich bestand die Befürchtung, dass Deutschland, sobald es sich erholt hatte, Frankreich angreifen würde. Er könnte sich vorstellen, dass in Deutschland entsprechende Ängste vorhanden sein könnten. Die Aufrüstung zeigte sich immer zuerst in einer gesteigerten Produktion von Kohle, Eisen und Stahl. Die Gründung einer Organisation, wie er sie vorschlug, würde es jedem Land ermöglichen, erste Anzeichen einer Aufrüstung zu entdecken, und würde in Frankreich außerordentlich beruhigend wirken.

Schumans Plan entsprach voll und ganz den Vorstellungen, die ich seit langem zur Integration der Schlüsselindustrien Europas vertreten hatte. Ich teilte Robert Schuman sofort mit, dass ich seinen Vorschlag von ganzem Herzen annehme.

Der Weltfrieden kann nicht ohne schöpferische Anstrengungen im Verhältnis zu den Gefahren, die ihn bedrohen, gesichert werden.

Der Beitrag, den ein organisiertes und lebendiges Europa zur Zivilisation leisten kann, ist für die Aufrechterhaltung friedlicher Beziehungen unverzichtbar. Indem es seit mehr als 20 Jahren die Rolle des Vorkämpfers für ein vereintes Europa übernimmt, hat Frankreich immer den Dienst am Frieden als sein wesentliches Ziel verfolgt. Ein vereintes Europa wurde nicht erreicht und wir hatten Krieg.

Europa wird nicht auf einmal oder nach einem einzigen Plan gemacht. Sie wird durch konkrete Errungenschaften aufgebaut, die zunächst eine faktische Solidarität schaffen. Das Zusammenkommen der Nationen Europas erfordert die Beseitigung der uralten Opposition Frankreichs und Deutschlands. Alle Maßnahmen, die in erster Linie ergriffen werden müssen, müssen diese beiden Länder betreffen.

Zu diesem Zweck schlägt die französische Regierung vor, in einem begrenzten, aber entscheidenden Punkt unverzüglich tätig zu werden. Er schlägt vor, die deutsch-französische Kohle- und Stahlerzeugung insgesamt einer gemeinsamen Hohen Behörde im Rahmen einer Organisation zu unterstellen, die der Beteiligung der anderen Länder Europas offensteht.

Die Bündelung der Kohle- und Stahlproduktion sollte als erster Schritt in der europäischen Föderation sofort die Schaffung gemeinsamer Grundlagen für die wirtschaftliche Entwicklung ermöglichen und das Schicksal der Regionen verändern, die seit langem der Herstellung von Kriegsmunition verschrieben sind , von denen sie die beständigsten Opfer waren.

Die so hergestellte Solidarität in der Produktion wird deutlich machen, dass jeder Krieg zwischen Frankreich und Deutschland nicht nur undenkbar, sondern materiell unmöglich wird. Der Aufbau dieser mächtigen Produktionseinheit, die allen teilnahmewilligen Ländern offensteht und letztlich allen Mitgliedsländern die Grundelemente der industriellen Produktion zur Verfügung stellt

unter den gleichen Bedingungen eine echte Grundlage für ihre wirtschaftliche Vereinigung legen.

Ich bin der Meinung und glaube, dass die Parlamente der sechs europäischen Länder, die sich mit dieser Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl auseinandersetzen müssen, genau wissen, worum es geht, und dass sie insbesondere erkennen, dass das politische Ziel, die politische Bedeutung der europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, ist unendlich viel größer als ihr wirtschaftlicher Zweck.

Bei den Verhandlungen hat sich noch etwas ergeben, ich glaube, dass zum ersten Mal in der Geschichte, jedenfalls in der Geschichte der letzten Jahrhunderte, Länder freiwillig und ohne Zwang auf einen Teil ihrer Souveränität verzichten wollen, um die Souveränität auf ein supranationales zu übertragen Struktur.

Ich bin der Meinung und glaube, dass die Parlamente der sechs europäischen Länder, die sich mit dieser Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl auseinandersetzen müssen, genau wissen, worum es geht, und dass sie insbesondere erkennen, dass das politische Ziel, die politische Bedeutung der europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, ist unendlich viel größer als ihr wirtschaftlicher Zweck.

Bei den Verhandlungen hat sich noch etwas ergeben, ich glaube, dass zum ersten Mal in der Geschichte, jedenfalls in der Geschichte der letzten Jahrhunderte, Länder freiwillig und ohne Zwang auf einen Teil ihrer Souveränität verzichten wollen, um die Souveränität auf ein supranationales zu übertragen Struktur.

Artikel 1:

Durch diesen Vertrag gründen die Hohen Vertragsparteien untereinander eine Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl, die auf einem gemeinsamen Markt, gemeinsamen Zielen und gemeinsamen Institutionen beruht.

Artikel 2:

Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl hat die Aufgabe, im Einklang mit der Gesamtwirtschaft der Mitgliedstaaten und durch die Schaffung eines gemeinsamen Marktes gemäß Artikel 4 zur wirtschaftlichen Expansion, zum Beschäftigungswachstum und zur Erhöhung des Lebensstandards beizutragen in den Mitgliedstaaten. .

Artikel 4:

Als mit dem Gemeinsamen Markt für Kohle und Stahl unvereinbar anerkannt und dementsprechend innerhalb der Gemeinschaft nach Maßgabe dieses Vertrags abgeschafft und verboten:

(a) Ein- und Ausfuhrzölle oder Abgaben gleicher Wirkung sowie mengenmäßige Beschränkungen des Warenverkehrs;

(b) Maßnahmen oder Praktiken, die zwischen Herstellern, Käufern oder Verbrauchern diskriminieren, insbesondere in Bezug auf Preise und Lieferbedingungen oder Transport- oder Transportpreise und -bedingungen, und Maßnahmen oder Praktiken, die die freie Wahl des Lieferanten des Käufers beeinträchtigen;

(c) von Staaten gewährte Subventionen oder Beihilfen oder von Staaten auferlegte Sonderabgaben, gleich welcher Art;

(d) restriktive Praktiken, die dazu neigen, Märkte zu teilen oder auszubeuten.

Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, Belgiens, Frankreichs, Italiens, Luxemburgs und der Niederlande sind der Ansicht, dass es an der Zeit ist, den Aufbau Europas erneut voranzutreiben. Sie sind der Meinung, dass dies vor allem im wirtschaftlichen Bereich erreicht werden muss.

Sie halten es für notwendig, auf die Errichtung eines vereinten Europas durch die Entwicklung gemeinsamer Institutionen, die fortschreitende Verschmelzung der Volkswirtschaften, die. Schaffung eines gemeinsamen Marktes und die schrittweise Harmonisierung ihrer Sozialpolitik.

Eine solche Politik erscheint ihnen unabdingbar, wenn Europa seine Position in der Welt behaupten, seinen Einfluss und sein Ansehen wiedererlangen und den Lebensstandard seiner Bevölkerung kontinuierlich steigern will.

Meiner Meinung nach hatten die europäischen Nationalstaaten eine Vergangenheit, aber keine Zukunft. Dies galt sowohl im politischen und wirtschaftlichen als auch im sozialen Bereich. Kein einzelnes europäisches Land könnte seiner Bevölkerung aus eigener Kraft eine sichere Zukunft garantieren. Ich betrachtete den Schuman-Plan und die Europäische Verteidigungsgemeinschaft als erste Schritte zu einer politischen Einigung Europas. Im EDO-Vertrag war ausdrücklich vorgesehen, dass ein Kontrollorgan, die sogenannte Parlamentarische Versammlung - übrigens dieselbe Versammlung, die die parlamentarische Kontrollfunktion in der Gemeinschaft für Kohle und Stahl ausübte - die Fragen untersucht, die sich aus der Parallelität verschiedener bestehender oder künftige Organisationen der europäischen Zusammenarbeit, um ihre Koordination im Rahmen einer föderalen oder konföderalen Struktur sicherzustellen.

Der militärische Aspekt war nur eine Dimension eines im Entstehen begriffenen Europas oder, zunächst richtiger, Westeuropas. Um eine perfekte Partnerschaft innerhalb Westeuropas zu erreichen, konnte man bei der Verteidigung nicht aufhören.

Nach zwölf Jahren Nationalsozialismus gab es einfach keine perfekten Lösungen für Deutschland und schon gar keine für ein geteiltes Deutschland. Es gab sehr oft nur die Politik des kleineren Übels.

Wir waren ein kleines und sehr exponiertes Land. Aus eigener Kraft konnten wir nichts erreichen. Wir dürfen kein Niemandsland zwischen Ost und West sein, denn dann hätten wir nirgendwo Freunde und im Osten einen gefährlichen Nachbarn. Jede Weigerung der Bundesrepublik, mit Europa gemeinsame Sache zu machen, wäre ein deutscher Isolationismus gewesen, eine gefährliche Flucht in die Untätigkeit. In der Bundesrepublik herrschte damals eine liebgewonnene politische Illusion: Viele glaubten, Amerika sei ohnehin an Europa oder gar an die Elbe gebunden. Die amerikanische Geduld hatte jedoch ihre Grenzen. Mein Motto war „Helfen Sie sich selbst und die Vereinigten Staaten werden Ihnen helfen“. .

Es gab Leute in Deutschland, die dachten, die Wahl sei für uns entweder eine Politik für Europa oder eine Politik für die deutsche Einheit. Ich hielt dieses "entweder/oder" für einen fatalen Fehler. Niemand konnte erklären, wie ohne ein starkes und geeintes Europa die deutsche Einheit in Freiheit erreicht werden sollte. Wenn ich „in Freiheit“ sage, meine ich die Freiheit vor, während und vor allem nach den deutschen Wahlen. Keine Politik wird mit Wünschen allein und noch weniger aus Schwäche gemacht. Nur wenn der Westen stark war, konnte es einen echten Ausgangspunkt für Friedensverhandlungen geben, um nicht nur die Sowjetzone, sondern das ganze versklavte Europa östlich des Eisernen Vorhangs friedlich zu befreien. Den Weg einzuschlagen, der in die Europäische Gemeinschaft führte, schien mir der beste Dienst, den wir den Deutschen in der Sowjetzone erweisen konnten.

Artikel 1: Durch diesen Vertrag gründen die Hohen Vertragsparteien (Belgien, Westdeutschland, Frankreich, Italien, Luxemburg und die Niederlande) untereinander eine Europäische Wirtschaftsgemeinschaft.

Artikel 2: Ziel der Gemeinschaft ist es, durch die Schaffung eines Gemeinsamen Marktes und die schrittweise Angleichung der Wirtschaftspolitiken der Mitgliedstaaten in der gesamten Gemeinschaft eine harmonische Entwicklung der Wirtschaftstätigkeit, eine kontinuierliche und ausgewogene Expansion, eine erhöhte Stabilität, eine beschleunigte Erhöhung des Lebensstandards und engere Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten.

Artikel 3: Für die im vorstehenden Artikel genannten Zwecke umfassen die Tätigkeiten der Gemeinschaft unter den in diesem Vertrag vorgesehenen Bedingungen und zeitlichen Abständen:

a) die Beseitigung von Zöllen und mengenmäßigen Beschränkungen bei der Ein- und Ausfuhr von Waren sowie aller anderen Maßnahmen gleicher Wirkung zwischen den Mitgliedstaaten;

(b) die Einführung eines gemeinsamen Zolltarifs und einer gemeinsamen Handelspolitik gegenüber Drittländern;

(c) die Beseitigung der Hindernisse für den freien Personen-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr zwischen den Mitgliedstaaten;

(d) die Einführung einer gemeinsamen Agrarpolitik;

(e) die Einführung einer gemeinsamen Verkehrspolitik;

(f) die Einrichtung eines Systems, das sicherstellt, dass der Wettbewerb im Gemeinsamen Markt nicht verzerrt wird;

(g) die Anwendung von Verfahren, die es ermöglichen, die Wirtschaftspolitiken der Mitgliedstaaten zu koordinieren und Ungleichgewichte in ihren Zahlungsbilanzen zu beseitigen;

(h) die Angleichung ihres jeweiligen Gemeinderechts, soweit dies für das Funktionieren des Gemeinsamen Marktes erforderlich ist;

(i) die Schaffung eines Europäischen Sozialfonds, um die Beschäftigungsmöglichkeiten der Arbeitnehmer zu verbessern und zur Anhebung ihres Lebensstandards beizutragen;

(j) die Einrichtung einer Europäischen Investitionsbank mit dem Ziel, die wirtschaftliche Expansion der Gemeinschaft durch die Schaffung neuer Ressourcen zu erleichtern; und

k) die Assoziation der überseeischen Länder und Gebiete mit der Gemeinschaft zur Förderung des Handels und zur gemeinsamen Verfolgung ihrer Bemühungen um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung.

Die wirtschaftliche Integration kann verschiedene Formen annehmen, die unterschiedliche Integrationsgrade darstellen. Dies sind eine Freihandelszone, eine Zollunion, ein gemeinsamer Markt, eine Wirtschaftsunion und eine vollständige wirtschaftliche Integration. In einer Freihandelszone werden Zölle (und mengenmäßige Beschränkungen) zwischen den teilnehmenden Ländern abgeschafft, aber jedes Land behält seine eigenen Zölle gegenüber Nichtmitgliedern. Die Errichtung einer Zollunion beinhaltet neben der Unterdrückung von Diskriminierung im Warenverkehr innerhalb der Union auch den Zollausgleich im Handel mit Drittländern. Eine höhere Form der wirtschaftlichen Integration wird in einem gemeinsamen Markt erreicht, in dem nicht nur Handelsbeschränkungen, sondern auch Beschränkungen der Faktorbewegungen abgeschafft werden. Im Unterschied zu einem gemeinsamen Markt kombiniert eine Wirtschaftsunion die Aufhebung von Beschränkungen des Waren- und Faktorverkehrs mit einem gewissen Grad an Harmonisierung der nationalen Wirtschaftspolitiken, um Diskriminierung aufgrund von Ungleichheiten in dieser Politik zu beseitigen.Schließlich setzt die totale wirtschaftliche Integration die Vereinheitlichung der Geld-, Fiskal-, Sozial- und antizyklischen Politik voraus und erfordert die Einrichtung einer supranationalen Behörde, deren Entscheidungen für die Mitgliedstaaten bindend sind.

In Anlehnung an die obige Definition wird sich die Theorie der wirtschaftlichen Integration mit den wirtschaftlichen Auswirkungen der Integration in ihren verschiedenen Formen und mit Problemen befassen, die sich aus Divergenzen in der nationalen Geld-, Fiskal- und anderen Politik ergeben. Die Theorie der wirtschaftlichen Integration kann als Teil der Weltwirtschaft betrachtet werden, erweitert aber auch das Feld der Außenhandelstheorie, indem sie die Auswirkungen einer Fusion nationaler Märkte auf das Wachstum untersucht und die Notwendigkeit einer Koordinierung der Wirtschaftspolitik in einer Union untersucht . Schließlich sollte die Theorie der wirtschaftlichen Integration auch Elemente der Standorttheorie einbeziehen. Die Integration benachbarter Länder bedeutet den Abbau künstlicher Barrieren, die

eine kontinuierliche Wirtschaftstätigkeit über nationale Grenzen hinweg behindern, und die daraus resultierende Verlagerung der Produktion sowie regionale agglomerative und deglomerative Tendenzen können ohne den Einsatz der Instrumente der Standortanalyse nicht angemessen diskutiert werden.

Die Institutionen der Gemeinschaft bestehen aus einem Ministerrat, einer Europäischen Wirtschaftskommission, einer Versammlung, die eine Art Parlament ist, und einem Gerichtshof, der ein noch im Keim erstickter Oberster Gerichtshof ist. Was wir haben, ist ein System von Checks and Balances, das dem in den meisten Verfassungen ähnlich ist.

Der Ministerrat soll die nationalen Ansichten, die Ansichten der sechs Regierungen, zusammenführen. Er trifft sich in Abständen. Jede Regierung wird im Rat durch ihren Außenminister oder je nach Sachgebiet durch einen oder mehrere andere Minister, wie den Finanz-, Verkehrs- oder Agrarminister, vertreten.

Die laufende, laufende Exekutivarbeit der Gemeinschaft wird von der neunköpfigen Europäischen Wirtschaftskommission wahrgenommen. Die Kommission ist der Versammlung der Gemeinschaft verantwortlich. Es verteidigt die gemeinsamen Interessen der Gemeinschaft und vertritt den Standpunkt der Gemeinschaft und nicht die nationalen Ansichten. Er handelt in allen Angelegenheiten mit Stimmenmehrheit.

Die Kommission verfügt über zahlreiche im Vertrag festgelegte tatsächliche Befugnisse, die sie eigenverantwortlich ausübt. Wo allgemeine Regeln zu erlassen sind, entscheidet der Ministerrat. Aber sie muss dies auf den Vorschlägen der Kommission hin tun. Sie kann die Vorschläge der Kommission nur durch einstimmigen Beschluss ändern.

Was für eine Regierung ist die Regierung, die wir in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft im Keim sehen? Es handelt sich, wie gesagt, nicht um eine Weiterentwicklung der üblichen diplomatischen Methoden der Konsultation und Zusammenarbeit, wie sie in traditionellen internationalen Organisationen gesehen werden. Stattdessen wird die Interessenverschmelzung in der Europäischen Gemeinschaft durch eine neue

Institutionenmechanismus, den man nur leicht übertrieben als verfassungsrechtlichen Rahmen bezeichnen kann.

Natürlich ist die Europäische Gemeinschaft nicht nur ein neuer Machtblock oder eine neue Koalition, obwohl sie ihren Stolz hat, sie ist keine aufgeblähte Version des Nationalismus des 19. Jahrhunderts, der eher einen Kontinent als ein Land zugrunde legt. Tatsächlich ist es die konkrete Verkörperung einer neuen Herangehensweise an die Beziehungen zwischen Staaten. Es ist nicht nur international: Es ist noch nicht vollständig föderalistisch. Aber

es ist ein Versuch, auf dem föderalen Muster ein demokratisch verfasstes Europa aufzubauen - was ich an anderer Stelle eine im Entstehen begriffene Föderation genannt habe.

Kein praktischer Staatsmann würde meiner Meinung nach bereit sein, die Doktrin der Gewaltenteilung vorbehaltlos zu unterstützen: aber die klassische Demokratietheorie mit ihrer Aufteilung der Regierungsorgane in Exekutive, Legislative und Judikative unterstreicht durchaus die verfassungsmäßige Struktur der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. Die Exekutive ist die Kommission - neun Männer, viele von ihnen ehemalige Minister in nationalen Regierungen, die jetzt nicht mehr national, sondern europäisch, der Gemeinschaft als Ganzes verantwortlich sind. Sie dürfen keine nationalen Weisungen entgegennehmen, und wenn sie im Einvernehmen der Mitgliedsregierungen für ihre Amtszeit ernannt wurden, können sie nur durch ein Misstrauensvotum des Gemeinschaftsparlaments, auf das ich gleich noch eingehen werde, abberufen werden. Die Kommission hat im Großen und Ganzen drei Hauptaufgaben. Zunächst erarbeitet er Vorschläge, die vom Ministerrat beschlossen werden. Zweitens wacht sie über die Durchführung des Vertrags und kann Unternehmen und Regierungen zur Rechenschaft ziehen. Drittens vermittelt sie zwischen den Regierungen und versucht, die nationalen Interessen mit den Gemeinschaftsinteressen in Einklang zu bringen; und eine vierte Aufgabe, deren Bedeutung immer größer wird, besteht darin, diejenigen Detailentscheidungen auszuführen, zu denen sie im Interesse einer schnellen und unparteiischen Behandlung die Befugnis hat, selbst zu treffen.

Daher ist die Regierung Ihrer Majestät nach langer und ernsthafter Überlegung zu dem Schluss gekommen, dass es richtig wäre, wenn Großbritannien einen förmlichen Antrag auf Verhandlungen über einen Beitritt zur Gemeinschaft gemäß Artikel 237 des Vertrags stellen könnte, wenn zufriedenstellende Vorkehrungen getroffen werden können die besonderen Bedürfnisse des Vereinigten Königreichs, des Commonwealth und der Europäischen Freihandelsassoziation erfüllen.

Wenn, wie ich ernsthaft hoffe, unser Angebot zur Aufnahme von Verhandlungen mit der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft angenommen wird, werden wir keine Mühen scheuen, eine zufriedenstellende Einigung zu erzielen. Diese Verhandlungen müssen zwangsläufig detaillierten und technischen Charakter haben und eine sehr große Zahl der heikelsten und schwierigsten Angelegenheiten behandeln. Sie können sich daher in die Länge ziehen und es gibt natürlich keine Erfolgsgarantie. Wenn Verhandlungen zum Abschluss gebracht werden, wird es die Pflicht der Regierung sein, dem Hohen Haus zu empfehlen, welchen Weg wir einschlagen sollen.

Die Römischen Verträge wurden zwischen sechs Kontinentalstaaten geschlossen - Staaten, die wirtschaftlich gesehen sozusagen gleich sind. In der Tat, ob es um ihre industrielle oder landwirtschaftliche Produktion, ihren externen Austausch, ihre Gewohnheiten oder ihre kommerzielle Kundschaft, ihre Lebens- oder Arbeitsbedingungen geht, zwischen ihnen gibt es viel mehr Ähnlichkeit als Unterschied. Darüber hinaus sind sie benachbart, sie durchdringen sich gegenseitig, sie verlängern sich durch ihre Kommunikation. Es ist daher eine Tatsache, sie zu gruppieren und so zu verknüpfen, dass das, was sie zu produzieren, zu kaufen, zu verkaufen, zu konsumieren haben - nun ja, sie produzieren, kaufen, verkaufen, konsumieren, vorzugsweise im eigenen Ensemble . Das entspricht den Realitäten.

Außerdem muss man hinzufügen, dass sie im Hinblick auf ihre wirtschaftliche Entwicklung, ihren sozialen Fortschritt, ihre technische Leistungsfähigkeit, kurz gesagt, Schritt halten. Sie marschieren in ähnlicher Weise. Es ist auch so, dass es zwischen ihnen keine politische Groll, keine Grenzfrage, keine Rivalität um Herrschaft oder Macht gibt. Im Gegenteil, sie sind vor allem und vor allem unter dem Aspekt ihres Bewusstseins solidarisch verbunden, einen wichtigen Teil der Quellen unserer Zivilisation gemeinsam zu definieren; und auch in Bezug auf ihre Sicherheit, weil sie Kontinentalstaaten sind und ein und dieselbe Bedrohung von einem Ende zum anderen ihres Territoriums vor sich haben; schließlich solidarisieren sie sich dadurch, dass keiner von ihnen an eine bestimmte politische oder militärische Übereinkunft im Ausland gebunden ist.

So war es psychologisch und materiell möglich, eine Wirtschaftsgemeinschaft der Sechs zu schaffen, wenn auch nicht ohne Schwierigkeiten. Als die Römischen Verträge 1957 unterzeichnet wurden, geschah dies nach langen Diskussionen; und als es abgeschlossen war, war es notwendig, um etwas zu erreichen, das wir Franzosen in unsere Wirtschafts-, Finanz- und Währungsangelegenheiten geordnet haben, und das wurde 1959 getan.

Daraufhin stellte Großbritannien seine Kandidatur für den Gemeinsamen Markt. Sie tat es, nachdem sie sich zuvor geweigert hatte, an den Gemeinschaften teilzunehmen, die wir jetzt aufbauen, sowie nachdem sie mit sechs anderen Staaten eine Freihandelszone geschaffen hatte, und schließlich, nachdem - ich kann es gut sagen, die Verhandlungen so lange geführt hatten zu diesem Thema wird daran erinnert - nachdem sie Druck auf die Sechs ausgeübt haben, um einen wirklichen Beginn der Anwendung des Gemeinsamen Marktes zu verhindern. Wenn England seinerseits um Einreise bittet, aber unter seinen eigenen Bedingungen, stellt dies zweifellos jeden der sechs Staaten und stellt England vor Probleme von sehr großem Ausmaß.

England ist in der Tat insular, es ist maritim, es ist durch seine Börsen, seine Märkte, seine Versorgungslinien zu den unterschiedlichsten und oft am weitesten entfernten Ländern verbunden; sie übt im wesentlichen industrielle und kaufmännische Tätigkeiten aus, und nur geringfügige landwirtschaftliche. Sie hat in all ihrem Tun sehr ausgeprägte und sehr originelle Gewohnheiten und Traditionen.

Ein neues politisches Ereignis von äußerster Bedeutung war im Entstehen: General de Gaulle hatte unsere Verhandlungen torpediert, ohne seine Partner oder die Briten gewarnt zu haben. Er hatte rücksichtslos gehandelt, wie es in der Geschichte der EWG beispiellos war, und zeigte gegenüber seinen Verhandlungspartnern, Verbündeten wie Gegnern, eine völlige Verachtung. Er hatte Verhandlungen, die er selbst im vollen Einvernehmen mit seinen Partnern in Gang setzte, unter fadenscheinigen Vorwänden zum Erliegen gebracht.

Was passiert ist? Es gibt allen Grund zu der Annahme, dass es die Haltung Macmillans bei seinem Treffen mit Kennedy auf den Bermudas war, die den Präsidenten der Französischen Republik so verärgerte. Macmillans Verbrechen bestand darin, mit dem Präsidenten der Vereinigten Staaten eine Einigung über die nuklearen Waffen Großbritanniens erzielt zu haben. Tatsächlich hatte er den Kauf von Polaris-Raketen aus den USA arrangiert. Die Zusammenarbeit mit den Amerikanern kam in den Augen von General de Gaulle einem Verrat gegen die Interessen Europas gleich und rechtfertigte seine Weigerung, Großbritannien in den Gemeinsamen Markt zuzulassen. Der Unmut des Generals war um so größer, als er einige Tage vor der Bermuda-Sitzung Macmillan in Rambouillet empfangen hatte. Der britische Premierminister habe ihm nichts von seinen Atomplänen erzählt. Andererseits warnte de Gaulle Macmillan nicht davor, die Verhandlungen in Brüssel zu torpedieren. Ich denke, die ganze Wahrheit über diese Ereignisse muss noch erzählt werden. Die in den Kanzleien kursierenden französischen und britischen Fassungen unterscheiden sich, aber sicher ist, dass Frankreich ohne Rücksprache mit seinen Partnern einseitig von den Verhandlungen zurückgetreten ist, denen es zuvor zugestimmt hatte, und zwar nachdem es zunächst darauf bestanden hatte, dass die Sechs müssen eine geschlossene Front darstellen.

Wir standen vor einer kompletten Kehrtwende. Fassungslos und wütend war unsere erste Reaktion, das in Paris Gesagte zu ignorieren und die Verhandlungen fortzusetzen, als wäre nichts passiert. Die Briten zeigten außergewöhnliche Sang-Froid. Obwohl sie tief in ihrem Inneren sehr schockiert waren, ließen sie dies äußerlich nicht erkennen und trugen ihre Argumente am Verhandlungstisch mit unerschütterlicher Ruhe vor.

Ich möchte besonders auf den Einwand gegen die Integration eingehen. Dem wird entgegengewirkt: "Warum nicht die sechs Staaten zu einer einzigen supranationalen Einheit zusammenführen? Das wäre sehr einfach und praktisch". Aber eine solche Einheit ist unmöglich zu erreichen, wenn heute in Europa kein Föderator vorhanden ist, der über die erforderliche Macht, Reputation und Fähigkeit verfügt. Man muss also auf eine Art hybrides Arrangement zurückgreifen, bei dem sich die sechs Staaten verpflichten, sich den Entscheidungen einer qualifizierten Mehrheit zu unterwerfen. Gleichzeitig gibt es zwar bereits sechs nationale Parlamente sowie die

Europäisches Parlament und zusätzlich die Beratende Versammlung des Europarates ... wäre darüber hinaus noch ein weiteres Parlament zu wählen, das als europäisch bezeichnet wird und das den sechs Staaten das Recht vorgibt.

Das sind Ideen, die manche Leute ansprechen mögen, aber ich sehe überhaupt nicht, wie sie in die Praxis umgesetzt werden könnten, selbst mit sechs Unterschriften am Ende eines Dokuments. Können wir uns vorstellen, dass Frankreich, Deutschland, Italien, die Niederlande, Belgien, Luxemburg in einer für sie wichtigen Angelegenheit im nationalen oder internationalen Bereich bereit sind, etwas zu tun, was ihnen falsch erscheint, nur weil andere ihnen dies befohlen haben? Würden die Völker Frankreichs, Deutschlands, Italiens, der Niederlande, Belgiens oder Luxemburgs jemals daran denken, sich Gesetzen ausländischer Parlamentarier zu unterwerfen, wenn solche Gesetze ihren tiefsten Überzeugungen zuwiderliefen? Ganz sicher nicht. Heutzutage ist es für eine ausländische Mehrheit unmöglich, widerstrebenden Nationen ihren Willen aufzuzwingen. Es stimmt vielleicht, dass es in diesem „integrierten“ Europa, wie es genannt wird, möglicherweise überhaupt keine Politik gibt. Das würde vieles vereinfachen. Tatsächlich gab es einst kein Frankreich, kein Europa; gab es einmal keine Politik - da man nicht jedem der sechs Staaten eine aufzwingen konnte, würden die Versuche, eine Politik zu formulieren, aufhören. Aber dann würden diese Völker vielleicht einem Außenseiter folgen, der eine Politik verfolgte. Es würde vielleicht einen Föderator geben, aber er wäre kein Europäer. Und Europa wäre kein integriertes Europa, sondern etwas weitaus Größeres und, ich wiederhole, mit einem Föderator. Vielleicht inspiriert dies bis zu einem gewissen Grad die Äußerungen bestimmter Befürworter der europäischen Integration. Wenn ja, wäre es besser, dies zu sagen.

Ich wurde Sprecher der Labour-Partei im Unterhaus für Verteidigung, und das brachte mich immer mehr in Kontakt mit europäischen Kollegen, in der NATO, in der Westeuropäischen Union und in einem amerikanisch-europäischen Beratungsgremium namens NATO-Parlamentarier. Ganz ohne Planung wurde ich in all diesen verschiedenen Gremien zum Hauptsprecher der Labour Party und begann auf einer viel breiteren Basis an Europa zu denken als in Straßburg. Ich begann gründlich über die europäische Verteidigung nachzudenken und über die europäischen und amerikanischen Beziehungen. Allmählich änderten sich meine Ansichten und ich wurde ein überzeugter „Europäer“. Das ist viel mehr, als nur ein Mann des Gemeinsamen Marktes zu sein. Meine Überzeugung, dass Großbritannien dem Gemeinsamen Markt beitreten sollte, entstand aus meinen Überlegungen zur europäischen Integration. So wichtig er auch ist, der Gemeinsame Markt ist meines Erachtens nur ein Teil des umfassenderen Prozesses zur Schaffung eines politisch integrierten Europas, das sowohl den Russen als auch den Amerikanern die Stirn bieten kann.

Geographisch, historisch und in jeder anderen Hinsicht gehören die Briten zu den führenden Nationen Westeuropas. Ich habe immer mit Dean Achesons oft wiederholter Bemerkung gestritten, dass Großbritannien ein Imperium verloren und keine Rolle gefunden habe. Wir haben eine Rolle; unsere Rolle ist es, Europa zu führen. Wir sind und sind es seit elf Jahrhunderten seit der Herrschaft von König Alfred, einem der Führer Europas. Es kann sein, dass Großbritannien dazu bestimmt ist, die Führung Europas zu übernehmen, in erster Linie Westeuropas und so viel von Europa, wie später zusammenkommen wird. Das kleine bisschen Wasser, das zwischen uns und dem Festland kommt, ist insofern eine Hilfe, als es einen Punkt bietet, von dem aus Sie sich zurückziehen und beobachten können, ohne sich zu sehr auf die Leidenschaften der Staaten im Zentrum des Kontinents einzulassen, aber es ist keine Barriere mehr, denn Kriege werden nie wieder so geführt, dass der Kanal zu einer Barriere wird.

Die Mitgliedschaft in der EWG bringt uns große wirtschaftliche Vorteile, aber die Europäische Gemeinschaft ist keine Frage der Rechnungslegung. Hinter der Bildung des Gemeinsamen Marktes stehen zwei Grundgedanken; erstens, dass die europäischen Nationen, nachdem sie sich durch zwei große europäische Bürgerkriege fast selbst zerstört haben, einen ähnlichen Krieg in Zukunft unmöglich machen sollten; und zweitens, dass die westeuropäischen Nationen nur durch die Einheit die Kontrolle über ihr Schicksal zurückgewinnen konnten - eine Kontrolle, die sie nach zwei Kriegen, der Teilung Europas und dem Aufstieg der Vereinigten Staaten und der Sowjetunion verloren hatten.

Wir müssen . mit den Gewerkschaften und den Arbeitgebern eine faire und wirksame Preis- und Einkommenspolitik ausarbeiten ... wenn wir nach all unseren Bemühungen keine umfassende freiwillige Politik erreichen, müssen wir die freiwillige Zurückhaltung unterstützen, die wir mit der Unterstützung erreicht haben des Gesetzes. Es wäre unverantwortlich und unehrlich, dies völlig auszuschließen ... Ohne eine wirksame Preis- und Einkommenspolitik müsste die Regierung härtere finanzielle und wirtschaftliche Maßnahmen ergreifen, als es sonst notwendig wäre.

Ich glaube, Brandt hat entschieden, dass die Bundesrepublik uns in den Angelegenheiten des Gemeinsamen Marktes eine gleichberechtigtere Stimme mit Frankreich sucht und uns dann bodenständig vorträgt, um uns zu helfen. Von einer idealen Form der europäischen politischen Einheit träumte er nicht. Er war rein pragmatisch und praktisch, was für Europa getan werden könnte. Er wurde von den Studentenunruhen 1968 in Frankreich unterstützt - sie begannen tatsächlich, während Brandt und ich uns unterhielten. Sie machten den Westdeutschen klar, dass sie den Franzosen gegenüber nicht ganz so pflichtbewusst sein müssen - das Regime de Gaulles war schließlich nicht allmächtig. Dadurch stieg das deutsche Selbstbewusstsein gegenüber Frankreich. Das war für die Franzosen etwas ganz anderes als diese schreckliche und ekelhafte deutsche Verachtung in der Vergangenheit, und es war nur gut - dies war der richtige Zeitpunkt für die Deutschen, für sich einzustehen, besonders bei einem so vernünftigen und zivilisierten Mann wie Brandt, um sie zu vertreten.

(A) Die Wirtschafts- und Währungsunion ist ein im Laufe dieses Jahrzehnts realisierbares Ziel, sofern der politische Wille der Mitgliedstaaten zur Verwirklichung dieses Ziels, wie es auf der Konferenz in Den Haag feierlich erklärt wurde, vorhanden ist. Die Union wird es ermöglichen, Wachstum und Stabilität innerhalb der Gemeinschaft zu gewährleisten und ihren Beitrag zum wirtschaftlichen und monetären Gleichgewicht in der Welt zu verstärken und sie zu einem Stabilitätspfeiler zu machen.

(B) Wirtschafts- und Währungsunion bedeutet, dass die wichtigsten wirtschaftspolitischen Entscheidungen auf Gemeinschaftsebene getroffen werden und daher die erforderlichen Befugnisse von der nationalen Ebene auf die Gemeinschaftsebene übertragen werden. Diese Übertragung von Zuständigkeiten und die Schaffung entsprechender Gemeinschaftsinstitutionen stellen einen Prozess von grundlegender politischer Bedeutung dar, der die fortschreitende Entwicklung der politischen Zusammenarbeit mit sich bringt. Die Wirtschafts- und Währungsunion erscheint somit als Sauerteig für die Entwicklung der politischen Union, auf die sie auf Dauer nicht verzichten kann.

(C) Eine Währungsunion impliziert intern die vollständige und irreversible Konvertibilität der Währungen, die Beseitigung von Wechselkursschwankungen, die unwiderrufliche Festsetzung von Paritätsverhältnissen und die vollständige Befreiung des Kapitalverkehrs. Sie kann mit der Beibehaltung nationaler Währungssymbole einhergehen, doch sprechen psychologische und politische Erwägungen für die Einführung einer einheitlichen Währung, die die Unumkehrbarkeit des Unternehmens garantieren würde.

(D) Auf institutioneller Ebene sind im Endstadium zwei Gemeinschaftsorgane unverzichtbar: ein Entscheidungszentrum für die Wirtschaftspolitik und ein Gemeinschaftssystem für die Zentralbanken.Diese Institutionen müssen unter Wahrung ihrer eigenen Verantwortung mit wirksamen Entscheidungsbefugnissen ausgestattet sein und müssen zusammenarbeiten, um die gleichen Ziele zu erreichen. Das Zentrum der wirtschaftlichen Entscheidung wird einem Europäischen Parlament gegenüber politisch verantwortlich sein.

(E) Während des gesamten Prozesses werden, wenn Fortschritte erzielt werden, Gemeinschaftsinstrumente geschaffen, um die Maßnahmen der nationalen Instrumente durchzuführen oder zu vervollständigen. In allen Bereichen werden die zu unternehmenden Schritte voneinander abhängig sein und sich gegenseitig verstärken; insbesondere muss die Entwicklung der Währungsunion mit parallelen Fortschritten bei der Harmonisierung und schließlich der Vereinheitlichung der Wirtschaftspolitiken verbunden werden.

Die EWG wurde nicht nur als Teil der Politik des Kalten Krieges ins Leben gerufen, die die NATO hervorgebracht hatte. Seine Verfassung, der Römische Vertrag, entstand unter dem Einfluss der großen Kartelle, Kombinate, Monopole und Holdinggesellschaften, die seit dem Krieg das Leben der Sechs dominierten. Der Römische Vertrag erlaubt Planung und sogar Rationalisierung für mehr Wirtschaftlichkeit, sofern der freie Wettbewerb nicht beeinträchtigt wird, verbietet aber eine an gesellschaftlichen Zwecken orientierte Planung und öffentliches Eigentum. Kurzum, in der EWG heißt es „Ja“ zum Staatskapitalismus und „Nein“ zum Sozialismus.

Trotz der Wut in Whitehall und der wütenden Enttäuschung der meisten Europäer empfand ich das Veto von Charles de Gaulle als versteckten Segen. "Die Nation kann sich nicht länger täuschen", schrieb ich, "in der Annahme, dass die schmerzhaften Veränderungen sowohl in der Innen- als auch in der Außenpolitik, die zur Belebung ihrer schwächelnden Wirtschaft erforderlich sind, automatisch durch den Beitritt zur EWG erzwungen werden." Auf der anderen Seite sah ich einen weiteren Versuch Großbritanniens, dem Gemeinsamen Markt beizutreten, wenn wir dieser wirtschaftlichen Herausforderung begegnen könnten, und zwar nach dem Verschwinden de Gaulles, nachdem er eine Organisation geschaffen hatte, die den britischen Interessen besser entsprechen könnte, wenn Willy Brandt und die SPD hielten in Westdeutschland die Macht, und die anderen Abgeordneten könnten bereit sein, die Opposition aus Paris zu überwinden.

Diese Konferenz erklärt sich gegen den Beitritt zum Gemeinsamen Markt zu den von den Tories ausgehandelten Bedingungen und fordert eine künftige Labour-Regierung auf, alle Beitrittsentscheidungen Großbritanniens rückgängig zu machen, es sei denn, es wurden neue Bedingungen ausgehandelt, einschließlich der Aufgabe der Gemeinsamen Agrarpolitik und der Zusatzsteuer, keine Einschränkung der Freiheit einer Labour-Regierung, Wirtschaftspläne durchzuführen, regionale Entwicklung, Ausbau des öffentlichen Sektors, Kontrolle des Kapitalverkehrs und Wahrung der Macht des britischen Parlaments über seine Gesetzgebung und Besteuerung, und unterdessen die Beitrittsregelungen einschließlich aller Zahlungen an die Europäischen Gemeinschaften und die Beteiligung an ihren Institutionen, insbesondere dem Europäischen Parlament, unverzüglich einzustellen, bis solche Bedingungen ausgehandelt sind und die britische Wählerschaft zugestimmt hat.

Es macht Sinn für unsere Arbeitsplätze und unseren Wohlstand. Es macht Sinn für den Weltfrieden. Es macht Sinn für das Commonwealth. Es macht Sinn für die Zukunft unserer Kinder. In sich zu sein löst unsere Probleme nicht. Niemand behauptet, es könnte. Es garantiert uns keine erfolgreiche Zukunft. Nur unsere eigenen Anstrengungen werden das tun. Aber sie bietet den besten Rahmen für den Erfolg, den besten Schutz für unseren Lebensstandard, die beste Grundlage für mehr Wohlstand. Das haben alle ursprünglichen sechs Mitglieder festgestellt. Sie haben sich in den letzten 15 Jahren gut gemacht – viel besser als wir. .

Unsere Freunde wollen, dass wir drin bleiben. Wenn wir gehen würden, würden wir nicht in die Welt zurückkehren, wie sie bei unserem Beitritt war, noch weniger in die alte Welt der imperialen Blütezeit Großbritanniens. Die Welt hat sich schnell verändert. Und die Veränderungen haben die Dinge für dieses Land schwieriger und gefährlicher gemacht. Es ist eine Zeit, in der wir Freunde brauchen. Was meinen unsere Freunde? Das alte Commonwealth will, dass wir in Australien bleiben, Kanada will es. Neuseeland tut. Das neue Commonwealth will, dass wir drin bleiben. Keine einzige ihrer 34 Regierungen will, dass wir gehen. Die Vereinigten Staaten wollen, dass wir hier bleiben. Sie wollen eine enge atlantische Beziehung (von der unsere gesamte Sicherheit abhängt) mit einem Europa, zu dem wir gehören; aber nicht mit uns allein. Die anderen Mitglieder der Europäischen Gemeinschaft wollen, dass wir drin bleiben. Deshalb waren sie bei den jüngsten Neuverhandlungen flexibel und haben so die verbesserten Bedingungen ermöglicht, die viele ehemalige Zweifler bekehrt haben. Draußen sollten wir in einer harten, kalten Welt allein sein, und keiner unserer Freunde bietet an, alte Partnerschaften wiederzubeleben.

Warum können wir es nicht alleine schaffen? Für manche klingt das attraktiv. Kümmern Sie sich um unsere eigenen Angelegenheiten. Treffen Sie unsere eigenen Entscheidungen. Ziehen Sie die Zugbrücke hoch. In der modernen Welt ist es einfach nicht praktikabel. Das war vor 40 oder 60 Jahren noch nicht so. Die Probleme der Welt, die Kriege der Welt haben uns unweigerlich mit hineingezogen. Es ist viel besser, zusammenzuarbeiten, um sie zu verhindern. Heute sind wir noch stärker abhängig von dem, was draußen passiert. Unser Handel, unsere Arbeitsplätze, unsere Nahrung, unsere Verteidigung können nicht vollständig in unserer eigenen Kontrolle liegen. Deshalb ist so viel von der Souveränitätsargumentation falsch. Es geht nicht um trockene Rechtstheorie. Der eigentliche Test besteht darin, wie wir unsere eigenen Interessen schützen und britischen Einfluss in der Welt ausüben können. Am besten arbeiten Sie mit unseren Freunden und Nachbarn zusammen. Wenn wir herauskämen, würde die Gemeinschaft weiterhin Entscheidungen treffen, die uns lebenswichtig betreffen - aber wir sollten daran nichts mitzubestimmen haben. Wir würden uns an den Schatten der britischen Souveränität klammern, während ihre Substanz aus dem Fenster fliegt. Die Europäische Gemeinschaft gibt nicht vor, dass jede Mitgliedsnation nicht anders ist. Sie schafft ein Gleichgewicht zwischen dem Wunsch, unsere eigenen nationalen Persönlichkeiten zum Ausdruck zu bringen, und der Notwendigkeit eines gemeinsamen Handelns. Alle Entscheidungen von Bedeutung müssen von jedem Mitglied genehmigt werden. Unsere Traditionen sind sicher. Wir können zusammenarbeiten und trotzdem Briten bleiben. Die Gemeinschaft meint nicht stumpfe Einheitlichkeit. Es hat die Franzosen nicht dazu gebracht, deutsches Essen zu essen oder die Holländer italienisches Bier zu trinken. Es wird auch unseren britischen Traditionen und unserer Lebensweise nicht schaden. Die Stellung der Königin ist davon nicht betroffen. Sie bleibt Souveränin des Vereinigten Königreichs und Vorsitzende des Commonwealth. Vier der anderen Länder der Gemeinschaft haben eigene Monarchien.

Englisches Common Law ist nicht betroffen. Für einige kommerzielle und industrielle Zwecke ist Gemeinschaftsrecht erforderlich. Aber unser Strafrecht, das Schwurgerichtsverfahren, die Unschuldsvermutung bleiben unverändert. So auch unsere Bürgerrechte. Schottland behält nach 250 Jahren viel engerer Union mit England immer noch sein eigenes Rechtssystem.

Neuverhandlung. Die jetzige Regierung hat, obwohl sie es versucht hat, nach eigenen Angaben die bei den letzten beiden Parlamentswahlen versprochene „grundlegende Neuverhandlung“ nicht erreicht. Alles, was es gewonnen hat, sind ein paar Zugeständnisse für Großbritannien, von denen einige nur vorübergehend sind. Die wirkliche Wahl vor den britischen Völkern wurde durch Neuverhandlungen kaum geändert.

Was sagten die Pro-Marketer? Bevor wir dem Gemeinsamen Markt beitraten, prognostizierte die Regierung, dass wir - einen raschen Anstieg unseres Lebensstandards genießen werden; Ein Handelsüberschuss mit dem Gemeinsamen Markt; Bessere Produktivität; Höhere Investitionen; Mehr Beschäftigung; Schnelleres industrielles Wachstum. In allen Fällen geschieht nun nach Angaben der Regierung das Gegenteil.

Unser gesetzliches Recht zu kommen. Während der Debatten, die uns in den Gemeinsamen Markt führten, wurde vereinbart, dass das britische Parlament das uneingeschränkte Recht hat, das Gesetz über die Europäischen Gemeinschaften aufzuheben und uns auszuschalten. Es gibt nichts in den Römischen Verträgen, das besagt, dass ein Land nicht austreten kann.

Das Recht, uns selbst zu regieren. Die grundlegende Frage ist, ob wir frei bleiben, uns selbst auf unsere Weise zu regieren. Für das britische Volk ist die Mitgliedschaft im Gemeinsamen Markt bereits ein schlechtes Geschäft. Noch schlimmer ist, dass es schrittweise darauf abzielt, Großbritannien mit Frankreich, Deutschland, Italien und anderen Ländern zu einer einzigen Nation zu verschmelzen. Dies wird uns das Recht nehmen, uns selbst zu regieren, das wir seit Jahrhunderten genießen.

Ihr Essen, Ihre Jobs, unser Handel. Wir können es uns nicht leisten, im Gemeinsamen Markt zu bleiben, denn: Das muss noch höhere Lebensmittelpreise bedeuten. Bevor wir beigetreten sind, konnten wir unsere Lebensmittel zu den niedrigsten Kosten von den effizientesten Produzenten der Welt kaufen. Seit wir beigetreten sind, dürfen wir nicht mehr alle unsere Lebensmittel dort kaufen, wo es uns am besten passt.

Ihre Arbeitsplätze in Gefahr. Bleiben wir im Gemeinsamen Markt, kann eine britische Regierung die Abwanderung der Industrie nach Süden und zunehmend auf den Kontinent nicht mehr verhindern. Dies geschieht bereits.

Wenn es so weiterginge, wäre es besonders schädlich für Schottland, Wales, Nordirland und einen Großteil des Nordens und Westens von England, die bereits so stark unter der Arbeitslosigkeit gelitten haben.

Wenn wir im Gemeinsamen Markt bleiben, muss unsere Regierung ihnen zunehmend die Kontrolle über diese Abwanderung von Industrie und Beschäftigung überlassen. Die Marktbehörden besitzen weitreichende Eingriffsbefugnisse in die Kontrolle der britischen Industrie, insbesondere der Eisen- und Stahlindustrie.

Eingriffe in das Öl rund um unsere Küsten wurden bereits von der Brüsseler Kommission angedroht.

Riesiges Handelsdefizit mit Gemeinsamem Markt. Das Handelsmuster des Gemeinsamen Marktes war nie darauf ausgelegt, Großbritannien zu entsprechen. Steuern, um die Preise hoch zu halten. Die Nahrungsmittelpolitik des Gemeinsamen Marktes soll ineffiziente Landwirte auf dem Kontinent stützen, indem sie die Lebensmittelpreise hoch hält.

Landwirtschaft. Es wäre viel besser für uns, wenn wir eine eigene nationale Agrarpolitik hätten, die auf unser eigenes Land zugeschnitten ist, wie wir es vor unserem Beitritt getan haben.

Commonwealth-Links. Unsere Commonwealth-Verbindungen werden sicherlich noch viel weiter geschwächt, wenn wir im Gemeinsamen Markt bleiben. Wir sind gezwungen, importierte Commonwealth-Waren zu besteuern. Und da wir unsere nationale Unabhängigkeit verlieren, werden wir praktisch aufhören, Mitglied des Commonwealth zu sein.

Großbritannien eine bloße Provinz des Gemeinsamen Marktes? Das eigentliche Ziel des Marktes besteht natürlich darin, ein einziges Land zu werden, in dem Großbritannien auf eine bloße Provinz reduziert würde. Es ist geplant, bis 1978 oder kurz danach ein Gemeinsames Marktparlament zu haben.

Was ist die Alternative? Ein weit besserer Kurs steht uns offen. Wenn wir uns aus dem Markt zurückziehen, könnten und sollten wir Mitglieder der größeren Freihandelszone bleiben, die jetzt zwischen dem Gemeinsamen Markt und den Ländern der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) besteht - Norwegen, Schweden, Finnland, Österreich, Schweiz, Portugal und Island. Diese Länder sollen nun freien Zugang für ihre Industrieexporte in den Gemeinsamen Markt genießen, ohne die Last der Lebensmittelpolitik des Marktes tragen zu müssen oder unter Brüsseler Herrschaft zu leiden. Großbritannien genießt mit diesen Ländern bereits industriellen Freihandel. Wenn wir uns aus dem Gemeinsamen Markt zurückziehen, sollten wir Mitglieder der breiteren Gruppe bleiben und wie die EFTA-Staaten freien oder zolltariflichen Eintritt in die Länder des Gemeinsamen Marktes genießen, ohne die Belastung durch teure Lebensmittel oder den Verlust der demokratischen britischen Bevölkerung Rechte.

Deutschland wurde durch seine Vereinigung zum Hoffnungsträger für Osteuropa, und gerade deshalb müssen wir uns unserer Verantwortung im Zusammenhang mit der Integration der osteuropäischen Staaten bewusst sein. Das gilt vor allem für unsere polnischen Nachbarn. Nach einem Jahr der Einheit haben wir bewiesen, dass wir als gute Nachbarn leben können, dass wir Deutschen Europäer sind. Europäische Deutsche.

Dabei stellt sich die Frage, wie in einem Klima der Unsicherheit über die neue europäische Ordnung der Zusammenbruch der Zwangsvereinigungen im Osten und die Entstehung der Europäischen Union im Westen in Einklang gebracht werden können. Die Antwort liegt im Föderalismus, Regionalismus und im Subsidiaritätsprinzip.

Der deutsche Föderalismus kann ein sehr nützliches Modell für die Zusammenarbeit innerhalb der Europäischen Gemeinschaft und für die fortschreitende Integration der europäischen Staaten sein. Es hat sich als dynamisches System bewährt, das offen für Entwicklung und vielfältige Veränderungen ist.

Das „Ja“ zu einem föderalen Europa bedeutet auch, die Länder und Regionen als „dritte Ebene“ in die Gestaltung einer politischen Union einzubeziehen. Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen allen Regionen Europas, insbesondere im politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und ökologischen Bereich, ist daher eine Voraussetzung (der Union). Die Nichteinbindung der Länder und Regionen in den europäischen Integrationsprozess würde automatisch eine zunehmende Zentralisierung von Entscheidungsfindung und Rechtsnormen für immer mehr Männer bedeuten.

Die lange unterdrückten Autonomiebestrebungen in Mittel- und Osteuropa dürfen nicht in einen hartnäckigen Nationalismus münden. Ich sehe da eher den vielleicht notwendigen ersten Schritt auf dem Weg zu einer neuen europäischen Ordnung, den ersten Schritt unter einem gemeinsamen europäischen Dach.

Was kann die Tschechoslowakei tun, um ihre Sicherheit zu gewährleisten? Ausgehend von unseren historischen Erfahrungen, unserer geographischen Lage, unserer Verletzlichkeit durch Rohstoff- und Energieknappheit und dem moralischen Profil unserer Außenpolitik. Wir haben zwei Möglichkeiten zur Auswahl. Entweder wird Mitteleuropa vollständig in die sich heute auf repräsentativsten Ebenen entwickelnden konzeptionellen Überlegungen im Zusammenhang mit der Gestaltung einer neuen europäischen Verteidigungs- und Sicherheitsidentität einbezogen, oder es müssen mindestens drei mitteleuropäische Länder beginnen, über eine engere Kohäsion ihrer Sicherheitsinteressen nachzudenken .

Im ersten Fall sollte die Tatsache, dass das fortschrittliche Europa in seine Verteidigungs- und Sicherheitsidentität den mitteleuropäischen Raum einschließt, zumindest in einem Mindestmaß konkreter Garantien für die in diesem Raum bestehenden Staaten zum Ausdruck kommen. Wenn wir aus Unverständnis für unsere Position die andere Möglichkeit wählen müssten, nämlich die Verknüpfung unserer Sicherheitsinteressen mit einigen unserer ehemaligen Verbündeten im Warschauer Pakt, in dem sich ein gewisser Teil der politischen Kräfte in meinem Land befindet zugunsten, dann könnte eine solche Lösung eher zu Misstrauen und Spannungen im ehemaligen Sowjetblock beitragen. Ganz logisch würde sich nicht die Frage stellen, „warum“ eine solche Lösung, sondern „gegen wen“ eine solche Lösung. Wir sind uns natürlich bewusst, dass all unsere Bemühungen um eine vollständige Integration in die europäischen Integrationsprozesse vor allem über den wirtschaftlichen Bereich führen.

Deshalb haben wir nach unserem allerersten außenpolitischen Schritt, der Aufnahme von Verhandlungen mit der Sowjetregierung über den zügigen Abzug der sowjetischen Besatzungstruppen aus der Tschechoslowakei, sofort den zweiten gemacht, die Botschaft des tschechoslowakischen Ministerpräsidenten nach Brüssel unsere Entscheidung, so bald wie möglich vollwertiges Mitglied der Europäischen Gemeinschaften zu werden.

Ich möchte, dass Sie verstehen, dass das System, das in meinem Land seit mehr als vierzig Jahren existierte, ein funktionierendes, schlecht funktionierendes, aber funktionierendes System war. Erst wenn es uns gelingt, wieder eine mit dem fortgeschrittenen Europa kompatible Verwaltungs- und Wirtschaftsstruktur aufzubauen, erst dann haben wir das Recht zu sagen - wir sind wieder in Europa. Und dafür brauchen wir eine möglichst breite Zusammenarbeit dieses fortschrittlichen Europas.

Mir scheint, dass es leichter ist, in großen Erklärungen über die Notwendigkeit der Zusammenarbeit mit den Staaten des ehemaligen Sowjetblocks zu sprechen, als konkrete Detailverhandlungen aufzunehmen. Über acht Monate haben wir unsere Assoziierungsabkommen mit der EG ausgehandelt. Als die Gespräche die Endphase erreichten, wurde uns plötzlich klar, wie viele Auflagen und Einschränkungen uns auferlegt wurden. Uns wurde plötzlich klar, dass überall dort, wo Solidarität an erster Stelle stehen sollte, die harten Regeln des Marktes und des Wettbewerbs gelten. Und als wir schließlich Kompromisse bei unseren Textil-, Stahl- und Fleischexporten erzielten, deren Ausmaß die EG-Märkte absolut nicht bedrohen konnte, mussten wir uns einer anderen Bedingung stellen: Entweder Sie erlauben den Transit einer unerträglichen Anzahl von Traktoren durch Ihr Territorium Anhänger oder einer der zwölf Teilnehmer wird den Assoziierungsvertrag nicht unterschreiben.

Im Zuge der wirtschaftlichen Renaissance des mitteleuropäischen Raumes haben wir uns entschlossen, auch Teilprojekte zu beschreiten, zu deren Umsetzung regionale Gruppierungen gebildet werden können. Dies sind Projekte, die über die Grenzen einzelner Staaten hinausgehen und auf eine schnellere Modernisierung des Verkehrs, des Telekommunikationsnetzes und der Stromversorgung sowie der Verbesserung der Umwelt abzielen und eine Gruppierung geschaffen haben, die wir Hexagonal nennen und die in Mitteleuropäische Initiative umbenannt werden kann . Damit schaffen wir gewissermaßen eine weitere Achse der Zusammenarbeit, die Nord-Süd, aber keinen neuen Block.

Mit der Konzeption unserer neuen tschechoslowakischen Außenpolitik haben wir den Weg zur europäischen Integration klar vorgezeichnet, zu den europäischen Institutionen, die diese Integration derzeit vorbereiten und begründen. Wir haben das gemacht

Wahl, weil wir sie für die einzige halten, die die Völker Europas davor bewahren kann, in alten Streitigkeiten und Intoleranzen zu versinken.


Geschichte der Europäischen Gemeinschaften (1958–1972)

Die Geschichte der Europäischen Gemeinschaften zwischen 1958 und 1972 sah die frühe Entwicklung der Europäischen Gemeinschaften. Der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) waren gerade die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom) und die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) beigetreten, von denen letztere bald die wichtigsten wurden. 1967 übernahmen die Institutionen der EWG die beiden anderen, wobei die EWG-Kommission ihre ersten Amtszeiten unter Hallstein und Rey innehatte. [1]

1958 wurde der Ausschuss der Ständigen Vertreter (COREPER) gegründet. Am 19. März trat die Parlamentarische Versammlung (die die Gemeinsame Versammlung ersetzte) zum ersten Mal für alle drei Gemeinschaften zusammen und wählte Robert Schuman zu ihrem Präsidenten. Am 13. Mai saßen die Mitglieder zum ersten Mal nach politischer und nicht nach nationaler Zugehörigkeit.


1939 bis 1945 &ndash Der Zweite Weltkrieg

1939 begann der zweite Weltkrieg zwischen den Alliierten und den Achsenmächten. Es galt als der am weitesten verbreitete Krieg, an dem mehr als 100 Millionen Menschen aus über 30 verschiedenen Ländern teilnahmen. Laut Aufzeichnungen forderte der Krieg über 85 Millionen Tote und war damit der tödlichste Konflikt in der Geschichte der Menschheit. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die alliierten Mächte (vor allem Großbritannien, Sowjetunion, Großbritannien und China) die Aggression Deutschlands, Japans und Italiens gestoppt hatten.

Der Krieg verursachte in Europa eine große wirtschaftliche Depression. Darüber hinaus hat es zur Spaltung der Menschen auf dem Kontinent geführt - Kommunisten, Ostblock, demokratische westliche Nationen und sowjetisch dominiert. Es gab eine riesige Menge, die Europa nie wieder erholen wird.


Europäische Union

Die Entwicklung der heutigen Europäischen Union (EU) von einem regionalen Wirtschaftsabkommen zwischen sechs Nachbarstaaten im Jahr 1951 zur heutigen hybriden zwischenstaatlichen und supranationalen Organisation von 27 Ländern auf dem europäischen Kontinent ist ein beispielloses Phänomen in den Annalen der Geschichte.Dynastische Vereinigungen zur territorialen Konsolidierung waren lange Zeit in Europa die Norm, in einigen Fällen wurden sogar Vereinigungen auf Landesebene vereinbart - das polnisch-litauische Commonwealth und die Österreichisch-Ungarische Monarchie waren Beispiele. Es ist jedoch einzigartig, dass eine so große Anzahl von Nationalstaaten einen Teil ihrer Souveränität an eine übergeordnete Einheit abtritt.

Obwohl die EU keine Föderation im engeren Sinne ist, ist sie weit mehr als ein Freihandelsverband wie ASEAN oder Mercosur und hat bestimmte Attribute, die mit unabhängigen Nationen verbunden sind: eine eigene Flagge, eine Währung (für einige Mitglieder) und gesetzgeberische Fähigkeiten sowie diplomatische Vertretung und eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik im Umgang mit externen Partnern.

Daher wurde die Aufnahme grundlegender Informationen über die EU als separate Einheit in das World Factbook als angemessen erachtet. Aufgrund des Sonderstatus der EU wird diese Bezeichnung jedoch nach den regulären Ländereinträgen platziert.

Hintergrund

Nach den beiden verheerenden Weltkriegen in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts suchten eine Reihe weitsichtiger europäischer Politiker Ende der 1940er Jahre eine Antwort auf den überwältigenden Wunsch nach Frieden und Versöhnung auf dem Kontinent. 1950 schlug der französische Außenminister Robert SCHUMAN vor, die Kohle- und Stahlproduktion in Westeuropa zu bündeln und zu diesem Zweck eine Organisation zu gründen, die Frankreich und die Bundesrepublik Deutschland zusammenführen und auch anderen Ländern offenstehen sollte. Im folgenden Jahr wurde die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) gegründet, als sechs Mitglieder - Belgien, Frankreich, Westdeutschland, Italien, Luxemburg und die Niederlande - den Vertrag von Paris unterzeichneten.

Die EGKS war so erfolgreich, dass innerhalb weniger Jahre beschlossen wurde, andere Elemente der Volkswirtschaften der Länder zu integrieren. 1957 schufen die Römischen Verträge mit der Vision einer "immer engeren Union" die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom), und die sechs Mitgliedstaaten verpflichteten sich, Handelshemmnisse untereinander durch die Schaffung eines gemeinsamen Marktes zu beseitigen . 1967 wurden die Institutionen aller drei Gemeinschaften formell in der Europäischen Gemeinschaft (EG) zusammengeführt, wodurch eine einzige Kommission, ein einziger Ministerrat und das heutige Europäische Parlament geschaffen wurden. Die Mitglieder des Europäischen Parlaments wurden zunächst von den nationalen Parlamenten gewählt, doch 1979 wurden die ersten Direktwahlen durchgeführt, die seither alle fünf Jahre abgehalten wurden.

1973 erfolgte die erste Erweiterung der EG um Dänemark, Irland und das Vereinigte Königreich. In den 1980er Jahren kam es zu einem weiteren Mitgliederzuwachs mit dem Beitritt Griechenlands 1981 und Spaniens und Portugals 1986. Der Vertrag von Maastricht von 1992 legte die Grundlage für weitere Formen der Zusammenarbeit in der Außen- und Verteidigungspolitik, in Justiz- und Innenpolitik sowie bei der Schaffung einer wirtschaftlichen und Währungsunion - einschließlich einer gemeinsamen Währung. Durch diese weitere Integration entstand die Europäische Union (EU), die damals neben der EG stand. 1995 traten Österreich, Finnland und Schweden der EU/EG bei, wodurch sich die Mitgliederzahl auf 15 erhöhte.

Eine neue Währung, der Euro, wurde am 1. Januar 1999 auf den Weltgeldmärkten eingeführt und wurde zur Währungseinheit für alle EU-Mitgliedstaaten außer Dänemark, Schweden und Großbritannien. Im Jahr 2002 begannen die Bürger dieser 12 Länder, Euro-Banknoten und -Münzen zu verwenden. 2004 traten zehn neue Länder der EU bei – Zypern, die Tschechische Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Malta, Polen, die Slowakei und Slowenien. Bulgarien und Rumänien sind 2007 und Kroatien 2013 beigetreten, aber das Vereinigte Königreich ist 2020 ausgetreten. Derzeit sind 27 Mitglieder dabei. (Sieben der neuen Länder – Zypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Slowakei und Slowenien – haben die Euro, was die Gesamtmitgliedschaft der Eurozone auf 19 erhöht.)

Um sicherzustellen, dass die EU mit einer erweiterten Mitgliedschaft effizient funktionieren kann, enthält der Vertrag von Nizza (der 2000 geschlossen wurde und 2003 in Kraft trat) Regeln zur Straffung der Größe und der Verfahren der EU-Institutionen. Ein Bemühen, eine "Verfassung für Europa" zu schaffen, die aus einer Konvention von 2002-2003 hervorgegangen war, scheiterte, als sie 2005 in Referenden in Frankreich und den Niederlanden abgelehnt wurde Verfassungsvertrag zu entwerfen und gleichzeitig eine Reihe von inhaltlichen und symbolischen Änderungen vorzunehmen. Der neue Vertrag, der als Vertrag von Lissabon bezeichnet wird, zielte darauf ab, bestehende Verträge zu ändern, anstatt sie zu ersetzen. Der Vertrag wurde auf der EU-Regierungskonferenz der damals 27 Mitgliedsstaaten im Dezember 2007 in Lissabon verabschiedet, woraufhin der Prozess der nationalen Ratifizierungen begann. Im Oktober 2009 genehmigte ein irisches Referendum den Vertrag von Lissabon (wodurch eine frühere Ablehnung aufgehoben wurde) und ebnete den Weg für eine endgültige einstimmige Billigung. Polen und Tschechien ratifizierten kurz darauf. Der Vertrag von Lissabon trat am 1. Dezember 2009 in Kraft und die EU hat die EG offiziell abgelöst und abgelöst. Die Bestimmungen des Vertrags sind Teil der konsolidierten Grundfassungen des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV), die nun ein sehr spezifisches Integrationsprojekt regeln.

Britische Bürger haben am 23. Juni 2016 knapp für den Austritt aus der EU gestimmt, der formelle Austritt erfolgte am 31. Januar 2020. Die EU und das Vereinigte Königreich haben ein Austrittsabkommen ausgehandelt und ratifiziert, das eine Übergangsfrist zum Status quo bis Dezember 2020 vorsieht, die verlängert werden kann, wenn beide Seiten stimmen zu.


Inhalt

Seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs haben souveräne europäische Länder Verträge geschlossen und dadurch kooperiert und ihre Politik harmonisiert (oder gebündelte Souveränität) in immer mehr Bereichen, im sogenannten europäischen Integrationsprojekt oder im Aufbau Europas (Französisch: la bau européenne). Die folgende Zeitleiste skizziert die rechtliche Gründung der Europäischen Union (EU) – den wichtigsten Rahmen für diese Vereinigung. Die EU hat viele ihrer heutigen Aufgaben von den Europäischen Gemeinschaften (EG) übernommen, die in den 1950er Jahren im Geiste der Schuman-Erklärung gegründet wurden.

Hintergrund

In den Jahrhunderten nach dem Fall Roms im Jahr 476 betrachteten sich mehrere europäische Staaten als translationio imperii ("Herrschaftsübertragung") des untergegangenen Römischen Reiches: Das Frankenreich (481–843) und das Heilige Römische Reich (962–1806) waren dabei Versuche, Rom im Westen wiederzubeleben. [e] Diese politische Philosophie einer supranationalen Herrschaft über den Kontinent, ähnlich dem Beispiel des antiken Römischen Reiches, führte im frühen Mittelalter zum Konzept der a renovatio imperii ("Wiederherstellung des Reiches"), [27] entweder in Form der Reichsidee ("Kaiseridee") [28] oder das religiös inspirierte Imperium Christianum ("christliches Reich"). [29] [30] Die mittelalterliche Christenheit und die politische Macht des Papsttums wurden als förderlich für die europäische Integration und Einheit angeführt. [31] [32] [33] [34] [ relevant? ]

In den orientalischen Teilen des Kontinents erklärte das russische Zarentum und schließlich das Kaiserreich (1547-1917) Moskau nach dem Fall Konstantinopels im Jahr 1453 zum Dritten Rom und zum Erbe der östlichen Tradition. [35] Die Kluft zwischen dem griechischen Osten und Lateinischer Westen waren bereits durch die politische Spaltung des Römischen Reiches im 4. vor der Erweiterung der Europäischen Union nach Osteuropa seit 2004. [39] [40] [ relevant? ]

Das gesamteuropäische politische Denken entstand im 19. Jahrhundert, inspiriert von den liberalen Ideen der Französischen und Amerikanischen Revolution nach dem Untergang von Napoleons Kaiserreich (1804-1815). In den Jahrzehnten nach den Ergebnissen des Wiener Kongresses [41] blühten die Ideale der europäischen Einheit auf dem ganzen Kontinent auf, insbesondere in den Schriften von Wojciech Jastrzębowski (1799–1882) [42] oder Giuseppe Mazzini (1805–1872). [43] Der Begriff Vereinigte Staaten von Europa (Französisch: tats-Unis d'Europe) wurde damals von Victor Hugo (1802–1885) während einer Rede auf dem Internationalen Friedenskongress 1849 in Paris verwendet:

Es wird ein Tag kommen, an dem alle Nationen unseres Kontinents eine europäische Bruderschaft bilden werden. Ein Tag wird kommen, an dem wir sehen werden. die Vereinigten Staaten von Amerika und die Vereinigten Staaten von Europa von Angesicht zu Angesicht und greifen über die Meere hinweg aufeinander zu. [44]

In der Zwischenkriegszeit nährte das Bewusstsein, dass die nationalen Märkte in Europa voneinander abhängig, aber konfrontativ waren, zusammen mit der Beobachtung eines größeren und wachsenden US-Marktes auf der anderen Seite des Ozeans den Drang nach einer wirtschaftlichen Integration des Kontinents. [45] Im Jahr 1920 befürwortete der britische Ökonom John Maynard Keynes die Schaffung einer europäischen Wirtschaftsunion, dass "eine Freie Gewerkschaft gegründet werden sollte, um keine protektionistischen Zölle gegen die Produkte anderer Mitglieder der Union zu erheben." [46] Im selben Jahrzehnt gründete Richard von Coudenhove-Kalergi, einer der ersten, der sich eine moderne politische Union Europas vorstellte, die Paneuropa-Bewegung. [47] Seine Ideen beeinflussten seine Zeitgenossen, darunter der damalige französische Premierminister Aristide Briand. Dieser hielt 1929 vor der Versammlung des Völkerbundes, dem Vorläufer der Vereinten Nationen, eine Rede für eine Europäische Union. [48] ​​In einer Radioansprache im März 1943, während der Krieg immer noch tobte, sprach der britische Führer Sir Winston Churchill herzlich von der "Wiederherstellung der wahren Größe Europas", sobald der Sieg errungen war, und dachte über die Schaffung eines "Rates" nach dem Krieg nach of Europe", die die europäischen Nationen zusammenbringen würde, um Frieden zu schaffen. [49] [50]

Vorläufig (1945–1957)

Nach dem Zweiten Weltkrieg galt die europäische Integration als Gegenmittel gegen den extremen Nationalismus, der Teile des Kontinents verwüstet hatte. [51] In einer Rede, die am 19. September 1946 an der Universität Zürich gehalten wurde, ging Winston Churchill noch weiter und trat für die Entstehung der Vereinigten Staaten von Europa ein. [52] Der Haager Kongress 1948 war ein entscheidender Moment in der europäischen föderalen Geschichte, da er zur Gründung der European Movement International und des College of Europe führte, wo die zukünftigen Führer Europas zusammen leben und studieren würden. [53]

Es führte auch direkt zur Gründung des Europarates im Jahr 1949, dem ersten großen Versuch, die Nationen Europas, zunächst zehn, zusammenzubringen. Der Rat konzentrierte sich in erster Linie auf Werte – Menschenrechte und Demokratie – und nicht auf Wirtschafts- oder Handelsfragen, und war immer als Forum gedacht, in dem souveräne Regierungen ohne supranationale Autorität zusammenarbeiten konnten. Sie weckte große Hoffnungen auf eine weitere europäische Integration, und in den folgenden zwei Jahren gab es hitzige Debatten, wie dies gelingen könnte.

Aber 1952, enttäuscht über den Mangel an Fortschritt im Europarat, beschlossen sechs Nationen, noch weiter zu gehen und gründeten die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl, die als "erster Schritt in der Föderation Europas" bezeichnet wurde. . [54] Diese Gemeinschaft half, die große Zahl der Marshallplan-Mittel aus den Vereinigten Staaten wirtschaftlich zu integrieren und zu koordinieren. [55] Die europäischen Führer Alcide De Gasperi aus Italien, Jean Monnet und Robert Schuman aus Frankreich und Paul-Henri Spaak aus Belgien verstanden, dass Kohle und Stahl die beiden wichtigsten Industrien für die Kriegsführung sind, und glaubten, dass durch die Verbindung ihrer nationalen Industrien die ein künftiger Krieg zwischen ihren Nationen wurde viel unwahrscheinlicher. [56] Diese Männer und andere werden offiziell als die Gründerväter der Europäischen Union anerkannt.

Römische Verträge (1957–1992)

1957 unterzeichneten Belgien, Frankreich, Italien, Luxemburg, die Niederlande und die Bundesrepublik Deutschland die Römischen Verträge, die die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und eine Zollunion begründeten. Außerdem unterzeichneten sie einen weiteren Pakt zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) für die Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Kernenergie. Beide Verträge traten 1958 in Kraft. [56]

Die EWG und Euratom wurden getrennt von der EGKS gegründet und teilten sich dieselben Gerichte und die Gemeinsame Versammlung. Die EWG wurde von Walter Hallstein (Hallstein-Kommission) geleitet und Euratom wurde von Louis Armand (Armand-Kommission) und dann von Étienne Hirsch geleitet. Euratom sollte Sektoren der Kernenergie integrieren, während die EWG eine Zollunion zwischen den Mitgliedern entwickeln würde. [57] [58]

In den 1960er Jahren begannen sich Spannungen zu zeigen, als Frankreich versuchte, die supranationale Macht einzuschränken. Dennoch wurde 1965 eine Einigung erzielt, und am 1. Juli 1967 schuf der Fusionsvertrag für die drei Gemeinschaften einen einzigen Satz von Institutionen, die zusammen als Europäische Gemeinschaften. [59] [60] Jean Rey leitete die erste fusionierte Kommission (Rey-Kommission). [61]

1973 wurden die Gemeinschaften um Dänemark (einschließlich Grönland, das 1985 nach einem Streit um die Fischereirechte aus den Gemeinschaften austrat), Irland und dem Vereinigten Königreich erweitert. [62] Norwegen hatte gleichzeitig über den Beitritt verhandelt, aber die norwegischen Wähler lehnten die Mitgliedschaft in einem Referendum ab. 1979 fanden die ersten Direktwahlen zum Europäischen Parlament statt. [63]

Griechenland trat 1981 bei, Portugal und Spanien folgten 1986. [64] 1985 ebnete das Schengener Abkommen den Weg für die Schaffung offener Grenzen ohne Passkontrollen zwischen den meisten Mitgliedstaaten und einigen Drittstaaten. [65] 1986 wurde die Europaflagge von der EWG verwendet [66] und die Einheitliche Europäische Akte wurde unterzeichnet.

1990, nach dem Fall des Ostblocks, wurde die ehemalige DDR als Teil des wiedervereinigten Deutschlands Teil der Gemeinden. [67]

Vertrag von Maastricht (1992–2007)

Die Europäische Union wurde formell gegründet, als der Vertrag von Maastricht – dessen Hauptarchitekten Helmut Kohl und François Mitterrand waren – am 1. November 1993 in Kraft trat. [17] [68] Der Vertrag gab der EWG auch den Namen Europäische Gemeinschaft, wenn auch wurde vor dem Vertrag als solche bezeichnet. Mit der geplanten weiteren Erweiterung um die ehemals kommunistischen Staaten Mittel- und Osteuropas sowie Zypern und Malta wurden im Juni 1993 die Kopenhagener Kriterien für den EU-Beitritt vereinbart Komplexität und Zwietracht. [69] 1995 traten Österreich, Finnland und Schweden der EU bei.

Im Jahr 2002 ersetzten Euro-Banknoten und -Münzen in 12 Mitgliedstaaten die nationalen Währungen. Seitdem ist die Eurozone auf 19 Länder angewachsen. Der Euro wurde zur zweitgrößten Reservewährung der Welt. Im Jahr 2004 erlebte die EU ihre bisher größte Erweiterung, als Zypern, die Tschechische Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Malta, Polen, die Slowakei und Slowenien der Union beitraten. [70]

Vertrag von Lissabon (2007-heute)

2007 wurden Bulgarien und Rumänien EU-Mitglieder. Später in diesem Jahr führte Slowenien den Euro ein, [70] gefolgt von Zypern und Malta im Jahr 2008, der Slowakei 2009, Estland im Jahr 2011, Lettland im Jahr 2014 und Litauen im Jahr 2015.

Am 1. Dezember 2009 trat der Vertrag von Lissabon in Kraft und reformierte viele Aspekte der EU. Insbesondere änderte sie die Rechtsstruktur der Europäischen Union, indem sie das Drei-Säulen-System der EU zu einer einzigen juristischen Person mit Rechtspersönlichkeit zusammenführte, einen ständigen Präsidenten des Europäischen Rates schuf, von dem Herman Van Rompuy den ersten war, und stärkte die Position des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik. [71] [72]

2012 erhielt die EU den Friedensnobelpreis für ihren „Beitrag zur Förderung von Frieden und Versöhnung, Demokratie und Menschenrechten in Europa“. [73] [74] Kroatien wurde 2013 das 28. EU-Mitglied. [75]

Seit Beginn der 2010er Jahre wurde der Zusammenhalt der Europäischen Union durch mehrere Themen auf die Probe gestellt, darunter eine Schuldenkrise in einigen Ländern der Eurozone, eine zunehmende Migration aus Afrika und Asien sowie der Austritt Großbritanniens aus der EU. [76] Im Jahr 2016 fand im Vereinigten Königreich ein Referendum über die Mitgliedschaft in der Europäischen Union statt, bei dem 51,9 Prozent der Teilnehmer für den Austritt stimmten. [77] Das Vereinigte Königreich hat dem Europäischen Rat seine Austrittsentscheidung am 29. März 2017 offiziell mitgeteilt und damit das formelle Austrittsverfahren für den Austritt aus der EU eingeleitet, nachdem das Verfahren verlängert wurde. Das Vereinigte Königreich hat die Europäische Union am 31. Für das Vereinigte Königreich galt weiterhin EU-Recht für einen Übergangszeitraum, der bis zum 31. Dezember 2020 um 23:00 Uhr GMT dauerte. [78]

Bevölkerung

Zum 1. Februar 2020 [aktualisieren] betrug die Bevölkerung der Europäischen Union etwa 447 Millionen Menschen (5,8 Prozent der Weltbevölkerung). [79] [80] Im Jahr 2015 wurden in der EU-28 5,1 Millionen Kinder geboren, was einer Geburtenrate von 10 pro 1.000 entspricht, was 8 Geburten unter dem Weltdurchschnitt liegt. [81] Zum Vergleich: Die Geburtenrate der EU-28 hatte im Jahr 2000 10,6, 1985 12,8 und 1970 16,3 betragen. [82] Die Bevölkerungswachstumsrate war 2016 mit geschätzten 0,23 Prozent positiv. [83]

Im Jahr 2010 wurden 47,3 Millionen Menschen, die in der EU lebten, außerhalb ihres Wohnsitzlandes geboren. Dies entspricht 9,4 Prozent der gesamten EU-Bevölkerung. Davon wurden 31,4 Millionen (6,3 Prozent) außerhalb der EU und 16,0 Millionen (3,2 Prozent) in einem anderen EU-Mitgliedstaat geboren. Die höchsten absoluten Zahlen der außerhalb der EU geborenen Personen gab es in Deutschland (6,4 Millionen), Frankreich (5,1 Millionen), dem Vereinigten Königreich (4,7 Millionen), Spanien (4,1 Millionen), Italien (3,2 Millionen) und den Niederlanden (1,4 Millionen .). ). [84] Im Jahr 2017 haben etwa 825.000 Menschen die Staatsbürgerschaft eines Mitgliedstaats der Europäischen Union erworben. Die größten Gruppen waren Staatsangehörige Marokkos, Albaniens, Indiens, der Türkei und Pakistans. [85] 2,4 Millionen Einwanderer aus Nicht-EU-Staaten sind 2017 in die EU eingereist. [86] [87]

Urbanisierung

Die EU umfasst etwa 40 städtische Gebiete mit mehr als 1 Million Einwohnern. Mit über 13 Millionen Einwohnern [88] ist Paris der größte Ballungsraum und die einzige Megacity in der EU. [89] Auf Paris folgen Madrid, Barcelona, ​​Berlin, das Ruhrgebiet, Rom und Mailand, alle mit einer Metropole von über 4 Millionen Einwohnern. [90]

Sprachen

Amtssprachen nach Anteil der Sprecher (Stand Februar 2020, [92] basierend auf Umfrage 2012 [93] )
Sprache Muttersprachler [w] [94] Gesamt [g] [95]
Deutsch 18% 32%
Französisch 13% 26%
Italienisch 12% 16%
Spanisch 8% 15%
Polieren 8% 9%
rumänisch 5% 5%
Niederländisch 4% 5%
griechisch 3% 4%
ungarisch 3% 3%
Portugiesisch 2% 3%
Tschechisch 2% 3%
Schwedisch 2% 3%
bulgarisch 2% 2%
Englisch 1% 51%
slowakisch 1% 2%
dänisch 1% 1%
finnisch 1% 1%
litauisch 1% 1%
kroatisch 1% 1%
Slowenisch <1% <1%
estnisch <1% <1%
irisch <1% <1%
lettisch <1% <1%
maltesisch <1% <1%

Die Europäische Union hat 24 Amtssprachen: Bulgarisch, Kroatisch, Tschechisch, Dänisch, Niederländisch, Englisch, Estnisch, Finnisch, Französisch, Deutsch, Griechisch, Ungarisch, Italienisch, Irisch, Lettisch, Litauisch, Maltesisch, Polnisch, Portugiesisch, Rumänisch, Slowakisch, Slowenisch, Spanisch und Schwedisch. Wichtige Dokumente wie Rechtsvorschriften werden in jede Amtssprache übersetzt und das Europäische Parlament stellt Übersetzungen für Dokumente und Plenarsitzungen bereit. [96] [97]

Aufgrund der hohen Zahl an Amtssprachen verwenden die meisten Institutionen nur eine Handvoll Arbeitssprachen. Die Europäische Kommission führt ihre internen Geschäfte in drei Verfahrenssprachen: Englisch, Französisch und Deutsch. [1] Ebenso verwendet der Gerichtshof der Europäischen Union Französisch als Arbeitssprache, [98] während die Europäische Zentralbank ihre Geschäfte hauptsächlich auf Englisch abwickelt. [99] [100]

Auch wenn die Sprachenpolitik in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, fördern die EU-Institutionen die Mehrsprachigkeit ihrer Bürger. [h] [101] Im Jahr 2012 war Englisch die am häufigsten gesprochene Sprache in der EU und wurde von 51 Prozent der EU-Bevölkerung verstanden, wenn man sowohl Muttersprachler als auch Nicht-Muttersprachler zählt. Nach dem Austritt Großbritanniens aus dem Block Anfang 2020 ging der Anteil der EU-Bevölkerung, die Englisch als Muttersprache sprachen, jedoch von 13 Prozent auf 1 Prozent zurück. [102] Deutsch ist die am häufigsten gesprochene Muttersprache (18 Prozent der EU-Bevölkerung) und die am zweithäufigsten verstandene Fremdsprache, gefolgt von Französisch (13 Prozent der EU-Bevölkerung). Darüber hinaus sind beide Amtssprachen mehrerer EU-Mitgliedstaaten. Mehr als die Hälfte (56 Prozent) der EU-Bürger können sich in einer anderen Sprache als ihrer Muttersprache unterhalten. [103]

Insgesamt zwanzig Amtssprachen der EU gehören zur indogermanischen Sprachfamilie, vertreten durch das Balto-Slawische, [i] das Kursive, [j] das Germanische, [k] das Hellenische, [l] und das Keltische [ m] Zweige. Nur vier Sprachen, nämlich Ungarisch, Finnisch, Estnisch (alle drei Uralisch) und Maltesisch (Semitisch), sind keine indoeuropäischen Sprachen. [104] Die drei offiziellen Alphabete der Europäischen Union (kyrillisch, lateinisch und neugriechisch) leiten sich alle von den archaischen griechischen Schriften ab. [2] [105]

Luxemburgisch (in Luxemburg) und Türkisch (in Zypern) sind die einzigen beiden Landessprachen, die keine Amtssprachen der EU sind. Am 26. Februar 2016 wurde öffentlich, dass Zypern beantragt hat, Türkisch zu einer offiziellen EU-Sprache zu machen, in einer "Geste", die dazu beitragen könnte, die Teilung des Landes zu lösen. [106] Bereits 2004 war geplant, dass Türkisch bei der Wiedervereinigung Zyperns Amtssprache wird. [107]

Neben den 24 Amtssprachen gibt es etwa 150 Regional- und Minderheitensprachen, die von bis zu 50 Millionen Menschen gesprochen werden. [104] Katalanisch, Galizisch und Baskisch sind keine anerkannten Amtssprachen der Europäischen Union, haben aber in einem Mitgliedstaat (Spanien) offiziellen Status: Daher werden offizielle Übersetzungen der Verträge in sie angefertigt und die Bürger haben das Recht, mit den Institutionen zu korrespondieren in diesen Sprachen. [108] [109] Die von den meisten EU-Staaten ratifizierte Europäische Charta für Regional- oder Minderheitensprachen enthält allgemeine Richtlinien, die Staaten befolgen können, um ihr sprachliches Erbe zu schützen. Der Europäische Tag der Sprachen findet jährlich am 26. September statt und soll das Sprachenlernen in ganz Europa fördern. [110]

Religion

Die EU hat keine formelle Verbindung zu irgendeiner Religion. Artikel 17 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union [111] erkennt den „Status der Kirchen und religiösen Vereinigungen nach nationalem Recht“ sowie „philosophischen und nicht-konfessionellen Organisationen“ an. [112]

In der Präambel des Vertrags über die Europäische Union wird das "kulturelle, religiöse und humanistische Erbe Europas" erwähnt. [112] Die Diskussion über die Textentwürfe der Europäischen Verfassung und später des Vertrags von Lissabon enthielt Vorschläge, das Christentum oder einen Gott oder beides in der Präambel des Textes zu erwähnen, aber die Idee stieß auf Widerstand und wurde fallengelassen. [113]

Christen in der Europäischen Union teilen sich in Mitglieder des Katholizismus (sowohl des römischen als auch des östlichen Ritus), zahlreicher protestantischer Konfessionen (Anglikaner, Lutheraner und Reformierte, die den Großteil dieser Kategorie bilden) und der ostorthodoxen Kirche auf. Im Jahr 2009 hatte die EU eine geschätzte muslimische Bevölkerung von 13 Millionen [114] und eine geschätzte jüdische Bevölkerung von über einer Million. [115] Auch die anderen Weltreligionen Buddhismus, Hinduismus und Sikhismus sind in der EU-Bevölkerung vertreten.

Laut neuen Eurobarometer-Umfragen zur Religiosität in der Europäischen Union aus dem Jahr 2015 ist das Christentum mit 71,6 Prozent der EU-Bevölkerung die größte Religion in der Europäischen Union. Katholiken stellen mit 45,3 Prozent der EU-Bevölkerung die größte christliche Gruppe, während Protestanten 11,1 Prozent, Ost-Orthodoxe 9,6 Prozent und andere Christen 5,6 Prozent ausmachen. [3]

Die Eurobarometer-Umfragen von Eurostat zeigten im Jahr 2005, dass 52 Prozent der EU-Bürger an einen Gott glaubten, 27 Prozent an "irgendein Geist oder Lebenskraft" und 18 Prozent hatten keine Form des Glaubens. [116] Viele Länder haben in den letzten Jahren einen Rückgang des Kirchenbesuchs und der Mitgliederzahl erlebt. [117] Die Länder, in denen die wenigsten Menschen einen religiösen Glauben angaben, waren Estland (16 Prozent) und die Tschechische Republik (19 Prozent). [116] Die religiösesten Länder waren Malta (95 Prozent, überwiegend katholisch) sowie Zypern und Rumänien (beide überwiegend orthodox) mit jeweils etwa 90 Prozent der Bürger, die sich zum Glauben an ihren jeweiligen Gott bekennen. EU-weit waren Frauen, ältere Menschen, Menschen mit religiöser Erziehung, diejenigen, die die Schule mit 15 oder 16 verlassen hatten, und diejenigen, die sich „auf der rechten politischen Skala“ positionierten, höher. [116]

Durch sukzessive Erweiterungen ist die Europäische Union von den sechs Gründungsstaaten (Belgien, Frankreich, Westdeutschland, Italien, Luxemburg und Niederlande) auf 27 Mitglieder angewachsen. Die Länder treten der Union bei, indem sie den Gründungsverträgen beitreten und sich damit den Privilegien und Pflichten einer EU-Mitgliedschaft unterwerfen. Dies beinhaltet eine teilweise Übertragung von Souveränität an die Institutionen im Gegenzug für die Vertretung innerhalb dieser Institutionen, eine Praxis, die oft als „Souveränitätspooling“ bezeichnet wird. [118] [119]

Um Mitglied zu werden, muss ein Land die Kopenhagener Kriterien erfüllen, die auf der Tagung des Europäischen Rates 1993 in Kopenhagen festgelegt wurden. Diese erfordern eine stabile Demokratie, die Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit respektiert, eine funktionierende Marktwirtschaft und die Akzeptanz der Verpflichtungen aus der Mitgliedschaft, einschließlich des EU-Rechts. Die Beurteilung der Erfüllung der Kriterien durch ein Land obliegt dem Europäischen Rat. [120] Artikel 50 des Vertrags von Lissabon bildet die Grundlage für den Austritt eines Mitglieds aus der EU. Zwei Territorien haben die Union verlassen: Grönland (eine autonome Provinz Dänemarks) trat 1985 aus [121] das Vereinigte Königreich berief sich 2017 formell auf Artikel 50 des Konsolidierten Vertrags über die Europäische Union und trat als einziger souveräner Staat aus, als es aus der Union austrat der EU im Jahr 2020.

Es gibt sechs Länder, die als Beitrittskandidaten anerkannt sind: Albanien, Island, Nordmazedonien, Montenegro, Serbien und die Türkei, [122] obwohl Island die Verhandlungen 2013 ausgesetzt hat. [123] Bosnien und Herzegowina und der Kosovo werden offiziell als potenzielle Kandidaten anerkannt , [122], wobei Bosnien und Herzegowina einen Aufnahmeantrag gestellt hat. Georgien und die Ukraine bereiten sich darauf vor, im Jahr 2024 formell die EU-Mitgliedschaft zu beantragen, um in den 2030er Jahren der Europäischen Union beizutreten. [124] [125] [126]

Die vier Länder der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) sind keine EU-Mitglieder, haben sich aber teilweise der Wirtschaft und den Regulierungen der EU verpflichtet: Island, Liechtenstein und Norwegen, die über den Europäischen Wirtschaftsraum Teil des Binnenmarktes sind, und die Schweiz , das durch bilaterale Verträge ähnliche Verbindungen hat. [127] [128] Die Beziehungen der europäischen Mikrostaaten Andorra, Monaco, San Marino und Vatikanstadt umfassen die Verwendung des Euro und andere Bereiche der Zusammenarbeit. [129]

Liste der Mitgliedsstaaten
Bundesland Hauptstadt Beitritt Bevölkerung (2019) [79] Bereich Bevölkerungsdichte Abgeordnete
Österreich Wien 19950101 1. Januar 1995 8,858,775 83.855 km 2
(32.377 Quadratmeilen)
106/km2
(270/km²)
19
Belgien Brüssel 19570325 Gründer 11,467,923 30.528 km 2
(11.787 Quadratmeilen)
376/km2
(970/km²)
21
Bulgarien Sofia 20070101 1. Januar 2007 7,000,039 110.994 km 2
(42.855 Quadratmeilen)
63/km2
(160/km²)
17
Kroatien Zagreb 20130701 1. Juli 2013 4,076,246 56.594 km 2
(21.851 Quadratmeilen)
72/km2
(190/km²)
12
Zypern Nikosia 20040501 1. Mai 2004 875,898 9.251 km 2
(3.572 Quadratmeilen)
95/km2
(250/km²)
6
Tschechien Prag 20040501 1. Mai 2004 10,649,800 78.866 km 2
(30.450 Quadratmeilen)
135/km2
(350/km²)
21
Dänemark Kopenhagen 19730101 1. Januar 1973 5,806,081 43.075 km 2
(16.631 Quadratmeilen)
135/km2
(350/km²)
14
Estland Tallinn 20040501 1. Mai 2004 1,324,820 45.227 km 2
(17,462 Quadratmeilen)
29/km2
(75/km²)
7
Finnland Helsinki 19950101 1. Januar 1995 5,517,919 338.424 km 2
(130.666 Quadratmeilen)
16/km2
(41/qm)
14
Frankreich Paris 19570325 Gründer 67,028,048 640.679 km 2
(247.368 Quadratmeilen)
105/km2
(270/km²)
79
Deutschland Berlin 19570325 Gründer [n] 83,019,214 357.021 km 2
(137.847 Quadratmeilen)
233/km2
(600/km²)
96
Griechenland Athen 19810101 1. Januar 1981 10,722,287 131.990 km 2
(50.960 Quadratmeilen)
81/km2
(210/km²)
21
Ungarn Budapest 20040101 1. Mai 2004 9,797,561 93.030 km 2
(35.920 Quadratmeilen)
105/km2
(270/km²)
21
Irland Dublin 19730101 1. Januar 1973 4,904,226 70.273 km 2
(27.133 Quadratmeilen)
70/km2
(180/km²)
13
Italien Rom 19570325 Gründer 60,359,546 301.338 km 2
(116.347 Quadratmeilen)
200/km2
(520/km²)
76
Lettland Riga 20040501 1. Mai 2004 1,919,968 64.589 km 2
(24.938 Quadratmeilen)
30/km2
(78/km²)
8
Litauen Wilna 20040501 1. Mai 2004 2,794,184 65.200 km 2
(25.200 Quadratmeilen)
43/km2
(110/km²)
11
Luxemburg Luxemburg-Stadt 19570325 Gründer 613,894 2.586 km 2
(998 Quadratmeilen)
237/km 2
(610/km²)
6
Malta Valletta 20040501 1. Mai 2004 493,559 316 km 2
(122 Quadratmeilen)
1.562/km2
(4.050/km²)
6
Niederlande Amsterdam 19570325 Gründer 17,282,163 41.543 km 2
(16.040 Quadratmeilen)
416/km2
(1.080/km²)
29
Polen Warschau 20040501 1. Mai 2004 37,972,812 312.685 km 2
(120.728 Quadratmeilen)
121/km2
(310/km²)
52
Portugal Lissabon 19860101 1. Januar 1986 10,276,617 92.390 km 2
(35.670 Quadratmeilen)
111/km2
(290/km²)
21
Rumänien Bukarest 20070101 1. Januar 2007 19,401,658 238.391 km 2
(92.043 Quadratmeilen)
81/km2
(210/km²)
33
Slowakei Bratislava 20040501 1. Mai 2004 5,450,421 49.035 km 2
(18.933 Quadratmeilen)
111/km2
(290/km²)
14
Slowenien Ljubljana 20040501 1. Mai 2004 2,080,908 20.273 km 2
(7.827 Quadratmeilen)
103/km2
(270/km²)
8
Spanien Madrid 19860101 1. Januar 1986 46,934,632 504.030 km 2
(194.610 Quadratmeilen)
93/km2
(240/km²)
59
Schweden Stockholm 19950101 1. Januar 1995 10,230,185 449.964 km 2
(173.732 Quadratmeilen)
23/km2
(60/km²)
21
27 insgesamt 446,834,579 4.233.262 km 2
(1.634.472 Quadratmeilen)
106/km2
(270/km²)
705

Die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union umfassen eine Fläche von 4.233.262 Quadratkilometern (1.634.472 Quadratmeilen). [o] Der höchste Gipfel der EU ist der Mont Blanc in den Grajischen Alpen, 4.810,45 Meter (15.782 ft) über dem Meeresspiegel. [130] Die tiefsten Punkte in der EU sind Lammefjorden, Dänemark und Zuidplaspolder, Niederlande, 7 m (23 ft) unter dem Meeresspiegel. [131] Die Landschaft, das Klima und die Wirtschaft der EU werden von ihrer 65.993 Kilometer langen Küstenlinie beeinflusst.

Einschließlich der überseeischen Gebiete Frankreichs, die sich außerhalb des europäischen Kontinents befinden, aber Mitglieder der Union sind, erlebt die EU die meisten Klimatypen von der Arktis (Nordosteuropa) bis zum Tropen (Französisch-Guayana), was meteorologische Durchschnitte für die EU als Ganzes bedeutungslos. Die Mehrheit der Bevölkerung lebt in Gebieten mit einem gemäßigten Meeresklima (Nordwesteuropa und Mitteleuropa), einem mediterranen Klima (Südeuropa) oder einem warmen kontinentalen oder hemiborealen Sommerklima (Nordbalkan und Mitteleuropa). [132]

Die EU-Bevölkerung ist stark urbanisiert, 2006 lebten etwa 75 Prozent der Einwohner in städtischen Gebieten. Die Städte sind weitgehend über die EU verstreut, mit einer großen Gruppierung in und um die Benelux-Länder. [133]

Auch mehrere Überseegebiete und Abhängigkeiten verschiedener Mitgliedsstaaten sind formell Teil der EU. [134]

Die Europäische Union agiert durch ein hybrides System supranationaler und zwischenstaatlicher Entscheidungsfindung [135] [136] und nach den Grundsätzen der Übertragung (die besagt, dass sie nur im Rahmen der ihr durch die Verträge übertragenen Zuständigkeiten handeln sollte) und der Subsidiarität (die besagt, dass sie nur dann tätig werden sollte, wenn ein Ziel nicht ausreichend durch das alleinige Handeln der Mitgliedstaaten erreicht werden kann). Von den EU-Institutionen erlassene Gesetze werden in unterschiedlicher Form erlassen. [137] Generell lassen sie sich in zwei Gruppen einteilen: solche, die ohne die Notwendigkeit nationaler Umsetzungsmaßnahmen (Verordnungen) in Kraft treten, und solche, die ausdrücklich nationale Umsetzungsmaßnahmen erfordern (Richtlinien). [138]

Verfassungsmäßig hat die EU eine gewisse Ähnlichkeit sowohl mit einer Konföderation als auch mit einer Föderation, [139] [140] aber sie hat sich selbst nicht formell als solche definiert. (Sie hat keine formelle Verfassung: Ihr Status wird durch den Vertrag über die Europäische Union und den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union festgelegt). Es ist stärker integriert als ein traditioneller Staatenbund, da die allgemeine Regierungsebene bei einigen Entscheidungen zwischen den Mitgliedstaaten weitgehend auf die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit setzt, anstatt sich ausschließlich auf Einstimmigkeit zu verlassen. [141] [142] Es ist weniger integriert als ein föderaler Staat, weil es kein eigenständiger Staat ist: Souveränität fließt weiterhin „von unten nach oben“, von den verschiedenen Völkern der einzelnen Mitgliedsstaaten, und nicht von einem einzelnes undifferenziertes Ganzes. Dies spiegelt sich darin wider, dass die Mitgliedstaaten die „Herren der Verträge“ bleiben und durch Verfassungsänderungen die Kontrolle über die Kompetenzverteilung an die Union behalten (und damit die sog Kompetenz-Kompetenz), da sie die Kontrolle über den Einsatz von Waffengewalt behalten, sie die Kontrolle über die Besteuerung behalten und dass sie nach Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union ein einseitiges Rücktrittsrecht behalten. Darüber hinaus verlangt das Subsidiaritätsprinzip, dass nur die kollektiv zu bestimmenden Angelegenheiten so festgelegt werden.

Die Europäische Union hat sieben Hauptbeschlussorgane, ihre Institutionen: das Europäische Parlament, den Europäischen Rat, den Rat der Europäischen Union, die Europäische Kommission, den Gerichtshof der Europäischen Union, die Europäische Zentralbank und den Europäischen Gerichtshof von Wirtschaftsprüfern. Die Zuständigkeit für die Prüfung und Änderung von Rechtsvorschriften wird zwischen dem Rat der Europäischen Union und dem Europäischen Parlament geteilt, während die Exekutivaufgaben von der Europäischen Kommission und in begrenztem Umfang vom Europäischen Rat (nicht zu verwechseln mit dem oben genannten Rat der Europäischen Union) wahrgenommen werden Union). Die Geldpolitik der Eurozone wird von der Europäischen Zentralbank bestimmt. Die Auslegung und Anwendung des Unionsrechts und der Verträge werden vom Gerichtshof der Europäischen Union sichergestellt. Der EU-Haushalt wird vom Europäischen Rechnungshof geprüft. Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Hilfsorganen, die die EU beraten oder in einem bestimmten Bereich tätig sind.

Die EU-Politik wird im Allgemeinen durch EU-Richtlinien verkündet, die dann in die innerstaatliche Gesetzgebung ihrer Mitgliedstaaten umgesetzt werden, und EU-Verordnungen, die in allen Mitgliedstaaten sofort durchsetzbar sind. Die Lobbyarbeit auf EU-Ebene durch spezielle Interessengruppen wird reguliert, um zu versuchen, die Bestrebungen privater Initiativen mit dem Entscheidungsprozess im öffentlichen Interesse in Einklang zu bringen. [143]

Institutionen

europäischer Rat Rat der Europäischen Union Europäisches Parlament Europäische Kommission
Gibt Impulse und Richtung Gesetzgebung Gesetzgebung Führungskraft
Sitz in Brüssel, Belgien Sitz in Brüssel, Belgien Sitz in Straßburg, Frankreich Sitz in Brüssel, Belgien
Setzt die allgemeine politische richtungen und Prioritäten der Union, indem sie die Staats- und Regierungschefs ihrer Mitgliedstaaten (gewählte Chief Executives) zusammenbringt. Die Schlussfolgerungen ihrer Gipfel (mindestens vierteljährlich) werden im Konsens angenommen. Bringt die Minister der Ministerien der Regierungen der Mitgliedstaaten zusammen. Er dient der direkten Vertretung der verschiedenen Regierungen und bedarf seiner Zustimmung, damit jeder Gesetzesentwurf in Kraft treten kann. Besteht aus 705 direkt gewählten Vertretern. Es teilt mit dem Rat der EU die gleichen Gesetzgebungsbefugnisse, um Vorschläge der Kommission für die meisten Bereiche der EU-Gesetzgebung zu ändern, zu genehmigen oder abzulehnen. Seine Befugnisse sind in Bereichen beschränkt, in denen die Souveränität der Mitgliedstaaten als vorrangig angesehen wird (z. B. Verteidigung). Es wählt den Präsidenten der Kommission, muss das Kollegium der Kommissare genehmigen und kann sie gemeinsam abberufen. Die einzige Institution, die befugt ist, Gesetze vorzuschlagen, dient als "Hüterin der Verträge". Es besteht aus einem Exekutivkabinett von Amtsträgern, das von einem indirekt gewählten Präsidenten geleitet wird. Dies Kollegium der Kommissare verwaltet und leitet den ständigen öffentlichen Dienst der Kommission. Sie setzt die Konsensziele des Europäischen Rates in Gesetzesvorschläge um.

Europäischer Rat

Der Europäische Rat gibt der EU die politische Richtung vor. Er tagt mindestens viermal im Jahr und besteht aus dem Präsidenten des Europäischen Rates (derzeit Charles Michel), dem Präsidenten der Europäischen Kommission und einem Vertreter pro Mitgliedstaat (Staats- oder Regierungschef). An ihren Sitzungen nimmt auch der Hohe Vertreter der Gewerkschaft für Außen- und Sicherheitspolitik (derzeit Josep Borrell) teil. Sie wurde von einigen als "höchste politische Autorität" der Gewerkschaft bezeichnet. [144] Sie beteiligt sich aktiv an den Verhandlungen über Vertragsänderungen und legt die politische Agenda und Strategien der EU fest.

Der Europäische Rat nutzt seine Führungsrolle, um Streitigkeiten zwischen den Mitgliedstaaten und den Institutionen beizulegen und politische Krisen und Meinungsverschiedenheiten über kontroverse Themen und Politiken beizulegen. Es agiert nach außen als „kollektives Staatsoberhaupt“ und ratifiziert wichtige Dokumente (zum Beispiel internationale Abkommen und Verträge). [145]

Die Aufgaben des Präsidenten des Europäischen Rates bestehen darin, die Außenvertretung der EU sicherzustellen, [146] den Konsens zu fördern und Divergenzen zwischen den Mitgliedstaaten sowohl während der Sitzungen des Europäischen Rates als auch zwischen ihnen zu beseitigen.

Der Europäische Rat ist nicht mit dem Europarat zu verwechseln, einer von der EU unabhängigen internationalen Organisation mit Sitz in Straßburg.

Europäische Kommission

Die Europäische Kommission fungiert sowohl als Exekutivorgan der EU, das für die laufenden Geschäfte der EU verantwortlich ist, als auch als gesetzgeberische Initiatorin mit der alleinigen Befugnis, Gesetze zur Debatte vorzuschlagen. [147] [148] [149] Die Kommission ist „Hüterin der Verträge“ und für deren effiziente Arbeit und Überwachung verantwortlich. [150] Es funktioniert de facto als Kabinettsregierung, [ Zitat benötigt ] mit 27 EU-Kommissaren für verschiedene Politikbereiche, einer aus jedem Mitgliedstaat, obwohl die Kommissare verpflichtet sind, die Interessen der EU als Ganzes und nicht ihres Heimatstaates zu vertreten.

Einer der 27 ist die Präsidentin der Europäischen Kommission (derzeit Ursula von der Leyen für 2019–2024), die vom Europäischen Rat vorbehaltlich der Zustimmung des Parlaments ernannt wird. Prominentester Kommissar ist nach dem Präsidenten der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, der von Amts wegen Vizepräsident der Europäischen Kommission und wird ebenfalls vom Europäischen Rat gewählt. [151] Die anderen 26 Kommissare werden anschließend vom Rat der Europäischen Union im Einvernehmen mit dem nominierten Präsidenten ernannt. Die 27 Kommissare als einziges Gremium unterliegen der Zustimmung (oder anderweitig) durch Abstimmung des Europäischen Parlaments.

Rat der Europäischen Union

Der Rat der Europäischen Union (auch Rat [152] und "Ministerrat" genannt, wie er früher genannt wurde) [153] bildet die Hälfte der Legislative der EU. Er besteht aus je einem Vertreter der Regierungen der einzelnen Mitgliedstaaten und tritt je nach Politikbereich in unterschiedlicher Zusammensetzung zusammen. Trotz seiner unterschiedlichen Konfigurationen wird er als ein einziger Körper betrachtet. [154] Neben seinen legislativen Funktionen übt der Rat auch exekutive Funktionen in Bezug auf die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik aus.

In einigen Politikbereichen gibt es mehrere Mitgliedstaaten, die sich mit strategischen Partnern innerhalb der Gewerkschaft verbünden. Beispiele für solche Allianzen sind die Visegrad-Gruppe, Benelux, die Baltische Versammlung, die Neue Hanse, das Weimarer Dreieck, das Lubliner Dreieck, die EU-Med-Gruppe, die Craiova-Gruppe und Bukarest Neun.

Europäisches Parlament

Das Europäische Parlament ist eine von drei Gesetzgebungsorganen der EU, die zusammen mit dem Rat der Europäischen Union mit der Änderung und Billigung der Vorschläge der Europäischen Kommission beauftragt ist. 705 Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) werden alle fünf Jahre nach dem Verhältniswahlrecht direkt von den EU-Bürgern gewählt. Die Abgeordneten werden auf nationaler Basis gewählt und sitzen eher nach Fraktionen als nach ihrer Nationalität. Jedes Land hat eine bestimmte Anzahl von Sitzen und ist in subnationale Wahlkreise unterteilt, sofern dies den proportionalen Charakter des Wahlsystems nicht beeinträchtigt. [155]

Im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren schlägt die Europäische Kommission Gesetze vor, deren Verabschiedung der gemeinsamen Zustimmung des Europäischen Parlaments und des Rates der Europäischen Union bedarf. Dieser Prozess gilt für fast alle Bereiche, einschließlich des EU-Haushalts. Das Parlament ist das letzte Gremium, das die vorgeschlagene Mitgliedschaft in der Kommission genehmigt oder ablehnt, und kann Misstrauensanträge gegen die Kommission durch Berufung vor dem Gerichtshof stellen. Der Präsident des Europäischen Parlaments (derzeit David Sassoli) nimmt die Rolle des Sprechers im Parlament wahr und vertritt es nach außen. Der Präsident und die Vizepräsidenten werden alle zweieinhalb Jahre von den Abgeordneten gewählt. [156]

Budget

Die Europäische Union verfügte über ein vereinbartes Budget von 120,7 Milliarden Euro für das Jahr 2007 und 864,3 Milliarden Euro für den Zeitraum 2007-2013, [158] was 1,10 Prozent bzw. 1,05 Prozent der BNE-Prognose der EU-27 für die jeweiligen Zeiträume entspricht. 1960 betrug der Haushalt der damaligen Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 0,03 Prozent des BIP. [159]

Im Haushalt 2010 von 141,5 Milliarden Euro ist der größte Einzelausgabenposten „Zusammenhalt & Wettbewerbsfähigkeit" mit rund 45 Prozent des Gesamtbudgets. [160] Als nächstes kommt "Landwirtschaft" mit etwa 31 Prozent der Gesamtmenge. [160] "Ländliche Entwicklung, Umwelt und Fischerei" macht rund 11 Prozent aus. [160] "Verwaltung" macht rund 6 Prozent aus. [160] Die "EU als globaler Partner" und "Staatsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht" mit ca. 6 Prozent bzw. 1 Prozent das Schlusslicht bilden. [160]

Der Rechnungshof ist gesetzlich verpflichtet, dem Parlament und dem Rat (insbesondere dem Rat für Wirtschaft und Finanzen) „eine Zuverlässigkeitserklärung über die Zuverlässigkeit der Rechnungsführung sowie die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der zugrunde liegenden Vorgänge“ vorzulegen. [161] Der Hof gibt auch Stellungnahmen und Vorschläge zu Finanzvorschriften und Betrugsbekämpfungsmaßnahmen ab. [162] Auf dieser Grundlage entscheidet das Parlament, ob es der Haushaltsführung der Kommission zustimmt.

Der Europäische Rechnungshof hat den Jahresabschluss der Europäischen Union seit 2007 jedes Jahr abgezeichnet und zwar deutlich gemacht, dass die Europäische Kommission noch mehr zu tun hat, aber auch darauf hingewiesen, dass die meisten Fehler auf nationaler Ebene passieren. [163] [164] In ihrem Bericht über 2009 stellten die Prüfer fest, dass in fünf Bereichen der Unionsausgaben, Landwirtschaft und Kohäsionsfonds, wesentliche Fehler aufgetreten waren. [165] Die Europäische Kommission schätzte 2009 die finanziellen Auswirkungen der Unregelmäßigkeiten auf 1.863 Mio. EUR. [166]

Im November 2020 blockierten die Gewerkschaftsmitglieder Ungarn und Polen bei einer Sitzung im Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV) die Genehmigung des EU-Haushalts unter Berufung auf einen Vorschlag, der die Finanzierung mit der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit verband. Das Budget umfasste einen COVID-19-Wiederherstellungsfonds in Höhe von 750 Milliarden Euro. Der Haushalt kann noch genehmigt werden, wenn Ungarn und Polen nach weiteren Verhandlungen im Rat und im Europäischen Rat ihr Veto zurückziehen. [167] [168]

Kompetenzen

Die Mitgliedstaaten behalten alle Befugnisse, die nicht ausdrücklich der Europäischen Union übertragen wurden. In einigen Bereichen genießt die EU ausschließliche Zuständigkeit. Dies sind Bereiche, in denen die Mitgliedstaaten auf jede Befugnis zum Erlass von Gesetzen verzichtet haben. In anderen Bereichen teilen sich die EU und ihre Mitgliedstaaten die Gesetzgebungskompetenz. Während beide Gesetze erlassen können, können die Mitgliedstaaten nur in dem Umfang Gesetze erlassen, in dem die EU dies nicht getan hat. In anderen Politikbereichen kann die EU nur das Handeln der Mitgliedstaaten koordinieren, unterstützen und ergänzen, aber keine Gesetze mit dem Ziel der Harmonisierung nationaler Gesetze erlassen. [169]

Dass ein bestimmter Politikbereich in eine bestimmte Zuständigkeitskategorie fällt, ist nicht unbedingt ein Hinweis darauf, welches Gesetzgebungsverfahren für den Erlass von Rechtsvorschriften in diesem Politikbereich verwendet wird. Innerhalb derselben Zuständigkeitskategorie und sogar im selben Politikbereich werden unterschiedliche Gesetzgebungsverfahren angewendet.

Die Kompetenzverteilung in verschiedenen Politikbereichen zwischen den Mitgliedstaaten und der Union gliedert sich in die folgenden drei Kategorien:

  • die Zollunion
  • die Aufstellung der für das Funktionieren des Binnenmarktes erforderlichen Wettbewerbsregeln
  • Währungspolitik für die Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist
  • die Erhaltung der biologischen Meeresschätze im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik
  • Abschluss bestimmter internationaler Abkommen
  • der Binnenmarkt
  • Sozialpolitik für die im Konsolidierten Vertrag festgelegten Aspekte
  • wirtschaftlicher, sozialer und territorialer Zusammenhalt und Fischerei, ausgenommen die Erhaltung der biologischen Meeresschätze
  • Verbraucherschutz
  • der Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
  • gemeinsame Sicherheitsbedenken im Bereich der öffentlichen Gesundheit für die in diesem Vertrag festgelegten Aspekte
  • der Schutz und die Verbesserung der menschlichen Gesundheit
  • Industrie
  • Tourismus, Jugend, Sport und Berufsbildung
  • Zivilschutz (Katastrophenprävention)
  • Verwaltungszusammenarbeit

Die Europäische Union basiert auf einer Reihe von Verträgen. Diese gründeten zunächst die Europäische Gemeinschaft und die EU und änderten dann diese Gründungsverträge. [171] Dabei handelt es sich um bevollmächtigte Verträge, die allgemeine politische Ziele festlegen und Institutionen mit den erforderlichen rechtlichen Befugnissen zur Umsetzung dieser Ziele schaffen. Zu diesen rechtlichen Befugnissen gehört die Möglichkeit, Gesetze [p] zu erlassen, die alle Mitgliedstaaten und deren Einwohner direkt betreffen können. [q] Die EU besitzt Rechtspersönlichkeit mit dem Recht, Abkommen und internationale Verträge zu unterzeichnen. [172]

Nach dem Vorrangprinzip sind die nationalen Gerichte verpflichtet, die von ihren Mitgliedstaaten ratifizierten Verträge und damit die nach ihnen erlassenen Gesetze durchzusetzen, auch wenn sie dabei widersprüchliches nationales Recht und (in Grenzen) sogar verfassungsrechtliche Bestimmungen ignorieren müssen. [R]

Die Doktrin der direkten Wirkung und der Vorherrschaft wurden in den europäischen Verträgen nicht ausdrücklich festgelegt, sondern wurden in den 1960er Jahren vom Gerichtshof selbst entwickelt, offenbar unter dem Einfluss seines damals einflussreichsten Richters, des Franzosen Robert Lecourt [173]

Gerichtshof der Europäischen Union

Die Judikative der Europäischen Union wird offiziell als Gerichtshof der Europäischen Union bezeichnet und besteht aus zwei Gerichten: dem Gerichtshof und dem Gericht. [174] Der Gerichtshof befasst sich in erster Linie mit Rechtssachen, die von Mitgliedstaaten, den Institutionen und von den Gerichten der Mitgliedstaaten an ihn verwiesen werden. [175] Aufgrund der Doktrin der unmittelbaren Wirkung und des Vorrangs sind viele Urteile des Gerichtshofs automatisch innerhalb der innerstaatlichen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten anwendbar.

Das Gericht befasst sich hauptsächlich mit Rechtssachen, die von Einzelpersonen und Unternehmen direkt vor den Gerichten der EU erhoben werden [176], und das Gericht für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union entscheidet in Streitigkeiten zwischen der Europäischen Union und ihrem öffentlichen Dienst. [177] Gegen Entscheidungen des Gerichts kann beim Gerichtshof Berufung eingelegt werden, jedoch nur in Rechtsfragen. [178]

Grundrechte

Die Verträge erklären, dass die Europäische Union selbst „auf den Werten der Achtung der Menschenwürde, der Freiheit, der Demokratie, der Gleichheit, der Rechtsstaatlichkeit und der Achtung der Menschenrechte, einschließlich der Rechte von Angehörigen von Minderheiten Pluralismus, Nichtdiskriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidarität und Gleichberechtigung von Frauen und Männern herrschen vor." [179]

Im Jahr 2009 hat der Vertrag von Lissabon der Charta der Grundrechte der Europäischen Union Rechtskraft verliehen. Die Charta ist ein kodifizierter Katalog von Grundrechten, an dem die Rechtsakte der EU gemessen werden können. Es konsolidiert viele Rechte, die zuvor vom Gerichtshof anerkannt und aus den "gemeinsamen Verfassungsüberlieferungen der Mitgliedstaaten" abgeleitet wurden. [180] Der Gerichtshof hat die Grundrechte seit langem anerkannt und gelegentlich EU-Rechtsvorschriften wegen Nichteinhaltung dieser Grundrechte für ungültig erklärt. [181]

Die Unterzeichnung der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) ist eine Voraussetzung für die EU-Mitgliedschaft. [s] Zuvor konnte die EU selbst dem Übereinkommen nicht beitreten, da sie weder ein Staat [t] noch die Befugnis zum Beitritt hatte. [u] Der Vertrag von Lissabon und das Protokoll 14 zur EMRK haben dies geändert: Ersteres verpflichtet die EU, der Konvention beizutreten, während Letzteres dies formell erlaubt.

Die EU ist vom Europarat unabhängig, teilt jedoch Ziele und Vorstellungen, insbesondere in Bezug auf Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Demokratie. Darüber hinaus werden die Europäische Menschenrechtskonvention und die Europäische Sozialcharta sowie die Rechtsquelle für die Charta der Grundrechte vom Europarat geschaffen. Die EU hat sich auch weltweit für Menschenrechtsfragen eingesetzt. Die EU lehnt die Todesstrafe ab und hat ihre weltweite Abschaffung vorgeschlagen. Die Abschaffung der Todesstrafe ist eine Voraussetzung für die EU-Mitgliedschaft. [182]

Am 19. Oktober 2020 hat die Europäische Union neue Pläne zur Schaffung einer Rechtsstruktur bekannt gegeben, um weltweit gegen Menschenrechtsverletzungen vorzugehen. Der neue Plan sollte der Europäischen Union mehr Flexibilität geben, um diejenigen gezielt anzugreifen und zu sanktionieren, die für schwere Menschenrechtsverletzungen und Menschenrechtsverletzungen auf der ganzen Welt verantwortlich sind. [183]

Die wichtigsten Rechtsakte der Europäischen Union gibt es in drei Formen: Verordnungen, Richtlinien und Entscheidungen. Verordnungen werden in allen Mitgliedsstaaten mit ihrem Inkrafttreten, ohne dass Durchführungsmaßnahmen erforderlich sind, [v] und setzen automatisch widersprüchliche innerstaatliche Bestimmungen außer Kraft. [p] Richtlinien verlangen von den Mitgliedstaaten, ein bestimmtes Ergebnis zu erzielen, während sie ihnen überlassen, wie das Ergebnis zu erreichen ist. Die Einzelheiten ihrer Umsetzung werden den Mitgliedstaaten überlassen. [w] Nach Ablauf der Umsetzungsfrist können Richtlinien unter bestimmten Voraussetzungen unmittelbare Wirkung im innerstaatlichen Recht gegenüber den Mitgliedstaaten entfalten.

Entscheidungen bieten eine Alternative zu den beiden oben genannten Rechtsformen. Es handelt sich um Rechtsakte, die nur für bestimmte Personen, Unternehmen oder einen bestimmten Mitgliedstaat gelten. Sie werden am häufigsten im Wettbewerbsrecht oder bei Entscheidungen über staatliche Beihilfen verwendet, aber auch häufig für Verfahrens- oder Verwaltungsangelegenheiten innerhalb der Organe. Verordnungen, Richtlinien und Entscheidungen sind rechtlich gleichwertig und gelten ohne formale Hierarchie. [184]

Europäischer Bürgerbeauftragter

Der Europäische Bürgerbeauftragte wurde durch den Vertrag von Maastricht eingerichtet. Der Ombudsmann wird vom Europäischen Parlament für die Dauer der Amtszeit des Parlaments gewählt und die Position ist verlängerbar. [185] Jeder EU-Bürger oder jede EU-Einrichtung kann sich an den Bürgerbeauftragten wenden, um ein EU-Organ wegen Missstand in der Verwaltungstätigkeit (Verwaltungsunregelmäßigkeiten, Ungerechtigkeit, Diskriminierung, Machtmissbrauch, Nichtbeantworten, Verweigerung von Informationen oder unnötige Verzögerung) zu untersuchen. [186] Emily O'Reilly ist seit 2013 Ombudsmann. [187]

Seit der Gründung der Europäischen Union im Jahr 1993 hat sie ihre Kompetenzen im Bereich Justiz und Inneres zunächst auf zwischenstaatlicher und später supranationalistischer Ebene entwickelt. Dementsprechend hat die Gewerkschaft in Bereichen wie Auslieferung, [188] Familienrecht, [189] Asylrecht, [190] und Strafrecht Gesetze erlassen. [191] Verbote gegen sexuelle und nationale Diskriminierung sind seit langem in den Verträgen verankert. [x] In den letzten Jahren wurden diese durch Gesetze zur Bekämpfung von Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion, Behinderung, Alter und sexueller Orientierung ergänzt. [y] Aufgrund dieser Befugnisse hat die EU Rechtsvorschriften zu sexueller Diskriminierung am Arbeitsplatz, Altersdiskriminierung und Rassendiskriminierung erlassen. [z]

Die EU hat auch Agenturen eingerichtet, um Polizei-, Staatsanwaltschafts- und Einwanderungskontrollen in den Mitgliedstaaten zu koordinieren: Europol für die Zusammenarbeit der Polizeikräfte, [192] Eurojust für die Zusammenarbeit zwischen Staatsanwälten, [193] und Frontex für die Zusammenarbeit zwischen den Grenzkontrollbehörden. [194] Die EU betreibt auch das Schengener Informationssystem [14], das eine gemeinsame Datenbank für Polizei und Einwanderungsbehörden bereitstellt. Diese Zusammenarbeit musste insbesondere mit dem Aufkommen offener Grenzen durch das Schengener Abkommen und der damit verbundenen grenzüberschreitenden Kriminalität ausgebaut werden.

Die Grenzen innerhalb des Schengen-Raums zwischen Deutschland und Österreich

Europol-Hauptsitz in Den Haag, Niederlande

Eurojust-Hauptsitz in Den Haag, Niederlande

Sitz von Frontex in Warschau, Polen

Die außenpolitische Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten geht auf die Gründung der Gemeinschaft im Jahr 1957 zurück, als die Mitgliedstaaten als Block in internationalen Handelsverhandlungen im Rahmen der gemeinsamen Handelspolitik der EU verhandelten. [195] Schritte zu einer umfassenderen Koordinierung der Außenbeziehungen begannen 1970 mit der Gründung der Europäischen Politischen Zusammenarbeit, die einen informellen Konsultationsprozess zwischen den Mitgliedstaaten mit dem Ziel einer gemeinsamen Außenpolitik schuf. 1987 wurde die Europäische Politische Zusammenarbeit mit der Einheitlichen Europäischen Akte formell eingeführt. EPC wurde durch den Vertrag von Maastricht in Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) umbenannt. [196]

Die Ziele der GASP bestehen darin, sowohl die eigenen Interessen der EU als auch die der internationalen Gemeinschaft insgesamt zu fördern, einschließlich der Förderung der internationalen Zusammenarbeit, der Achtung der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit. [197] Die GASP erfordert Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten über die geeignete Politik, die in einem bestimmten Thema verfolgt werden soll. Die Einstimmigkeit und die schwierigen Fragen, die im Rahmen der GASP behandelt werden, führen manchmal zu Meinungsverschiedenheiten, wie sie im Zusammenhang mit dem Irak-Krieg aufgetreten sind. [198]

Der Koordinator und Vertreter der GASP innerhalb der EU ist der hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, der im Namen der EU in außen- und verteidigungspolitischen Fragen spricht und die Aufgabe hat, die Positionen der Mitgliedstaaten zu artikulieren dieser Politikfelder in eine gemeinsame Ausrichtung. Der Hohe Vertreter leitet den Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD), eine einzigartige EU-Abteilung [199], die seit dem 1. Dezember 2010 anlässlich des ersten Jahrestages des Inkrafttretens des Vertrags von Lissabon offiziell eingeführt und einsatzbereit ist. [200] Der EAD wird als Außenministerium und diplomatisches Korps für die Europäische Union dienen. [201]

Neben der aufkommenden internationalen Politik der Europäischen Union ist der internationale Einfluss der EU auch durch die Erweiterung spürbar. Die wahrgenommenen Vorteile einer Mitgliedschaft in der EU wirken als Anreiz sowohl für politische als auch wirtschaftliche Reformen in Staaten, die die Beitrittskriterien der EU erfüllen möchten, und gelten als wichtiger Faktor, der zur Reform der europäischen ehemals kommunistischen Länder beiträgt. [202] : 762 Dieser Einfluss auf die inneren Angelegenheiten anderer Länder wird allgemein als "soft power" bezeichnet, im Gegensatz zu militärischer "hard power". [203]

Die Schweiz wurde aufgerufen, im September 2020 über die Beendigung des Abkommens mit der Europäischen Union über die Personenfreizügigkeit abzustimmen. [204] Die Forderung der Schweizerischen Volkspartei (SPP) wurde jedoch abgelehnt, da die Wähler die Forderung der SPP ablehnten für die Rücknahme der Einwanderungskontrolle. [205]

Sicherheit und Verteidigung

Die Vorgänger der Europäischen Union waren nicht als Militärbündnis konzipiert, weil die NATO für Verteidigungszwecke weitgehend als angemessen und ausreichend angesehen wurde. [206] 21 EU-Mitglieder sind Mitglieder der NATO [207] während die übrigen Mitgliedstaaten eine Neutralitätspolitik verfolgen. [208] Die Westeuropäische Union, ein Militärbündnis mit einer gegenseitigen Verteidigungsklausel, wurde 2010 aufgelöst, da ihre Rolle auf die EU übertragen worden war. [209]

Frankreich ist seit dem Austritt des Vereinigten Königreichs das einzige offiziell als Atomwaffenstaat anerkannte Mitglied und alleiniger Inhaber eines ständigen Sitzes im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen. Mit den größten Streitkräften der EU und dem größten nationalen Verteidigungshaushalt des Blocks [210] ist Frankreich auch das einzige EU-Land, das über Möglichkeiten zur Machtprojektion außerhalb Europas verfügt. [211]

Die meisten EU-Mitgliedstaaten lehnten den Atomwaffenverbotsvertrag ab. [212]

Nach dem Kosovo-Krieg im Jahr 1999 kam der Europäische Rat überein, dass „die Union die Fähigkeit zum autonomen Handeln haben muss, unterstützt von glaubwürdigen Streitkräften, die Mittel, um sich für deren Einsatz zu entscheiden, und die Bereitschaft dazu haben muss, um auf internationale Krisen unbeschadet der Maßnahmen der NATO". Zu diesem Zweck wurde eine Reihe von Anstrengungen unternommen, um die militärischen Fähigkeiten der EU zu erhöhen, insbesondere der Prozess der Leitziele von Helsinki. Konkretes Ergebnis war nach vielen Diskussionen die EU-Battlegroups-Initiative, die jeweils etwa 1500 Mann schnell entsenden soll. [213]

EU-Streitkräfte wurden zu Friedenssicherungsmissionen von Mittel- und Nordafrika in den Westbalkan und nach Westasien entsandt. [214] Die Militäroperationen der EU werden von einer Reihe von Einrichtungen unterstützt, darunter die Europäische Verteidigungsagentur, das Satellitenzentrum der Europäischen Union und der Militärstab der Europäischen Union. [215] Frontex ist eine Agentur der EU, die gegründet wurde, um die Zusammenarbeit zwischen den nationalen Grenzschutzbeamten bei der Sicherung ihrer Außengrenzen zu verwalten. Ziel ist es, illegale Einwanderung, Menschenhandel und terroristische Unterwanderung aufzudecken und zu stoppen. 2015 legte die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine neue Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache mit einer stärkeren Rolle und einem stärkeren Mandat zusammen mit den nationalen Behörden für das Grenzmanagement vor. In einer EU mit 27 Mitgliedern ist eine substanzielle Sicherheits- und Verteidigungskooperation zunehmend auf die Zusammenarbeit aller Mitgliedstaaten angewiesen. [216]

Humanitäre Hilfe

Die Abteilung Humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz (ECHO) der Europäischen Kommission leistet humanitäre Hilfe von der EU für Entwicklungsländer. Im Jahr 2012 belief sich das Budget auf 874 Millionen Euro, 51 Prozent des Budgets gingen nach Afrika und 20 Prozent nach Asien, Lateinamerika, Karibik und Pazifik sowie 20 Prozent in den Nahen Osten und das Mittelmeer. [217]

Humanitäre Hilfe wird direkt aus dem Haushalt (70 Prozent) im Rahmen der Finanzinstrumente für auswärtige Maßnahmen sowie aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (30 Prozent) finanziert. [218] Die Finanzierung des auswärtigen Handelns der EU ist in „geografische“ Instrumente und „thematische“ Instrumente unterteilt. [218] Die „geografischen“ Instrumente leisten Hilfe durch das Instrument für Entwicklungszusammenarbeit (DCI, 16,9 Mrd Partnerschaftsinstrument (ENPI), das einige einschlägige Programme enthält. [218] Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF, 22,7 Mrd haushaltsfinanzierte Instrumente zur Förderung höherer Beiträge zur Erreichung des 0,7-Prozent-Ziels und ermöglichen dem Europäischen Parlament eine bessere Kontrolle. [218] [219]

Im Jahr 2016 lag der Durchschnitt der EU-Länder bei 0,4 Prozent, und fünf hatten das 0,7-Prozent-Ziel erreicht oder übertroffen: Dänemark, Deutschland, Luxemburg, Schweden und das Vereinigte Königreich. [220] Zusammen betrachtet sind die EU-Mitgliedstaaten der weltweit größte Geber von Entwicklungshilfe. [221] [222]

Internationale Kooperationen und Entwicklungspartnerschaften

Die Europäische Union verwendet außenpolitische Instrumente wie die Europäische Nachbarschaftspolitik, die darauf abzielt, die Länder im Osten und Süden des europäischen Territoriums der EU an die Union zu binden. Zu diesen Ländern, in erster Linie Entwicklungsländer, gehören einige, die eines Tages entweder Mitglied der Europäischen Union werden oder enger in die Europäische Union integriert werden wollen. Die EU bietet Ländern innerhalb der Europäischen Nachbarschaft finanzielle Unterstützung, solange sie die strengen Bedingungen der Regierungsreform, der Wirtschaftsreform und anderer Fragen der positiven Transformation erfüllen. Dieser Prozess wird normalerweise durch einen Aktionsplan untermauert, der sowohl von Brüssel als auch vom Zielland vereinbart wird.

Die internationale Anerkennung nachhaltiger Entwicklung als Schlüsselelement wächst stetig. Seine Rolle wurde auf drei großen UN-Gipfeln zu nachhaltiger Entwicklung anerkannt: 1992 der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung (UNCED) in Rio de Janeiro, Brasilien 2002 des Weltgipfels für nachhaltige Entwicklung (WSSD) in Johannesburg, Südafrika und der UN-Konferenz 2012 für nachhaltige Entwicklung (UNCSD) in Rio de Janeiro. Weitere wichtige globale Abkommen sind das Pariser Abkommen und die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (Vereinte Nationen, 2015). Die SDGs erkennen an, dass alle Länder Maßnahmen in den folgenden Schlüsselbereichen – Menschen, Planet, Wohlstand, Frieden und Partnerschaft – anregen müssen, um die globalen Herausforderungen zu bewältigen, die für das Überleben der Menschheit von entscheidender Bedeutung sind.

Die EU-Entwicklungspolitik basiert auf dem Europäischen Konsens über die Entwicklungspolitik, der am 20. Dezember 2005 von den EU-Mitgliedstaaten, dem Rat, dem Europäischen Parlament und der Kommission gebilligt wurde. [223] Es wird nach den Prinzipien des Fähigkeitsansatzes und des auf Rechte basierenden Ansatzes auf die Entwicklung angewendet.

Partnerschafts- und Kooperationsabkommen sind bilaterale Abkommen mit Drittstaaten. [224]

Partnerschafts- und Kooperationsabkommen
Nicht-EU-Mitgliedstaat PCA-Name Datum der Unterzeichnung Vereinbarung ersetzt (falls vorhanden)
Armenien Umfassendes und verstärktes Partnerschaftsabkommen EU-Armenien [225] 2018 Partnerschafts- und Kooperationsabkommen EU-Armenien, [226] 1999
Kirgisische Republik Verstärktes Partnerschafts- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und der Kirgisischen Republik [227] 2019

Handel

Die Europäische Union ist der größte Exporteur der Welt [228] und seit 2008 der größte Importeur von Waren und Dienstleistungen. [229] [230] Der Binnenhandel zwischen den Mitgliedstaaten wird durch den Abbau von Handelshemmnissen wie Zöllen und Grenzkontrollen unterstützt. In der Eurozone wird der Handel dadurch unterstützt, dass zwischen den meisten Mitgliedern keine Währungsunterschiede zu bewältigen sind. [231]

Das Assoziierungsabkommen der Europäischen Union tut etwas Ähnliches für eine viel größere Anzahl von Ländern, teilweise als sogenannter sanfter Ansatz („eine Karotte statt einer Peitsche“), um die Politik in diesen Ländern zu beeinflussen. Die Europäische Union vertritt alle ihre Mitglieder bei der Welthandelsorganisation (WTO) und handelt bei Streitigkeiten im Namen der Mitgliedstaaten. Wenn die EU ein handelsbezogenes Abkommen außerhalb des WTO-Rahmens aushandelt, muss das nachfolgende Abkommen von jeder einzelnen Regierung der EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden. [231]

Die Europäische Union hat mit vielen Ländern weltweit Freihandelsabkommen (FTA) [232] und andere Abkommen mit Handelskomponente abgeschlossen und verhandelt mit vielen anderen. [233]

Der Handelsbilanzüberschuss der Europäischen Union stieg von 16 Milliarden US-Dollar im Jahr 2000 auf über 250 Milliarden US-Dollar im Jahr 2018. [234]

Im Jahr 2020 wurde China, teilweise aufgrund der COVID-19-Pandemie, zum größten Handelspartner der EU und verdrängte die Vereinigten Staaten. [235]

Als politische Einheit ist die Europäische Union in der Welthandelsorganisation (WTO) vertreten. Die EU-Mitgliedstaaten besitzen nach den Vereinigten Staaten (105 Billionen US-Dollar) das schätzungsweise zweitgrößte Nettovermögen der Welt, was etwa 20 Prozent entspricht (

60 Billionen Euro) der 360 Billionen US-Dollar (

300 Billionen €) [236] globales Vermögen. [237]

19 Mitgliedstaaten sind einer Währungsunion beigetreten, die als Eurozone bekannt ist und den Euro als einheitliche Währung verwendet. Die Währungsunion vertritt 342 Millionen EU-Bürger. [238] Der Euro ist die zweitgrößte Reservewährung und nach dem US-Dollar die am zweithäufigsten gehandelte Währung der Welt. [239] [240] [241]

Von den 500 größten Unternehmen der Welt gemessen am Umsatz im Jahr 2010 hatten 161 ihren Hauptsitz in der EU. [242] Im Jahr 2016 lag die Arbeitslosigkeit in der EU bei 8,9 % [243], die Inflation bei 2,2 % und der Kontostand bei −0,9 % des BIP. Der durchschnittliche Jahresnettoverdienst in der Europäischen Union lag 2015 bei rund 24.000 € (30.000 US-Dollar) [244].

Innerhalb der einzelnen EU-Staaten gibt es erhebliche Unterschiede beim nominalen Pro-Kopf-BIP. Der Unterschied zwischen den reichsten und ärmsten Regionen (281 NUTS-2-Regionen der Nomenklatur der Gebietseinheiten für die Statistik) reichte 2017 von 31 Prozent (Severozapaden, Bulgarien) des EU28-Durchschnitts (30.000 €) bis 253 Prozent ( Luxemburg) oder von 4.600 € bis 92.600 €. [245]

Binnenmarkt

Zwei der ursprünglichen Kernziele der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft waren die Entwicklung eines gemeinsamen Marktes, der später zu einem Binnenmarkt wird, und einer Zollunion zwischen ihren Mitgliedstaaten. Der Binnenmarkt beinhaltet den freien Verkehr von Waren, Kapital, Personen und Dienstleistungen innerhalb der EU [238] und die Zollunion beinhaltet die Anwendung eines gemeinsamen Außenzolltarifs auf alle Waren, die auf den Markt gelangen. Nach der Marktzulassung können für Waren keine Zölle, diskriminierenden Steuern oder Einfuhrquoten erhoben werden, da sie im Inland transportiert werden. Die Nicht-EU-Mitgliedsstaaten Island, Norwegen, Liechtenstein und die Schweiz nehmen am Binnenmarkt, aber nicht an der Zollunion teil. [127] Die Hälfte des Handels in der EU wird durch von der EU harmonisierte Rechtsvorschriften abgedeckt. [246]

Der freie Kapitalverkehr soll den Verkehr von Investitionen wie Immobilienkäufen und Aktienkäufen zwischen Ländern ermöglichen. [247] Bis zur Entwicklung der Wirtschafts- und Währungsunion verlief die Entwicklung der Kapitalrückstellungen schleppend. Nach Maastricht hat sich zu dieser zunächst vernachlässigten Freiheit ein sich rasch entwickelndes Korpus von EuGH-Urteilen entwickelt. Die Kapitalverkehrsfreiheit ist insofern einzigartig, als sie auch Drittstaaten gleichermaßen gewährt wird.

Die Personenfreizügigkeit bedeutet, dass sich EU-Bürger frei zwischen den Mitgliedstaaten bewegen können, um in einem anderen Land zu leben, zu arbeiten, zu studieren oder in Rente zu gehen. Dies erforderte die Senkung der Verwaltungsformalitäten und die Anerkennung von Berufsqualifikationen anderer Staaten. [248]

Die Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit ermöglicht es Selbständigen, sich zwischen den Mitgliedstaaten zu bewegen, um vorübergehend oder dauerhaft Dienstleistungen zu erbringen. Während 60 bis 70 Prozent des BIP auf Dienstleistungen entfallen, ist die Gesetzgebung in diesem Bereich nicht so weit entwickelt wie in anderen Bereichen. Diese Lücke wurde durch die Dienstleistungen in der Binnenmarktrichtlinie 2006 behoben, die darauf abzielt, die grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen zu liberalisieren. [249] Die Erbringung von Dienstleistungen ist nach dem Vertrag eine Restfreiheit, die nur gilt, wenn keine andere Freiheit ausgeübt wird.

Ein europäischer Personalausweis, der ab 2. August 2021 ausgestellt wird.

Ein europäischer Pass mit dem Namen des Mitgliedsstaates, dem nationalen Wappen und den Worten „Europäische Union“ in der/den Amtssprache(n). (Irische Version abgebildet)

Ein europäisches Kfz-Kennzeichen, bestehend aus einem blauen Streifen auf der linken Seite mit dem Symbol der EU-Flagge, zusammen mit dem Ländercode des Mitgliedstaats, in dem das Fahrzeug zugelassen ist. (slowakische Version abgebildet)

Währungsunion und Finanzdienstleistungen

Die Schaffung einer europäischen Einheitswährung wurde 1969 zu einem offiziellen Ziel der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. 1992 unterzeichneten die Mitgliedstaaten, nachdem sie die Struktur und die Verfahren einer Währungsunion ausgehandelt hatten, den Vertrag von Maastricht und waren rechtlich verpflichtet, die vereinbarten Regeln einschließlich der Konvergenzkriterien, wenn sie der Währungsunion beitreten wollten. Die Staaten, die sich beteiligen wollten, mussten sich zunächst dem Europäischen Wechselkursmechanismus anschließen.

1999 begann die Währungsunion, zunächst als Rechnungswährung, der elf Mitgliedstaaten beitraten. Im Jahr 2002 wurde die Währung vollständig eingeführt, als Euro-Banknoten und -Münzen ausgegeben wurden und die nationalen Währungen in der Eurozone, die zu diesem Zeitpunkt aus 12 Mitgliedstaaten bestand, auslaufen begann. Die Eurozone (bestehend aus den EU-Mitgliedstaaten, die den Euro eingeführt haben) ist inzwischen auf 19 Länder angewachsen. [250] [aa]

Der Euro und die Geldpolitik derjenigen, die ihn im Einvernehmen mit der EU eingeführt haben, unterliegen der Kontrolle der Europäischen Zentralbank (EZB). [251] Die EZB ist die Zentralbank der Eurozone und kontrolliert somit die Geldpolitik in diesem Bereich mit der Agenda zur Aufrechterhaltung der Preisstabilität. Es ist das Zentrum des Europäischen Systems der Zentralbanken, das alle nationalen Zentralbanken der EU umfasst und von seinem Erweiterten Rat kontrolliert wird, bestehend aus dem Präsidenten der EZB, der vom Europäischen Rat ernannt wird, dem Vizepräsidenten der EZB und die Gouverneure der nationalen Zentralbanken aller 27 EU-Mitgliedstaaten. [252]

Das Europäische Finanzaufsichtssystem ist eine institutionelle Architektur des EU-Finanzaufsichtsrahmens, die sich aus drei Behörden zusammensetzt: der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde, der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und der betrieblichen Altersversorgung und der Europäischen Wertpapieraufsichtsbehörde. Ergänzend zu diesem Rahmen existiert auch ein Europäischer Ausschuss für Systemrisiken unter der Verantwortung der Zentralbank. Ziel dieses Finanzkontrollsystems ist es, die wirtschaftliche Stabilität der EU zu gewährleisten. [253]

Um zu verhindern, dass die Beitrittsstaaten nach dem Beitritt zur Währungsunion in finanzielle Schwierigkeiten oder Krisen geraten, wurden sie im Vertrag von Maastricht zu wichtigen finanziellen Verpflichtungen und Verfahren verpflichtet, insbesondere zu Haushaltsdisziplin und einem hohen Maß an nachhaltiger wirtschaftlicher Konvergenz, sowie um übermäßige Staatsdefizite zu vermeiden und die Staatsverschuldung auf ein tragfähiges Niveau zu begrenzen.

Industrie und digitale Wirtschaft

Die Arbeitssektoren der Europäischen Kommission sind: Luftfahrt, Automobil, Biotechnologie, Chemie, Bauwesen, Kosmetik, Verteidigung, Elektronik, Schusswaffen, Lebensmittel und Getränke, Glücksspiel, Gesundheitswesen, Schifffahrt, Mechanik, Medizin, Post, Rohstoffe, Raumfahrt, Textil, Tourismus, Spielzeug und Sozialwirtschaft (Societas cooperativa Europaea).

Energie

Im Jahr 2006 hatte die EU-27 einen Bruttoinlandsenergieverbrauch von 1.825 Millionen Tonnen Öläquivalent (toe). [255] Rund 46 Prozent der verbrauchten Energie wurden innerhalb der Mitgliedsstaaten erzeugt, während 54 Prozent importiert wurden. [255] In diesen Statistiken wird Kernenergie als in der EU erzeugte Primärenergie behandelt, unabhängig von der Quelle des Urans, von dem weniger als 3 Prozent in der EU erzeugt werden. [256]

Die EU hatte die meiste Zeit ihres Bestehens im Bereich der Energiepolitik Gesetzgebungsbefugnisse, die ihre Wurzeln in der ursprünglichen Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl hat. Auf der Tagung des Europäischen Rates im Oktober 2005 wurde die Einführung einer verbindlichen und umfassenden europäischen Energiepolitik beschlossen und im Januar 2007 der erste Entwurf der Energiepolitik veröffentlicht. [257]

Die EU hat fünf Kernpunkte in ihrer Energiepolitik: Stärkung des Wettbewerbs im Binnenmarkt, Förderung von Investitionen und Ausbau der Verbindungen zwischen den Stromnetzen Diversifizierung der Energieressourcen mit besseren Systemen zur Krisenreaktion Schaffung eines neuen Vertragsrahmens für die Energiekooperation mit Russland, während Verbesserung der Beziehungen zu energiereichen Staaten in Zentralasien [258] und Nordafrika nutzen vorhandene Energiequellen effizienter, während gleichzeitig die Kommerzialisierung erneuerbarer Energien gefördert und schließlich die Finanzierung neuer Energietechnologien erhöht wird. [257]

Im Jahr 2007 importierten die EU-Länder insgesamt 82 Prozent ihres Ölbedarfs, 57 Prozent ihres Erdgasbedarfs [259] und 97,48 Prozent ihres Uranbedarfs [256]. Die drei größten Erdgaslieferanten der Europäischen Union sind Russland, Norwegen und Algerien, auf die 2019 etwa drei Viertel der Importe entfielen. [260] Es besteht eine starke Abhängigkeit von russischer Energie, die die EU versucht, zu reduzieren. [261]

Infrastruktur

Die Europäische Union arbeitet an der Verbesserung der grenzüberschreitenden Infrastruktur, beispielsweise durch die Transeuropäischen Netze (TEN). Zu den Projekten im Rahmen von TEN gehören der Ärmelkanaltunnel, LGV Est, der Eisenbahntunnel Fréjus, die Öresundbrücke, der Brenner Basistunnel und die Brücke über die Straße von Messina. Im Jahr 2010 umfasst das geschätzte Netz: 75.200 Kilometer (46.700 Meilen) Straßen 78.000 Kilometer (48.000 Meilen) Eisenbahnen 330 Flughäfen 270 Seehäfen und 210 Binnenhäfen. [262] [263]

Der Schienenverkehr in Europa wird mit dem European Rail Traffic Management System (ERTMS) synchronisiert, einer Initiative zur erheblichen Verbesserung der Sicherheit, Steigerung der Effizienz von Zügen und Verbesserung der grenzüberschreitenden Interoperabilität des Schienenverkehrs in Europa durch den Ersatz von Signalanlagen durch digitalisierte, meist drahtlose Versionen und durch die Schaffung eines einzigen europaweiten Standards für Zugsicherungs- und Zugsicherungssysteme.

Die sich entwickelnde europäische Verkehrspolitik wird in vielen Regionen durch das erweiterte Verkehrsnetz den Druck auf die Umwelt erhöhen. In den EU-Mitgliedsstaaten vor 2004 sind Staus und Umweltverschmutzung das Hauptproblem im Verkehr. Nach der jüngsten Erweiterung haben die neuen Staaten, die seit 2004 beigetreten sind, das Problem der Barrierefreiheit in die Verkehrsagenda aufgenommen. [264] Das polnische Straßennetz wurde wie die Autobahn A4 ausgebaut. [265]

Telekommunikation und Raumfahrt

Das Ortungssystem Galileo ist ein weiteres EU-Infrastrukturprojekt. Galileo ist ein vorgeschlagenes Satellitennavigationssystem, das von der EU gebaut und von der Europäischen Weltraumorganisation (ESA) gestartet werden soll. Das Galileo-Projekt wurde zum Teil ins Leben gerufen, um die Abhängigkeit der EU vom von den USA betriebenen globalen Positionsbestimmungssystem zu verringern, aber auch um eine vollständigere globale Abdeckung zu ermöglichen und angesichts der veralteten Natur des GPS-Systems eine größere Genauigkeit zu ermöglichen. [266]

Landwirtschaft und Fischerei

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist eine der langjährigen Politiken der Europäischen Gemeinschaft. [267] Die Politik verfolgt das Ziel, die landwirtschaftliche Produktion zu steigern, die Nahrungsmittelversorgung sicherzustellen, den Landwirten eine hohe Lebensqualität zu sichern, die Märkte zu stabilisieren und den Verbrauchern angemessene Preise zu sichern. [ac] Es wurde bis vor kurzem durch ein System von Subventionen und Marktinterventionen betrieben. Bis in die 1990er Jahre entfielen über 60 Prozent des Jahreshaushalts der damaligen Europäischen Gemeinschaft auf die Politik, ab 2013 [aktualisieren] etwa 34 Prozent. [268]

Die Preiskontrollen und Markteingriffe der Politik führten zu einer erheblichen Überproduktion. Dies waren Interventionslager für Produkte, die von der Gemeinschaft aufgekauft wurden, um das Mindestpreisniveau aufrechtzuerhalten. Um überschüssige Vorräte abzubauen, wurden sie auf dem Weltmarkt oft zu Preisen verkauft, die deutlich unter den Garantiepreisen der Gemeinschaft lagen, oder den Landwirten wurden Subventionen (in Höhe der Differenz zwischen den Gemeinschafts- und Weltmarktpreisen) für den Export ihrer Erzeugnisse außerhalb der Gemeinschaft angeboten. Dieses System wurde kritisiert, weil es Landwirte außerhalb Europas, insbesondere in den Entwicklungsländern, unterbietet. [269] Befürworter der GAP argumentieren, dass die wirtschaftliche Unterstützung, die sie den Landwirten gewährt, ihnen einen angemessenen Lebensstandard sichert. [269]

Seit Anfang der 90er Jahre wurde die GAP einer Reihe von Reformen unterzogen.Zu diesen Reformen gehörten zunächst die Einführung der Flächenstilllegung im Jahr 1988, bei der ein Teil der landwirtschaftlichen Flächen bewusst aus der Produktion genommen wurde, Milchquoten und in jüngerer Zeit die „Entkopplung“ (oder Abtrennung) der Gelder, die die Landwirte von der EU und die von ihnen produzierte Menge (durch die Fischler-Reformen im Jahr 2004). Die Agrarausgaben werden weg von produktbezogenen Subventionszahlungen hin zu Direktzahlungen auf der Grundlage der Betriebsgröße verlagert. Dies soll es dem Markt ermöglichen, das Produktionsniveau zu diktieren. [267] Eine dieser Reformen beinhaltete die Änderung der EU-Zuckermarktordnung, die zuvor den Zuckermarkt zwischen Mitgliedstaaten und bestimmten afrikanisch-karibischen Nationen mit privilegierten Beziehungen zur EU aufteilte. [270]

Wettbewerb

Die EU betreibt eine Wettbewerbspolitik, die einen unverfälschten Wettbewerb im Binnenmarkt gewährleisten soll. [Anzeige]

Die EU-Wettbewerbskommissarin (derzeit Margrethe Vestager) ist eine der mächtigsten Positionen in der Kommission und zeichnet sich durch die Fähigkeit aus, die kommerziellen Interessen transnationaler Konzerne zu beeinflussen. [ Zitat benötigt ] So verhinderte die Kommission im Jahr 2001 erstmals eine Fusion zwischen zwei in den USA ansässigen Unternehmen (General Electric und Honeywell), die bereits von ihrer nationalen Behörde genehmigt worden war. [271] Ein weiterer hochkarätiger Fall gegen Microsoft führte dazu, dass die Kommission nach neun Jahren rechtlicher Schritte eine Geldstrafe von über 777 Millionen Euro gegen Microsoft verhängte. [272]

Arbeitsmarkt

Die saisonbereinigte Arbeitslosenquote der EU lag im September 2018 bei 6,7 Prozent. [273] Die Arbeitslosenquote im Euroraum betrug 8,1 Prozent. [273] Von den Mitgliedstaaten wurden die niedrigsten Arbeitslosenquoten in der Tschechischen Republik (2,3 Prozent), Deutschland und Polen (jeweils 3,4 Prozent) und die höchsten in Spanien (14,9 Prozent) und Griechenland (19,0 im Juli) verzeichnet 2018). [273]

EU-Mitgliedstaaten nach Sozialausgaben [ Klärung nötig ] im Jahr 2019 [274]
Nation Sozialausgaben
(Prozent des BIP)
Frankreich 31.0
Finnland 29.1
Belgien 28.9
Dänemark 28.3
Italien 28.2
Österreich 26.9
Deutschland 25.9
Schweden 25.5
Spanien 24.7
Griechenland 24.0
Portugal 22.6
Luxemburg 21.6
Polen 21.3
Slowenien 21.1
Tschechien 19.2
Ungarn 18.1
Slowakei 17.7
Estland 17.7
Litauen 16.7
Lettland 16.4
Niederlande 16.1
Irland 13.4

Die Europäische Union versucht seit langem, die Auswirkungen freier Märkte zu mildern, indem sie die Arbeitnehmerrechte schützt und Sozial- und Umweltdumping verhindert. Zu diesem Zweck hat sie Gesetze zur Festlegung von Mindeststandards für Beschäftigung und Umwelt verabschiedet. Dazu gehörten die Arbeitszeitrichtlinie und die Richtlinie über die Umweltverträglichkeitsprüfung.

Die EU hat sich auch bemüht, die Sozialversicherungs- und Gesundheitssysteme der Mitgliedstaaten zu koordinieren, um Einzelpersonen die Ausübung von Freizügigkeitsrechten zu erleichtern und sicherzustellen, dass sie weiterhin Zugang zu Sozialversicherungs- und Gesundheitsdiensten in anderen Mitgliedstaaten haben. Die wichtigsten Rechtsvorschriften zur sozialen Sicherheit finden sich in der Richtlinie 86/378 zur Gleichbehandlung in der betrieblichen Sozialversicherung, der Richtlinie zur Gleichbehandlung in der sozialen Sicherheit 79/7/EWG, den Verordnungen über die soziale Sicherheit 1408/71/EG und 883/2004/EG und der Richtlinie 2005/36/EG

Die Europäische Sozialcharta ist das wichtigste Organ, das die sozialen Rechte der europäischen Bürger anerkennt.

Eine europäische Arbeitslosenversicherung wurde unter anderem vom Kommissar von Jobs Nicolas Schmit vorgeschlagen. [275] Auch eine europäische Richtlinie zum Mindestlohn wurde diskutiert [276]

Seit 2019 gibt es eine Europäische Gleichstellungsbeauftragte und seit 2007 das Europäische Institut für Gleichstellungsfragen.

Im Jahr 2020 wurde die erste Strategie der Europäischen Union zur Gleichstellung von LGBTIQ unter dem Mandat von Helena Dalli verabschiedet. [277]

Wohnen, Jugend, Kindheit, Funktionale Vielfalt oder Altenpflege sind Förderkompetenzen der Europäischen Union und können aus dem Europäischen Sozialfonds finanziert werden.

Regional- und Kommunalpolitik

Strukturfonds und Kohäsionsfonds unterstützen die Entwicklung unterentwickelter Regionen der EU. Solche Regionen liegen vor allem in den Staaten Mittel- und Südeuropas. [278] [279] Mehrere Fonds stellen Soforthilfe bereit, unterstützen Kandidaten bei der Anpassung ihres Landes an den EU-Standard (Phare, ISPA und SAPARD) und unterstützen die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (TACIS). TACIS ist nun Teil des weltweiten EuropeAid-Programms.

Im Rahmen dieser Politik wird der demografische Übergang zu einer Gesellschaft mit alternder Bevölkerung, niedriger Geburtenrate und Entvölkerung von Nicht-Metropolregionen angegangen.

Umwelt und Klima

1957, als die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft gegründet wurde, gab es keine Umweltpolitik. [280] In den letzten 50 Jahren hat sich ein immer dichter werdendes Netz von Gesetzen geschaffen, das sich auf alle Bereiche des Umweltschutzes erstreckt, darunter Luftverschmutzung, Wasserqualität, Abfallwirtschaft, Naturschutz, Chemikalienkontrolle, industrielle Gefahren und Biotechnologie. [280] Nach Angaben des Instituts für Europäische Umweltpolitik umfasst das Umweltrecht über 500 Richtlinien, Verordnungen und Entscheidungen, wodurch die Umweltpolitik zu einem Kernbereich der europäischen Politik wird. [281]

Die europäischen Entscheidungsträger haben ursprünglich die Handlungsfähigkeit der EU in Umweltfragen erweitert, indem sie sie als Handelsproblem definiert haben. [280] Aufgrund unterschiedlicher Umweltstandards in den einzelnen Mitgliedstaaten könnten Handelshemmnisse und Wettbewerbsverzerrungen im Gemeinsamen Markt entstehen. [282] In den folgenden Jahren wurde die Umwelt zu einem formellen Politikbereich mit eigenen politischen Akteuren, Grundsätzen und Verfahren. Mit der Einführung der Einheitlichen Europäischen Akte im Jahr 1987 wurde die rechtliche Grundlage für die EU-Umweltpolitik geschaffen. [281]

Anfangs konzentrierte sich die EU-Umweltpolitik auf Europa. In jüngerer Zeit hat die EU eine Führungsrolle in der globalen Umweltpolitik bewiesen, z. die Rolle der EU bei der Sicherstellung der Ratifizierung und des Inkrafttretens des Kyoto-Protokolls trotz des Widerstands der Vereinigten Staaten. Diese internationale Dimension spiegelt sich im Sechsten Umweltaktionsprogramm der EU [283] wider, das anerkennt, dass seine Ziele nur erreicht werden können, wenn wichtige internationale Abkommen aktiv unterstützt und sowohl auf EU-Ebene als auch weltweit ordnungsgemäß umgesetzt werden. Der Vertrag von Lissabon hat die Führungsambitionen weiter gestärkt. [280] Das EU-Recht hat eine bedeutende Rolle bei der Verbesserung des Lebensraum- und Artenschutzes in Europa gespielt sowie zur Verbesserung der Luft- und Wasserqualität und der Abfallwirtschaft beigetragen. [281]

Die Eindämmung des Klimawandels ist eine der obersten Prioritäten der EU-Umweltpolitik. 2007 einigten sich die Mitgliedsstaaten darauf, dass künftig 20 Prozent der EU-weit verbrauchten Energie aus erneuerbaren Quellen stammen und der Kohlendioxidausstoß 2020 um mindestens 20 Prozent gegenüber 1990 gesenkt werden muss. [284] Die EU hat ein Emissionshandelssystem eingeführt, um CO2-Emissionen in die Wirtschaft einzubeziehen. [285] Die Grüne Hauptstadt Europas ist eine jährliche Auszeichnung für Städte, die sich auf Umwelt, Energieeffizienz und Lebensqualität in städtischen Gebieten konzentrieren, um eine intelligente Stadt zu schaffen.

Bei den Wahlen zum Europäischen Parlament 2019 haben die grünen Parteien ihre Macht ausgebaut, möglicherweise aufgrund des Aufstiegs postmaterialistischer Werte. [286]

Vorschläge zur Erreichung einer CO2-freien Wirtschaft in der Europäischen Union bis 2050 wurden in den Jahren 2018 bis 2019 vorgeschlagen. Fast alle Mitgliedstaaten unterstützten dieses Ziel auf einem EU-Gipfel im Juni 2019. Die Tschechische Republik, Estland, Ungarn und Polen widersprachen diesem Ziel. [287]

Im Jahr 2017 emittiert die EU 9,1 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen. [288] Die EU hat das Ziel, bis 2050 keine THG-Emissionen zu verursachen. [289]

Bildung und Forschung

Die Grundbildung ist ein Bereich, in dem sich die Rolle der EU auf die Unterstützung der nationalen Regierungen beschränkt. Im Hochschulbereich wurde die Politik in den 1980er Jahren in Programmen zur Förderung von Austausch und Mobilität entwickelt. Am sichtbarsten war das Erasmus-Programm, ein Hochschulaustauschprogramm, das 1987 ins Leben gerufen wurde. In seinen ersten 20 Jahren förderte es internationale Austauschmöglichkeiten für weit über 1,5 Millionen Universitäts- und Hochschulstudenten und wurde zu einem Symbol des europäischen Studentenlebens. [290]

Ähnliche Programme für Schüler und Lehrer, für Auszubildende in der Berufsbildung und für erwachsene Lernende gibt es im Programm Lebenslanges Lernen 2007–2013. Diese Programme sollen eine breitere Kenntnis anderer Länder fördern und bewährte Verfahren im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung in der gesamten EU verbreiten. [291] [292] Durch die Unterstützung des Bologna-Prozesses unterstützt die EU vergleichbare Standards und kompatible Abschlüsse in ganz Europa.

Die wissenschaftliche Entwicklung wird durch die EU-Rahmenprogramme erleichtert, von denen das erste im Jahr 1984 begann. Die Ziele der EU-Politik in diesem Bereich sind die Koordinierung und Förderung der Forschung. Der unabhängige Europäische Forschungsrat vergibt EU-Mittel an europäische oder nationale Forschungsprojekte. [293] Die Forschungs- und technologischen Rahmenprogramme der EU befassen sich mit einer Reihe von Bereichen, beispielsweise Energie, deren Ziel darin besteht, einen vielfältigen Mix aus erneuerbaren Energien zu entwickeln, um der Umwelt zu helfen und die Abhängigkeit von importierten Kraftstoffen zu verringern. [294]

Gesundheitsvorsorge und Lebensmittelsicherheit

Die EU hat keine wesentlichen Zuständigkeiten im Bereich der Gesundheitsfürsorge und Artikel 35 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union bekräftigt: „Bei der Festlegung und Durchführung aller Politiken und Maßnahmen der Union ist ein hohes Gesundheitsschutzniveau zu gewährleisten“ . Die Generaldirektion Gesundheit und Verbraucher der Europäischen Kommission ist bestrebt, die nationalen Gesetze zum Schutz der Gesundheit der Menschen, zu den Verbraucherrechten, zur Sicherheit von Lebensmitteln und anderen Produkten anzugleichen. [295] [296] [297]

Alle EU- und viele andere europäische Länder bieten ihren Bürgern eine kostenlose Europäische Krankenversicherungskarte an, die auf Gegenseitigkeit eine Versicherung für die medizinische Notfallversicherung bei Besuchen in anderen teilnehmenden europäischen Ländern abschließt. [298] Eine Richtlinie über die grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Gesundheitswesen zu fördern und den Zugang europäischer Patienten zu einer sicheren und hochwertigen grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung zu erleichtern. [299] [300] [301]

Die EU hat eine der höchsten Lebenserwartungen der Welt, wobei Spanien, Italien, Schweden, Frankreich, Malta, Irland, die Niederlande, Luxemburg und Griechenland zu den 20 Ländern mit der höchsten Lebenserwartung zählen. [302] Im Allgemeinen ist die Lebenserwartung in Osteuropa niedriger als in Westeuropa. [303] Die EU-Region mit der höchsten Lebenserwartung war 2018 Madrid, Spanien mit 85,2 Jahren, gefolgt von den spanischen Regionen La Rioja und Castilla y León mit jeweils 84,3 Jahren, Trentino in Italien mit 84,3 Jahren und Île-de- Frankreich in Frankreich mit 84,2 Jahren. Die Gesamtlebenserwartung in der EU lag 2018 mit 81,0 Jahren über dem weltweiten Durchschnitt von 72,6 Jahren. [304]

Die kulturelle Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten ist seit ihrer Aufnahme als Gemeinschaftskompetenz in den Vertrag von Maastricht ein Interesse der Europäischen Union. [305] Zu den von der EU im Kulturbereich ergriffenen Maßnahmen zählen das Siebenjahresprogramm Kultur 2000, [305] die Veranstaltung des Europäischen Kulturmonats [306] und Orchester wie das Jugendorchester der Europäischen Union. [307] Das Programm Kulturhauptstadt Europas wählt jedes Jahr eine oder mehrere Städte aus, um die kulturelle Entwicklung dieser Stadt zu unterstützen. [308]

Sport

Verbandsfußball ist gemessen an der Zahl der registrierten Spieler die mit Abstand beliebteste Sportart in der Europäischen Union. Die anderen Sportarten mit den meisten Teilnehmern in Vereinen sind Tennis, Basketball, Schwimmen, Leichtathletik, Golf, Gymnastik, Pferdesport, Handball, Volleyball und Segeln. [309]

Der Sport liegt hauptsächlich in der Verantwortung der Mitgliedstaaten oder anderer internationaler Organisationen und nicht der EU. Es gibt einige EU-Politiken, die sich auf den Sport ausgewirkt haben, wie die Freizügigkeit von Arbeitnehmern, die im Mittelpunkt des Bosman-Urteils stand, das es den nationalen Fußballligen untersagte, ausländischen Spielern mit europäischer Staatsbürgerschaft Quoten aufzuerlegen. [310]

Der Vertrag von Lissabon verlangt, dass bei jeder Anwendung wirtschaftlicher Regeln die Besonderheiten des Sports und seine auf freiwilliger Tätigkeit beruhenden Strukturen berücksichtigt werden. [311] Dies folgte der Lobbyarbeit von Regierungsorganisationen wie dem Internationalen Olympischen Komitee und der FIFA aufgrund von Einwänden gegen die Anwendung der Prinzipien des freien Marktes auf den Sport, was zu einer zunehmenden Kluft zwischen reichen und armen Vereinen führte. [312] Die EU finanziert im Rahmen des Projekts Football 4 Peace ein Programm für israelische, jordanische, irische und britische Fußballtrainer. [313]

Symbole

Die Flagge Europas besteht aus einem Kreis von 12 goldenen Sternen auf blauem Grund. Ursprünglich 1955 für den Europarat entworfen, wurde die Flagge 1986 von den Europäischen Gemeinschaften, den Vorgängern der heutigen Europäischen Union, übernommen. Der Europarat gab der Flagge eine symbolische Beschreibung mit den folgenden Begriffen, [314] obwohl die offizielle symbolische Beschreibung der EU verzichtet auf den Hinweis auf die "westliche Welt": [315]

Vor dem blauen Himmel der westlichen Welt symbolisieren die Sterne die Völker Europas in Form eines Kreises, des Zeichens der Einheit. Die Zahl der Sterne beträgt ausnahmslos zwölf, wobei die Zahl zwölf das Symbol der Vollkommenheit und Ganzheit ist.

Vereint in Unterschiedlichkeit wurde im Jahr 2000 als Motto der Gewerkschaft angenommen, nachdem sie aus Vorschlägen von Schülern ausgewählt worden war. [316] Seit 1985 ist der Tag der Flagge der Union der Europatag, der 9. Mai (das Datum der Schuman-Erklärung von 1950). Die Hymne der EU ist eine instrumentale Version des Auftakts der Ode an die Freude, der 4. Satz der Neunten Sinfonie von Ludwig van Beethoven. Die Hymne wurde 1985 von den Staats- und Regierungschefs der Europäischen Gemeinschaften angenommen und wird seitdem bei offiziellen Anlässen gespielt. [317] Neben der Benennung des Kontinents wurde die griechische mythologische Figur der Europa häufig als Personifikation Europas verwendet. Bekannt aus dem Mythos, in dem Zeus sie in Gestalt eines weißen Stiers verführt, wurde Europa auch in Bezug auf die gegenwärtige Vereinigung erwähnt. Statuen von Europa und dem Stier schmücken mehrere EU-Institutionen und ein Porträt von ihr ist auf der Euro-Banknotenserie 2013 zu sehen. Der Stier ist seinerseits auf allen Aufenthaltstiteln abgebildet. [318]

Karl der Große, auch Karl der Große genannt (lateinisch: Carolus Magnus) und später erkannt als Pater Europae ("Vater Europas"), [319] [320] [321] hat eine symbolische Bedeutung für Europa. Die Kommission hat eines ihrer zentralen Gebäude in Brüssel nach Karl dem Großen benannt und die Stadt Aachen vergibt seit 1949 den Karlspreis an Verfechter der europäischen Einigung. [322] Seit 2008 verleihen die Organisatoren dieses Preises in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament den Karls-Jugendpreis in Anerkennung ähnlicher Bemühungen junger Menschen. [323]

Medien

Die Medienfreiheit ist ein Grundrecht, das für alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union und ihre Bürger gilt, wie in der EU-Grundrechtecharta sowie der Europäischen Menschenrechtskonvention definiert. [324] : 1 Im EU-Erweiterungsprozess wird die Gewährleistung der Medienfreiheit als "Schlüsselindikator für die Bereitschaft eines Landes, der EU beizutreten" genannt. [325]

Die Mehrheit der Medien in der Europäischen Union ist national orientiert, obwohl seit Anfang der 1990er Jahre einige EU-weite Medien mit Schwerpunkt Europa entstanden sind, wie Euronews, Eurosport, EUobserver, EURACTIV oder Politico Europe. [326] [327] ARTE ist ein öffentlich-rechtlicher deutsch-französischer Fernsehsender, der Programme in den Bereichen Kultur und Kunst fördert. 80 Prozent des Programms werden zu gleichen Teilen von den beiden Mitgliedsunternehmen bereitgestellt, der Rest wird von der Europäischen Wirtschaftlichen Interessenvereinigung bereitgestellt ARTE GEIE und den europäischen Partnern des Senders. [328]

Das MEDIA-Programm der Europäischen Union unterstützt seit 1991 die europäische populäre Film- und audiovisuelle Industrie. Es unterstützt die Entwicklung, Förderung und Verbreitung europäischer Werke in Europa und darüber hinaus. [329]

Die Europäische Union hat auf die meisten Mitgliedstaaten erhebliche positive wirtschaftliche Auswirkungen. [330] Laut einer Studie der EU-Beitrittsstaaten von 1973 bis 2004 aus dem Jahr 2019 "wäre ohne die europäische Integration das Pro-Kopf-Einkommen in den ersten zehn Jahren nach dem EU-Beitritt im Durchschnitt um rund 10 Prozent niedriger gewesen". [330] Griechenland war die Ausnahme, von der die Studie, die bis 2008 analysierte, berichtete, "um verwirrende Auswirkungen der globalen Finanzkrise zu vermeiden". [330]

Die Europäische Union hat zum Frieden in Europa beigetragen, insbesondere durch die Befriedung von Grenzstreitigkeiten [331] [332] und zur Verbreitung der Demokratie, insbesondere durch die Förderung demokratischer Reformen in den aufstrebenden osteuropäischen Mitgliedstaaten nach dem Zusammenbruch der UdSSR. [333] [334] Der Gelehrte Thomas Risse schrieb 2009: "In der Literatur zu Osteuropa herrscht Konsens, dass die Perspektive der EU-Mitgliedschaft eine enorme Verankerungswirkung für die neuen Demokratien hatte." [334] R. Daniel Kelemen argumentiert jedoch, dass sich die EU für Staats- und Regierungschefs, die den Rückfall in die Demokratie überwachen, als vorteilhaft erwiesen hat, da die EU zögerlich ist, in die Innenpolitik einzugreifen, autoritären Regierungen Mittel zur Verfügung stellt, die sie zur Stärkung ihrer Regime verwenden können, und weil Die Freizügigkeit innerhalb der EU ermöglicht es abweichenden Bürgern, ihre rückfälligen Länder zu verlassen. Gleichzeitig stellt die Gewerkschaft einen äußeren Zwang dar, der verhindert, dass weiche autoritäre Regime zu harten Diktaturen übergehen. [335]


Europäische Union (EU): Geschichte, Mitglieder, Ziele und Leistungen der EWG

Die Europäische Union (EU) ist ein supranationaler und zwischenstaatlicher Zusammenschluss von 27 Staaten in Europa. Sie wurde 1992 durch den Vertrag über die Europäische Union (der Vertrag von Maastricht) gegründet und ist de facto der Nachfolger der 1957 gegründeten sechsköpfigen Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft.

Seitdem haben neue Beitritte die Zahl der Mitgliedstaaten erhöht und die Kompetenzen erweitert. Die EU ist die gegenwärtige Phase eines kontinuierlichen, ergebnisoffenen Prozesses der europäischen Integration.

Die EU ist mit 494 Millionen Einwohnern und einem kombinierten nominalen Bruttoinlandsprodukt (BIP) von 11,6 Billionen Pfund (14,5 Billionen USD) im Jahr 2006 eine der größten wirtschaftlichen und politischen Einheiten der Welt. Die Union ist der Binnenmarkt mit einer gemeinsamen Handelspolitik , eine Gemeinsame Agrar-/Fischereipolitik und eine Regionalpolitik zur Unterstützung unterentwickelter Regionen.

Es führte eine einheitliche Währung, den Euro, ein, die von 13 Mitgliedstaaten angenommen wurde. Die EU imitierte eine begrenzte Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und eine begrenzte polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen.

Wichtige EU-Institutionen und -Einrichtungen sind die Europäische Kommission, der Rat der Europäischen Union, der Europäische Rat, die Europäische Zentralbank, der Europäische Gerichtshof und das Europäische Parlament.

Bürger der EU-Mitgliedstaaten sind auch EU-Bürger, sie wählen das Europäische Parlament alle fünf Jahre direkt.Sie können in anderen Mitgliedstaaten leben, reisen, arbeiten und investieren (mit einigen Einschränkungen für neue Mitgliedstaaten). Pass- und Zollkontrollen an den meisten Binnengrenzen wurden durch das Schengener Abkommen abgeschafft.

Geschichte:

Die EU hat sich von einem westeuropäischen Handelsgremium zu einem supranationalen und zwischenstaatlichen Gremium entwickelt. Nach dem Zweiten Weltkrieg wuchs in Westeuropa ein Impuls für institutionelle Formen der Zusammenarbeit (durch soziale, politische und wirtschaftliche Integration) zwischen Staaten, angetrieben von der Entschlossenheit, Europa wieder aufzubauen und die Möglichkeit eines weiteren Krieges zwischen Deutschland und Frankreich auszuschließen. Osteuropa hingegen lag weitgehend im sowjetischen Einflussbereich und erst in den 1990er Jahren sah die EU mittel- und osteuropäische Staaten als potenzielle Mitglieder.

1976 forderte Winston Church-Chill die „Vereinigten Staaten von Europa“ (allerdings ohne Einbeziehung des Vereinigten Königreichs). Am 9. Mai 1950 legte der französische Außenminister Robert Schuman einen Vorschlag zur gemeinsamen Führung der Kohle- und Stahlindustrie Frankreichs und Westdeutschlands vor.

Der als „Erklärung von Schuman“ bekannte Vorschlag sah das Programm als „den ersten konkreten Schritt in Richtung einer europäischen Föderation“ vor. Es gilt als Beginn der Gründung der heutigen Europäischen Union und führte zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl durch Westdeutschland, Frankreich, Italien und die Benelux-Staaten. Dies wurde durch den 1951 unterzeichneten Vertrag von Paris erreicht. 1957 sangen die Gründungsnationen die Römischen Verträge.

Die erste vollständige Zollunion, die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft, wurde 1957 durch die Römischen Verträge gegründet und am 1. Januar 1958 umgesetzt. Später wurde daraus die Europäische Gemeinschaft, die nun die „erste Säule“ der Europäischen Union ist, die durch den Vertrag von Maastricht geschaffen wurde .

Am 29. Oktober 2004 unterzeichneten die Regierungs- und Staatschefs der EU-Mitgliedstaaten den Vertrag über die Verfassung für Europa. Dieser wurde später von 17 Mitgliedstaaten ratifiziert. In den meisten Fällen basierte die Ratifizierung jedoch auf parlamentarischen Maßnahmen und nicht auf Volksabstimmungen, und der Prozess geriet am 29. Mai 2005 ins Stocken, als die französischen Wähler die Verfassung mit 55% bis 45% ablehnten. Der französischen Ablehnung folgte drei Tage später eine niederländische, in der auch 62 % der Wähler die Verfassung ablehnten.

Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG):

Ein herausragendes politisches Ziel der Europäischen Union ist die Entwicklung und Aufrechterhaltung eines wirksamen Binnenmarktes. Es wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um harmonisierte Normen zu schaffen, die von ihren Befürwortern behauptet werden, um durch die Schaffung größerer, effizienterer Märkte wirtschaftliche Vorteile zu bringen.

Seit den Römischen Verträgen hat die Politik den freien Waren- und Dienstleistungsverkehr zwischen den Mitgliedstaaten umgesetzt und tut dies auch weiterhin. Dieses politische Ziel wurde durch den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) auf drei der vier Staaten der Europäischen Freihandelszone (EFTA) ausgedehnt.

Das gemeinsame EU-Wettbewerbsrecht schränkt wettbewerbswidrige Aktivitäten von Unternehmen (durch Kartellrecht und Fusionskontrolle) und Mitgliedstaaten (durch das Beihilfenregime) ein. Die EU fördert den freien Kapitalverkehr zwischen den Mitgliedstaaten (und anderen EWR-Staaten). Die Mitglieder haben ein gemeinsames System der indirekten Besteuerung, die Mehrwertsteuer, sowie gemeinsame Zölle und Verbrauchsteuern auf verschiedene Produkte.

Von 2007-13 erwarten die neuen Mitgliedstaaten Investitionen, die aus EU-Strukturfonds und Kohäsionsfonds finanziert werden (neue Autobahn bei Posen, Polen), sie haben eine Gemeinsame Agrarpolitik (mit der Gemeinsamen Fischereipolitik) und die Struktur- und Kohäsionsfonds, die die Infrastruktur verbessern und benachteiligten Regionen helfen. Zusammen werden sie als Kohäsionspolitiken bezeichnet.

Die EU verfügt auch über Mittel für finanzielle Soforthilfe, beispielsweise nach Naturkatastrophen. Die Finanzierung erstreckt sich auf Programme in Kandidatenländern und anderen osteuropäischen Ländern sowie auf Hilfe für viele Entwicklungsländer durch Programme. Die EU finanziert auch Forschung und technologische Entwicklung, gründliche vierjährige Rahmenprogramme für Forschung und technologische Entwicklung.

In einem eher politischen Sinne versucht die EU mit vielen Kontroversen ein Gefühl der europäischen Bürgerschaft und des europäischen politischen Lebens zu schaffen. Dazu gehört die Freiheit der EU-Bürger, bei Kommunalwahlen und Wahlen zum Europäischen Parlament in jedem Mitgliedstaat wählen und kandidieren zu können.

Mitglieder der EWG:

Die sechs Staaten, die die EWG und die anderen beiden Gemeinschaften gründeten, wurden als die „inneren Sechs“ bezeichnet (die „äußeren Sieben“ waren die Länder, die die Europäische Freihandelsassoziation bildeten). Die sechs waren Frankreich, Westdeutschland, Italien und die drei Benelux-Staaten: Belgien, die Niederlande und Luxemburg.

Die erste Erweiterung erfolgte 1973 mit dem Beitritt Dänemarks, Irlands und des Vereinigten Königreichs. Griechenland, Spanien und Portugal traten in den 1980er Jahren durchgehend bei. Nach der Gründung der EU im Jahr 1993 wurde sie bis 2007 um weitere fünfzehn Länder erweitert.

Ziele und Leistungen der EEC:

Das Hauptziel der EWG, wie es in ihrer Präambel heißt, war es, „Frieden und Freiheit zu bewahren und die Grundlagen für eine immer engere Union der Völker Europas zu legen“. Unter der Forderung nach einem ausgewogenen Wirtschaftswachstum sollte dies erreicht werden durch (1) die Schaffung einer Zollunion mit einem gemeinsamen Außenzoll (2) eine gemeinsame Agrar-, Verkehrs- und Handelspolitik (3) die Erweiterung der EWG auf das übrige Europa .

Für die Zollunion sah der Vertrag eine Senkung der Zölle um 10 % und bis zu 20 % der weltweiten Einfuhrkontingente vor. Die Fortschritte bei der Zollunion gingen viel schneller voran als in den zwölf Jahren geplant, jedoch musste Frankreich aufgrund des Krieges mit Algerien einige Rückschläge hinnehmen.

Euro Währung:

Der Euro wurde von der Wirtschafts- und Währungsunion (WWU) geschaffen. Es wurde am 1. Januar 1999 gegründet und basiert auf dem Vertrag von Maastricht von 1992. 12 Länder sind Mitglieder des Euroraums, auch Euroland genannt. Jedes andere EU-Mitglied kann dieser Gruppe beitreten, sofern bestimmte Bedingungen (Regulierung der Inflationshöhe und der Bedingungen für öffentliche Gelder etc.) erfüllt sind.

Aber nicht alle EU-Länder haben die Euro-Währung eingeführt, einige haben die Anforderungen nicht erfüllt (Schweden ist nicht Mitglied der WWU und Griechenland hat die Anforderungen im Jahr 2000 erfüllt und ist seitdem Mitglied des Euro-Landes) und andere entschieden, dass sie den Euro vielleicht später einführen (Großbritannien und Dänemark). Länder, die 2004 der EU beigetreten sind, gehören nicht zur Eurozone.

Wofür brauchten sie Euro?

Zu Beginn des Jahres 1999 haben die Mitgliedsländer der WWU das Recht verloren, ihre Landeswährung freizugeben, wodurch die Europäische Zentralbank dieses Recht erhielt. Aber warum sie dieses Recht, eines der wichtigsten Privilegien souveräner Länder, gegeben haben, werden Sie sich vielleicht fragen. Die Antwort ist einfach und aus politischen Gründen nicht klar.

Die europäischen Länder wollten eine neue Föderationsstruktur aufbauen, die Frieden und gute wirtschaftliche Bedingungen gewährleistet. Das Wichtigste war, solche Verbindungen zwischen Deutschland und anderen Ländern herzustellen, die nicht mehr ausbrechen konnten.

Auch wirtschaftliche Gründe spielten bei der Schaffung des Euroraums eine große Rolle. Seit 1993 funktionieren alle EU-Länder als einheitlicher Markt, auf dem Dienstleistungen und Produkte sowie Arbeitskräfte frei fließen.

Der Prozess der Abschaffung der Grenzen zwischen den Ländern dauerte einige Jahrzehnte, und nachdem er abgeschlossen war, wurde offensichtlich, dass die Wirtschaft eine Währungsvereinheitlichung brauchte. Die EU-Mitglieder müssten nicht mehr für den Umtausch nationaler Währungen bezahlen und es würde den Unternehmen ermöglichen, Geld zu sparen (laut Europäischem Rat würden die Einsparungen jährlich etwa 40 Milliarden US-Dollar betragen).

Was beeinflusst den Euro-Wechselkurs?

Nur das Europäische System der Zentralbank (ESZB), das ähnlich wie die deutsche Zentralbank funktioniert, die Bundesbank. Die Bundesbank ist bekannt für eine hervorragende Inflationsbekämpfungspolitik, die die Euro-Währung freigeben kann. Das ESZB gliedert sich in Zentraleinheiten (Europäische Zentralbank (EZB), die am 1. Juni 1998 gegründet wurde) und nationale Zentralbanken.

Die Hauptaufgabe der EZB besteht darin, sich um die Geldpolitik zu kümmern, und die Nationalbanken setzen diese Politik in den Mitgliedsländern um. Ziel der oben genannten Politik ist es, die Preisstabilität zu wahren, dh das Inflationsniveau unter 2% zu halten. Die Zentralbank der EWU kann das Wirtschaftswachstum unterstützen, solange sie nicht mit ihrer Anti-Inflation kollidiert. Die Politik des ESZB muss im gesamten Euroland gleich sein.

Diese Politik könnte zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit führen und soziale Konflikte eskalieren. In diesem Fall haben die Macher des Maastricht-Vertrags in diesem Vertrag einige Punkte hinzugefügt, um sicherzustellen, dass die politische und wirtschaftliche Situation der Länder die Entscheidungen der Bank nicht beeinflusst.

Die Bank verfügt über die nötige Souveränität, um dem politischen Druck standzuhalten und sich darauf zu konzentrieren, das Inflationsniveau niedrig zu halten. All dies soll den Euro zur zweiten (nach dem amerikanischen Dollar) Währung der Welt machen.

Stufen der Einführung Euro:

Der Prozess der Einführung der Euro-Währung dauerte dreieinhalb Jahre. Dafür gibt es viele Gründe. Technische Aspekte sind das Wichtigste, um 12 Milliarden Greenbacks zu drucken und 70 Milliarden Coins herzustellen, dauert es eine Weile.

Aber auch 300 Millionen Menschen und viele Unternehmen müssten sich an die neue Euro-Währung gewöhnen (man wechselt ja nicht jeden Tag eine Währung). Die Größe dieses Vorhabens führte dazu, dass beschlossen wurde, den Euro am besten schrittweise einzuführen.

Dieser Prozess gliedert sich in zwei Teile: Übergangsteil vom 1. Januar 1999 bis 31. Dezember 2001, in dem es keine Euro-Banknoten oder -Münzen gibt. Nationale Währungen sind nicht unabhängig, sie sind Teile des Euro geworden. Der Wechselkurs (1 Euro Währung = x Landeswährung) wurde vom Rat der Europäischen Union akzeptiert und ändert sich nicht.

Seit Anfang 1999 existiert im Euroland nur noch die Euro-Währung, die jedoch in bestimmte Partikel unterteilt ist. Nationale Währungen verschwinden vom internationalen Devisenmarkt und der Euro wird an ihre Stelle gesetzt. Schlussteil: Vom 1. Januar 2002 bis 30. Juni 2002 werden die nationalen Währungen aus dem öffentlichen Gebrauch genommen und Euro-Greenbacks und -Münzen eingeführt.

Am 1. Januar 2002 werden alle Ersparnisse in Landeswährungen bei Banken in Euro umgerechnet. Preise werden nur in Euro angezeigt. Nationale Währungen können nur bis zum Ende des letzten Teils ab dem 1. Juli 2002 verwendet werden Der Euro ist die einzige gesetzliche Währung im Euro-Land.

Die Einführung des Euro ist eines der wichtigsten Ereignisse nicht nur in der Geschichte Europas, sondern auch in der Weltgeschichte. Daran nehmen ein Dutzend europäische Länder teil, die insgesamt ein enormes wirtschaftliches Potenzial haben.

Aufgrund ihrer Rolle im internationalen Handel und in den Finanzen würde der Erfolg dieses Unterfangens uns allen zugute kommen. Es werden alle notwendigen Schritte unternommen, um die Stabilität und Funktionsfähigkeit des Euro zu gewährleisten. Nur dann wird der Euro internationalen Respekt verdienen.


Ein Jahrzehnt weiterer Expansion

1. Januar 2002 - Euro-Banknoten und -Münzen treffen ein. Sie zu drucken, zu prägen und in 12 Ländern zu verteilen, ist eine große logistische Aufgabe. Mehr als 80 Milliarden Coins sind daran beteiligt. Anmerkungen sind für alle Länder gleich. Münzen haben ein gemeinsames Gesicht, das den Wert angibt, während das andere ein nationales Emblem trägt. Alle zirkulieren frei. Die Verwendung einer finnischen (oder einer anderen) Euro-Münze zum Kauf eines Madrider U-Bahn-Tickets ist für uns selbstverständlich.

Der 11. September 2001 wird zum Synonym für den „Krieg gegen den Terror“, nachdem entführte Flugzeuge in Gebäude in New York und Washington geflogen wurden. Die EU-Länder beginnen, bei der Verbrechensbekämpfung viel enger zusammenzuarbeiten.

31. März 2003 - Im Rahmen ihrer Außen- und Sicherheitspolitik übernimmt die EU friedenserhaltende Operationen auf dem Balkan, zunächst in der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien und dann in Bosnien und Herzegowina. In beiden Fällen ersetzen EU-geführte Streitkräfte NATO-Einheiten. Innerhalb der EU vereinbart die EU, bis 2010 einen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts für alle Bürger zu schaffen.

1. Mai 2004 - Acht Länder Mittel- und Osteuropas Tschechien, Estland, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Slowenien und die Slowakei treten der EU bei und beenden damit endgültig die von den Großmächten 60 Jahre zuvor in Jalta beschlossene Teilung Europas. Zypern und Malta werden ebenfalls Mitglieder.

Die politischen Spaltungen zwischen Ost- und Westeuropa werden endgültig für geheilt erklärt, als 2004 nicht weniger als 10 neue Länder der EU beitreten.

Viele Leute denken, es sei an der Zeit, dass Europa eine Verfassung hat, aber welche Art von Verfassung ist nicht leicht zu vereinbaren, so wird die Debatte über die Zukunft Europas weitergeführt.

29. Oktober 2004 - Die 25 EU-Staaten unterzeichnen einen Vertrag über eine Europäische Verfassung. Es soll die demokratische Entscheidungsfindung und das Management in einer EU mit 25 und mehr Ländern rationalisieren. Es schafft auch das Amt eines europäischen Außenministers. Es muss von allen 25 Ländern ratifiziert werden, bevor es in Kraft treten kann. Als die Bürger sowohl in Frankreich als auch in den Niederlanden 2005 in Referenden mit „Nein“ zur Verfassung stimmten, riefen die Staats- und Regierungschefs der EU eine „Periode des Nachdenkens“ aus.

Das Kyoto-Protokoll, ein internationaler Vertrag zur Begrenzung der globalen Erwärmung und zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, tritt in Kraft. Die EU hat bei den Bemühungen zur Verringerung der Auswirkungen des Klimawandels stets die Führung übernommen. Die Vereinigten Staaten sind keine Vertragspartei des Protokolls.

1. Januar 2007 - Zwei weitere Länder aus Osteuropa, Bulgarien und Rumänien, treten jetzt der EU bei, wodurch sich die Zahl der Mitgliedstaaten auf 27 Länder erhöht. Kroatien, die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien und die Türkei sind ebenfalls Beitrittskandidaten.

13. Dezember 2007 - Die 27 EU-Staaten unterzeichnen den Vertrag von Lissabon, der die vorherigen Verträge ändert. Es soll die EU demokratischer, effizienter und transparenter machen und damit in der Lage sein, globale Herausforderungen wie Klimawandel, Sicherheit und nachhaltige Entwicklung zu bewältigen. Bevor der Vertrag in Kraft treten kann, muss er von jedem der 27 Mitgliedstaaten ratifiziert werden.

HINWEIS: Die Informationen zur Europäischen Union auf dieser Seite werden von Europa, der Portalseite der Europäischen Union, neu veröffentlicht. Es werden keine Ansprüche hinsichtlich der Richtigkeit der hier enthaltenen Informationen zur Geschichte der Europäischen Union erhoben. Alle Vorschläge zur Korrektur von Fehlern in der Geschichte der Europäischen Union sollten an Europa, die Portalseite der Europäischen Union, gerichtet werden.


Oktober

Die EU-Mitgliedstaaten verpflichten sich, im Rahmen der Fazilität „Connecting Europe“ fast 1 Mrd. EUR in wichtige europäische Energieinfrastrukturprojekte zu investieren.

Auf einer Sondersitzung des Europäischen Rates in Brüssel diskutieren die Staats- und Regierungschefs der EU über Außenpolitik und die EU-Wirtschaft.

Weißrussland: Die EU verhängt Sanktionen gegen 40 Personen, die im Zuge der Präsidentschaftswahlen 2020 in Weißrussland für Repressionen und Einschüchterungen sowie für Fehlverhalten im Wahlprozess verantwortlich gemacht wurden.

Die Kommission legt einen umfassenden Wirtschafts- und Investitionsplan für den westlichen Balkan vor, um die wirtschaftliche Entwicklung und den Wiederaufbau der Region zu fördern.

Der Rat ernennt Mairead McGuinness nach dem Rücktritt von Phil Hogan im August zur neuen EU-Kommissarin Irlands. Die Ernennung bringt die Zahl der weiblichen Kommissare auf einen Rekord von 13.

Die Mitgliedstaaten einigen sich auf eine EU-weite Koordinierung von Maßnahmen zur Einschränkung der Freizügigkeit im Zusammenhang mit der Coronavirus-Pandemie. Die Vereinbarung wird den Bürgern mit einer gemeinsamen Karte und einem Farbcode auf der Grundlage gemeinsamer Kriterien mehr Klarheit und Vorhersehbarkeit verschaffen.

Die Europäische Kommission stellt eine Reihe neuer energiepolitischer Maßnahmen vor, um zum Aufbau eines klimaneutralen Europas beizutragen. Dazu gehören Renovation Wave, die darauf abzielt, die Renovierungsrate von Gebäuden in Europa bis 2030 zu verdoppeln, und eine EU-Strategie zur Reduzierung von Methanemissionen, dem zweitgrößten Verursacher des Klimawandels nach Kohlendioxid. Die Kommission kündigt außerdem eine neue Chemikalienstrategie an, den ersten Schritt hin zu einem Null-Emissions-Ziel für eine schadstofffreie Umwelt.

Die EU verhängt Sanktionen gegen sechs Personen und eine Entität, die am Attentat auf Alexei Nawalny beteiligt waren, der am 20. August 2020 in Russland mit einem giftigen Nervengas der Gruppe „Nowitschok“ vergiftet wurde.

Die Staats- und Regierungschefs der EU treffen sich in Brüssel, um über COVID-19, die Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich, den Klimawandel und auswärtige Angelegenheiten, insbesondere die Beziehungen zu Afrika, zu diskutieren.

Ein EU-weites System zur Verknüpfung nationaler Apps zur Kontaktverfolgung und Warnung, die helfen können, die Kette von Coronavirus-Infektionen zu unterbrechen, geht in Betrieb.

Das Europäische Parlament verleiht der demokratischen Opposition in Weißrussland den Sacharow-Preis 2020 für geistige Freiheit.

Die EU schickt Tschechien eine erste Charge von 30 Beatmungsgeräten von rescEU – der gemeinsamen europäischen Reserve für medizinische Geräte, die Anfang des Jahres eingerichtet wurde, um von der Coronavirus-Pandemie betroffenen Ländern zu helfen.

Im Rahmen der Bemühungen der EU, von der Coronavirus-Pandemie betroffene Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen zu erhalten, verteilt die Europäische Kommission im Rahmen des SURE-Programms 17 Milliarden Euro an Italien, Spanien und Polen. SURE kann allen Mitgliedstaaten bis zu 100 Mrd. EUR an finanzieller Unterstützung zur Verfügung stellen.

EU-Kommissar für Haushalt und Verwaltung Johannes Hahn, erster links, zusammen mit Xavier Bettel, Premierminister von Luxemburg, Mitte, Robert Scharfe, CEO der Luxemburger Börse, zweiter von rechts, und stellvertretender CEO Julie Becker, zweiter von links, zum „Ring the Bell“ Zeremonie". Die Veranstaltung markiert die Notierung der ersten im Rahmen des EU-SURE-Programms begebenen Sozialanleihe der EU an der Luxemburger Börse.

Die Staats- und Regierungschefs der EU erörtern, die gemeinsamen Anstrengungen zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie zu verstärken, da eine zweite Infektionswelle Europa trifft. Sie konzentrieren sich auf das Testen und Rückverfolgen von Richtlinien und Impfstoffen. Die Staats- und Regierungschefs verurteilen auch die Terroranschläge in Frankreich und diskutieren über die Beziehungen zur Türkei.

Der Rat billigt neue Maßnahmen zur Verbesserung der Beschäftigungsförderung für junge Menschen in der gesamten EU.

EU-weit gelten neue harmonisierte Verfahren, um Europas Eisenbahnen effizienter, sicherer und wettbewerbsfähiger zu machen.


Europäische Union (EU)

Die Europäische Union (EU) ist eine einheitliche internationale Organisation, die die Wirtschafts-, Politik- und Sozialpolitik von 27 Mitgliedstaaten regelt. Ursprünglich mit dem Wunsch gegründet, Frieden in Europa zu erreichen, ist die aktuelle EU-Politik darauf ausgerichtet, den freien Personen-, Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr zwischen ihren Mitgliedstaaten zu gewährleisten.

Zusammenfassung

  • Die Europäische Union (EU) ist eine vereinte Organisation von 27 Mitgliedstaaten mit Autorität über ihre politische, wirtschaftliche und soziale Politik.
  • Ziel der EU ist es, den Frieden zu sichern, den freien Handel zu fördern und die Politik so zu gestalten, dass sie zum Nutzen ihrer Mitglieder arbeitet.
  • Es fungiert als eine Einheit im internationalen Handel und ist damit die größte Handelsmacht der Welt.

Kurze Geschichte der Europäischen Union

Die Europäische Union wurde mit dem Ziel gegründet, die häufigen Kriege zwischen den Nachbarländern nach dem Zweiten Weltkrieg zu beenden. 1951 begann die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) mit der Vereinigung der Nationen, um Frieden zu erreichen.

Die sechs Gründungsländer der EU sind:

  • Belgien
  • Frankreich
  • Deutschland
  • Italien
  • Luxemburg
  • Niederlande

Die Römischen Verträge wurden 1957 unterzeichnet, wodurch die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft oder ein „gemeinsamer Markt“ geschaffen wurde. Es folgte eine Phase des Wirtschaftswachstums und infolge der Verringerung der Handelsbeschränkungen zwischen den Mitgliedstaaten.

Seitdem erlebte die EU eine kontinuierliche Expansion, wobei der Fall des Kommunismus und die Berliner Mauer ein engeres Europa unterstützten. 1993 wurde das &bdquoBinnenmarktabkommen&rdquo abgeschlossen, das vier Arten von Freiheiten &ndash den Verkehr von Waren, Dienstleistungen, Personen und Geld ermöglichte.

Als mehr Mitglieder der EU beitraten, wuchs sie von einer Gemeinschaft von sechs Mitgliedsstaaten auf 27 Mitgliedsstaaten.

Mitgliedschaft in der Europäischen Union

Um Mitglied der EU zu werden, müssen Bewerberländer bestimmte Bedingungen erfüllen, die als &ldquoKopenhagener Kriterien bekannt sind. Die wichtigsten Kriterien sind im Folgenden aufgeführt:

  • Stabile Institutionen, die Rechtsstaatlichkeit, Demokratie, Menschenrechte sowie Achtung und Schutz von Minderheiten garantieren
  • Eine funktionierende Marktwirtschaft und die Fähigkeit, den Marktkräften und dem Wettbewerb in der EU standzuhalten
  • Die Fähigkeit, die Verpflichtungen aus der Mitgliedschaft, einschließlich der Einhaltung der Ziele der Wirtschafts-, Politik- und Währungsunion, wirksam zu übernehmen und umzusetzen.

Nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs Anfang 2020 gibt es nun noch 27 Mitgliedsstaaten der EU.

Leitende Institutionen der Europäischen Union

Die Europäische Union beaufsichtigt drei Hauptinstitutionen, die an der Gesetzgebung beteiligt sind:

1. Europäisches Parlament

Das Europäische Parlament wird von den EU-Bürgern gewählt und ist für die Gesetzgebung, Aufsicht und Haushaltsaufstellung zuständig.

2. Rat der Europäischen Union

Vertritt die Regierungen der einzelnen EU-Mitgliedstaaten mit einem Minister aus jedem Staat. Verantwortlich für die Koordinierung der Politik, die Annahme von EU-Gesetzen und die Meinungsäußerung der Mitgliedstaaten.

3. Europäische Kommission

Der politisch unabhängige Exekutivarm der EU, der für den Vorschlag und die Durchsetzung von Rechtsvorschriften, die Verwaltung politischer Maßnahmen, die Zuweisung von Budgets und die internationale Vertretung der EU verantwortlich ist.

Handel innerhalb der Europäischen Union

Die EU ist die größte Handelsmacht und der größte Binnenmarkt der Welt. Im Jahr 2019 verzeichnete die EU ein BIP Bruttoinlandsprodukt (BIP) Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) ist ein Standardmaß für die wirtschaftliche Gesundheit eines Landes und ein Indikator für seinen Lebensstandard. Außerdem kann das BIP verwendet werden, um das Produktivitätsniveau zwischen verschiedenen Ländern zu vergleichen. von 15,59 Billionen US-Dollar, nur hinter den Vereinigten Staaten in Bezug auf die wirtschaftliche Größe.

Der Freihandel innerhalb der EU war eine der Grundregeln der Gewerkschaft. Der Handel zwischen den Mitgliedstaaten ist völlig kostenlos und ermöglicht den grenzüberschreitenden Austausch von Waren und Dienstleistungen ohne Zölle oder Quoten.

Die Europäische Union und der internationale Handel

Neben dem Freihandel Freihandelszone Eine Freihandelszone (FTA) bezeichnet eine bestimmte Region, in der eine Gruppe von Ländern ein Handelsabkommen unterzeichnet, das die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten besiegelt. Die EU fördert auch das Konzept der offenen Volkswirtschaften im Außenhandel. Die EU hat auch mehrere Handelsabkommen mit einer Reihe von Ländern unterzeichnet, darunter:

  • Abkommen EU-Kanada (CETA)
  • Abkommen EU-Japan
  • Abkommen EU-Singapur
  • Abkommen EU-Australien

Mit jedem Handelsabkommen will die EU Zölle senken oder abschaffen Tarif Ein Zoll ist eine Form der Steuer, die auf importierte Waren oder Dienstleistungen erhoben wird. Zölle sind ein übliches Element im internationalen Handel. Die Hauptziele der Auferlegung sind die Erleichterung des grenzüberschreitenden Waren- und Dienstleistungsverkehrs für Exporteure und Importeure.

Die 10 wichtigsten Handelspartner der EU:

  • Vereinigte Staaten von Amerika
  • China
  • Vereinigtes Königreich
  • Schweiz
  • Russland
  • Truthahn
  • Japan
  • Norwegen
  • Südkorea
  • Indien

Im Jahr 2019 waren die fünf größten Exporte der EU:

  • Maschinen und Anlagen (276,8 Mrd. Euro)
  • Autos (241,2 Mrd. Euro)
  • Arzneimittel (205,2 Mrd. Euro)
  • Chemie (177,7 Mrd. Euro)
  • Computer, Elektronik und optische Produkte (171,7 Mrd. Euro)

Die fünf größten Einfuhren der EU waren:

  • Computer, Elektronik und optische Produkte (260,2 Mrd. Euro)
  • Erdöl und Erdgas (249,6 Mrd. Euro)
  • Chemie (132,4 Mrd. Euro)
  • Maschinen und Anlagen (124,8 Mrd. Euro)
  • Automobile (114,6 Mrd. Euro)

Darüber hinaus sind Länder in der EU die größten Importeure von Kakaobohnen, was die Leistungsfähigkeit der Niederlande und Deutschlands in der Schokoladenindustrie und den hohen Pro-Kopf-Schokoladeverbrauch in ganz Europa erklärt.

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  • Europäische Gemeinschaft Europäische Gemeinschaft Die Europäische Gemeinschaft, auch Europäische Gemeinschaften oder Europäische Wirtschaftsgemeinschaft genannt, war der Vorgänger der Europäischen Union und
  • Vertrag von Maastricht Vertrag von Maastricht Der Vertrag über die Europäische Union, auch als Vertrag von Maastricht bekannt, ist das internationale Abkommen, das zur Gründung der Europäischen Union führte.
  • Wirtschaftsunion Wirtschaftsunion Eine Wirtschaftsunion ist eine der verschiedenen Arten von Handelsblöcken. Es bezieht sich auf ein Abkommen zwischen Ländern, das es Produkten, Dienstleistungen und Arbeitnehmern erlaubt, Grenzen frei zu überschreiten. Ziel der Union ist es, interne Handelsbarrieren zwischen den Mitgliedsländern zu beseitigen, mit dem Ziel, allen Mitgliedsländern wirtschaftlich zu helfen.
  • Regionale Handelsabkommen Regionale Handelsabkommen Regionale Handelsabkommen beziehen sich auf einen Vertrag, der von zwei oder mehr Ländern unterzeichnet wird, um den freien Waren- und Dienstleistungsverkehr in der gesamten Region zu fördern

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Eine kurze Geschichte Großbritanniens und der Europäischen Union

Die Bemühungen der Nachkriegszeit um eine europäische Aussöhnung umfassten die Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Stahl und Kohle, einem Vorläufer der EU. Großbritannien war kein Mitglied.

Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (Gemeinsamer Markt) wird gegründet.

Großbritannien beantragt den Beitritt zum Gemeinsamen Markt. Der Antrag wird von Frankreich abgelehnt. Das gleiche passiert 1967.

Großbritannien tritt der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft bei und sucht nach wesentlichen Änderungen der Gemeinsamen Agrarpolitik.

In einem Referendum stimmen 67 % der Menschen im Vereinigten Königreich für den Verbleib in der EWG.

"Ich will mein Geld zurück!" Margaret Thatcher gewinnt einen EU-Rabatt, um anzuerkennen, wie wenig das Vereinigte Königreich an Agrarsubventionen erhält.

Margaret Thatcher unterzeichnet die Einheitliche Europäische Akte, die schließlich zur größten Freihandelszone der Welt wird.

Das Vereinigte Königreich wird aus dem Wechselkursmechanismus ausgeschlossen, einem Vorläufer der einheitlichen Währung, der die Wechselkursschwankungen zwischen den Mitgliedern begrenzt. Sie verhandelt auch ein Opt-out aus dem Teil des Maastricht-Vertrags, der die Einführung einer gemeinsamen Währung verlangt hätte.

Die EU verbietet den Verkauf von britischem Rindfleisch während des Ausbruchs des Rinderwahnsinns für drei Jahre.

Zwölf EU-Staaten führen den Euro als gesetzliches Zahlungsmittel ein. Großbritannien legt fünf wirtschaftliche Tests fest, die vor dem Beitritt zu bestehen sind. Sie werden nicht erfüllt.

Der Zusammenbruch von Lehman Brothers löst eine weltweite Kreditklemme und die Auflegung eines globalen Rettungsfonds aus, an dem Großbritannien beteiligt ist.

Die Angst vor einem zweiten Bankenkollaps in Europa führt zu einem weiteren internationalen Rettungspaket, darunter auch Großbritannien.

Eine europäische Migrationskrise löst in Großbritannien eine Anti-EU-Stimmung aus.

Großbritanniens konservative Partei wird auf einer Plattform wiedergewählt, die ein Referendum über die Mitgliedschaft in der EU verspricht.

In einem knappen Referendum stimmt Großbritannien für den Austritt aus der EU.

Es werden Verhandlungen über die Bedingungen des Austritts des Vereinigten Königreichs und die Art der späteren Beziehungen des Landes zur EU aufgenommen.

Großbritannien ist nicht mehr an bestehende EU-Verträge gebunden, es sei denn, alle 27 Staaten stimmen einer Verlängerung der Verhandlungen zu.


Schau das Video: Hvorfor har man EU-Domstolen?